Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2008 г. N 3026/08 Отказывая истцу в удовлетворении заявленного иска, суд указал, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по целевому расходованию средств обязательного медицинского страхования регулируется в рамках договорных отношений

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 марта 2008 г. N 3026/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Финогенова В.И., судей Пановой И.В., Чистякова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования от 11.02.2008 N 241/01-08 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 05.07.2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2007 по делу N А05-4365/2007, установил:

Архангельский областной фонд обязательного медицинского страхования (далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, в котором просил обязать муниципальное учреждение здравоохранения "Первая городская клиническая больница" г. Архангельск; (далее - больница) восстановить в бюджет фонда денежные средства в размере 2365220 рублей 55 копеек, израсходованных не по целевому назначению.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 05.07.2007 фонду отказано в удовлетворении иска.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.07.2007 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2007 решение Арбитражного суда Архангельской области от 05.07.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора фонд просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и неполное исследование обстоятельств дела.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей, рассмотрев доводы фонда, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Отказывая фонду в удовлетворении заявленного иска, суды исходили из положений статей 20 и 23 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и указали, что ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по целевому расходованию средств обязательного медицинского страхования регулируется в рамках договорных отношений.

Судами установлено, что больница осуществляла свою деятельность на основании договоров, заключенных со страховыми медицинскими организациями; фонд участником данных договоров не является.

Кроме того, суды указали, что договором от 29.12.2001, заключенным между больницей и фондом, и действовавшим по июль 2002 года, не предусмотрена ответственность в виде восстановления средств фонда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А05-4365/2007 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 05.07.2007, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.12.2007 отказать.

Председательствующий судья

В.И. Финогенов

Судья

И.В. Панова

Судья

А.И. Чистяков