Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 г. N 11АП-13701/13

г. Самара

23 сентября 2013 г.

Дело N А65-9034/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 сентября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания Санниковой К.В., с участием:

индивидуальный предприниматель Каюмов Р.Р. - не явился, извещен,

от Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы - представителей Кринкиной Е.В. (доверенность от 08.05.2013 N 03-14/5141), Ботайкина С.В. (доверенность от 09.01.2013 N 03-14/00053),

заместитель начальника Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Перфилов Д.А. - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2013 года апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Каюмова Рината Рафисовича

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июня 2013 года по делу N А65-9034/2013 (судья Воробьев Р.М.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Каюмова Рината Рафисовича (ОГРН 312165008800160, ИНН 165004384566), Республика Татарстан, г.Набережные Челны, к Татарстанской таможне Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы, г.Казань. заместителю начальника Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Перфилову Д.А., г.Казань,

о признании недействительным решения от 28 января 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Каюмов Ринат Рафисович (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы (дате - Татарстанская таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД N 10404000-31-17/000096 от 28 января 2013 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июня 2013 года в удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя Каюмова Р.Р. отказано.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Каюмов Р.Р. просит решение суда отменить, так как товар, который предприниматель задекларировал под кодом 8303 42 000 9 ТН ВЭД ТС в декларации на товар N 10404080/180113/0000332 целиком и полностью соответствует коду 8303 42 000 9 ТН ВЭД ТС, принять по делу новый судебный акт. Заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального права в связи с рассмотрением дела в его отсутствие.

В отзыве на апелляционную жалобу Татарстанская таможня просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заявителя и заместителя начальника Татарстанской таможни Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы Перфилова Д.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представители таможенного органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей Татарстанской таможни, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 18 января 2013 года на Набережночелнинский таможенный пост Татарстанской таможни декларантом - индивидуальным предпринимателем Каюмовым Ринатом Рафисовичем заявлены сведения о шести товарах путем подачи декларации на товары (далее - ДТ), которой присвоен номер 10404080/180113/0000332.

Таможенным органом в целях реализации ст.128 ТК ТС в рамках системы управления рисками с целью идентификации, определения количественных и геометрических характеристик и проверки, заявленных в ДТ N 10404080/180113/0000332 сведений о товарных позициях 7-12 товара N 6 проведен таможенный досмотр товаров, о чем составлен акт таможенного досмотра N10404080/270113/000008. По результатам проверки таможенным органом было принято решение о классификации товаров в соответствии с ТНВЭД N 10404000-31-17/000096 от 28 января 2013 года.

Из материалов дела следует, что указанные спорные товары ввезены в соответствии с контрактом от 10 августа 2012 года N 0002-12, заключенным между ИП Каюмов P.P., Россия, и SuiFenHeJieRuiJinChuKouYouXianGongSi, Китай.

Судом установлено и материалами таможенного досмотра подтверждается, что в 31 графе ДТ N 10404080/180113/0000332 в товаре N 6 заявителем заявлено двенадцать товарных позиций, в том числе: позиция N 7 Мебельная фурнитура из черного металла, шарнир слайдер шариковый, 30 упаковок, 10 штук в упаковке, изготовитель: SUIFENHE JIERUI IMP&EXP CO., LTD, количество: 300 штук, размеры: 86*350*1,0 мм; позиция N 8 Мебельная фурнитура из черного металла, шарнир слайдер шариковый, 100 упаковок, 10 штук в упаковке, изготовитель: SUIFENHE JIERUI IMP&EXP CO., LTD, количество: 1000 штук, размеры: 86*400*1,0 мм; позиция N 9 Мебельная фурнитура из черного металла, шарнир слайдер шариковый, 20 упаковок, 10 штук в упаковке, изготовитель: SUIFENHE JIERUI IMP&EXP CO., LTD, количество: 200 штук, размеры: 86*500* 1,0 мм; позиция N 10 Мебельная фурнитура из черного металла, шарнир слайдер шариковый, 20 упаковок, 10 штук в упаковке, изготовитель: SUIFENHE JTERUI ТМР&ЕХР CO., LTD, количество: 200 Штук, размеры: 150*350*1,0 мм; позиция N 11 Мебельная фурнитура из черного металла, шарнир слайдер шариковый, 70 упаковок, 10 штук в упаковке, изготовитель: SUIFENHE JTERUI ТМР&ЕХР CO., LTD, количество: 700 штук, размеры: 150*400*1,0 мм; позиция N 12 Мебельная фурнитура из черного металла, шарнир слайдер шариковый, 20 упаковок, 10 штук в упаковке, изготовитель: SUIFENHE JTERUI IMP&EXP CO., LTD, количество: 200 штук, размеры: 150*500*1,0 мм.

Товару N 6 в ДТ N 10404080/180113/0000332 декларантом присвоен код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54, (далее - ТН ВЭД ТС) 8302 42 000 9 - прочие изделия из недрагоценных металлов; крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей; прочие, применяемые для мебели; прочие со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 % установленной Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года N 54.

Согласно решению Татарстанской таможни о классификации N 10404000-31-17/000096 от 28 января 2013 года, часть товара N 6, а именно: товарные позиции с заявленным наименованием "шарнир слайдер шариковый", представляют собой следующие изделия: "Направляющие для выдвижных мебельных ящиков "Metal Box" - 2600 штук. Представляют собой комплект, состоящий из 2-х (правая и левая) широких подвижных направляющих, одновременно образующих боковые стенки мебельного ящика, 2-х неподвижных направляющих (правая и левая), прикрепляемых к боковым стенкам шкафа, изготовленных из металла, с монтажными отверстиями для крепления и пластмассовыми роликами для движения. Размеры изделий: 350x90x18 мм и 350x35x18 мм (общее количество комплектов 300 штук), 400x90x18 мм и 400x35x12 мм (общее количество комплектов 1000 штук), 500x85x18 мм и 500x35x13 мм (общее количество комплектов 200 штук), 350x150x20 мм и 350x35x12 мм (общее количество комплектов 200 штук), 400x150x30 мм и 400x35x12 мм (общее количество комплектов 700 штук), 500x150x20 мм и 500x35x15 мм (общее количество комплектов 200 штук)".

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.181 ТК ТС в декларации на товары кроме прочих указываются следующие основные сведения о товарах: описание, классификационный код ТН ВЭД ТС.

На основании п.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТНВЭД ТС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п.9 ст.106 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что классификация товаров является неверной, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. В целях проведения дополнительной проверки таможенный орган назначает таможенную экспертизу или запрашивает дополнительные документы и сведения. В этой связи таможенным органом у заявителя были запрошены дополнительные документы и сведения, а именно: по товару N 6 - область применения, целевое назначение, принцип работы, способ обработки, материал изготовления.

Заявителем были представлены следующие документы по товару N 6: схема сборки элементов товара (Metalbox); фотография общего вида товара; пояснения на запрос от 19 января 2013 года в рамках дополнительной проверки кода ТН ВЭД ТС.

Кроме того, таможенным органом в целях реализации ст.128 ТК ТС в рамках системы управления рисками с целью идентификации, определения количественных и геометрических характеристик и проверки, заявленных в ДТ N 10404080/180113/0000332 сведений о товарных позициях 7-12 товара N 6 проведен таможенный досмотр товаров.

В товарной позиции 8302 ТН ВЭД классифицируются крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей.

В данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели.

К данной категории товаров относятся: защитные обвязки для ножек мебели, металлическая декоративная фурнитура; регулировочные приспособления для полок книжных шкафов; фурнитура для буфетов, остовов кроватей; пластины замочных скважин, засовы и скобы для ящиков и т.д.

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года N 851, товарная позиция 8302 не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия.

В товарной позиции 9403 ТНВЭД ТС классифицируется мебель прочая и ее части.

В общих положениях (части) к группе 94 ТН ВЭД ТС изложены принципы классификации. В данную группу входят только обработанные и необработанные части изделий, относящихся к товарным позициям 9401 - 9403 и 9405, если их можно идентифицировать по форме и другим характерным чертам как части, предназначенные исключительно или главным образом для изделия, входящего в какую-либо из этих товарных позиций.

Согласно сведениям из акта таможенного досмотра N 10404080/270113/000008 и документации, представленной предпринимателем, "шарнир слайдер шариковый" представляет собой комплект, состоящий из двух (правая и левая) широких подвижных направляющих, одновременно образующих боковые стенки мебельного ящика, двух неподвижных направляющих (правая и левая), прикрепляемых к боковым стенкам шкафа, изготовленный из металла, с монтажными отверстиями для крепления и пластмассовыми роликами для движения.

Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала, осуществляется в соответствии с положениями правил 3. В соответствии с правилом 36 ОПИ многокомпонентные изделия, состоящие из разных компонентов, классифицируются по той составной части, которая придает данному товару основное свойство. В рассматриваемом случае основными изделиями являются боковые стенки выдвижного мебельного ящика. Части мебели поименованы в товарной позиции 9403 ТН ВЭД и, следовательно, для целей классификации рассматривается именно эта товарная позиция, так как товар здесь конкретно поименован.

Пунктом 186 Распоряжения ФТС России от 19 января 2011 года N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" разъяснен порядок правильности классификации боковых стенок ящиков, согласно которому две боковые стенки ящика, на каждой из которых закреплены металлические направляющие для выдвижения мебельных ящиков (подвижные направляющие) в комплекте с двумя неподвижными направляющими, прикрепляемыми к боковым стенкам шкафа, и двумя устройствами для крепления фасадов, прикрепляемых с помощью регулировочных винтов к подвижным направляющим, с монтажными отверстиями для крепления и пластмассовыми роликами для движения, упакованные совместно, классифицируются в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 3 б и 6.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа соответствует законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Довод апелляционной жалобы о том, что товар, который предприниматель задекларировал под кодом 8303 42 000 9 ТН ВЭД ТС в декларации на товар N 10404080/180113/0000332, целиком и полностью соответствует коду 8303 42 000 9 ТН ВЭД ТС, не подтвержден надлежащими доказательствами.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, не находит оснований для квалификации спорного товара по коду 8303 42 000 9 ТН ВЭД ТС.

Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие заявителя, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства, не принимаются. Суд первой инстанции не усмотрел препятствий для рассмотрения дела в отсутствие заявителя.

В соответствии с ч.3 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Заявитель мотивировал ходатайство об отложении судебного разбирательства нахождением представителя в г.Находка Приморского края в связи с прохождением процедуры таможенной очистки двух контейнеров с товаром. Между тем о времени и месте судебного заседания заявитель был своевременно уведомлен. Нахождение представителя в командировке не является уважительной причиной неявки в судебное заседание.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции не нарушены нормы процессуального права.

Таким образом, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного решение суда от 11 июня 2013 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на индивидуального предпринимателя Каюмова Р.Р.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 июня 2013 года по делу N А65-9034/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Филиппова

Судьи

В.С.Семушкин Е.И.Захарова