Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2008 г. N 3657/08 Решение антимонопольного органа о привлечении банка к административной ответственности за непредставление уведомления о заключении соглашения с органом исполнительной власти правомерно, поскольку принято в рамках компетенции в полном соответствии с антимонопольным законодательством и порядком административного производства

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2008 г. N 3657/08

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Банк Москвы" о пересмотре в порядке надзора решения от 15.08.2007, постановления апелляционной инстанции от 24.09.2007 Арбитражного суда Новосибирской области от 16.08.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.01.2008 по делу N А45-9474/07-58/71, установила:

Открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "Банк Москвы" (г. Москва, далее - банк) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - антимонопольный орган) от 06.07.2007 N 27 о привлечении банка к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в антимонопольный орган уведомления о заключении соглашения с органом исполнительной власти города Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.08.2007 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.09.2007 решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 10.01.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, банк ссылается на неправильное применение судами норм права и нарушение антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Суды, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из того, что антимонопольный орган действовал в рамках предоставленных ему полномочий, с соблюдением положений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения к административной ответственности, в том числе в части извещения законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление банка, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей определила:

в передаче дела N А45-9474/07-58/71 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 15.08.2007, постановления суда апелляционной инстанции от 24.09.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.01.2008 отказать.

Председательствующий судья

Е.И. Андреев

Судья

А.И. Чистяков

Судья

М.Ф. Юхней