Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2013 г. N 12АП-7981/13

г. Саратов

24 сентября 2013 г.

Дело N А12-6748/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Луговского Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чумаковой А.В.,

при участии в судебном заседании представителя администрации Волгограда в лице комитета муниципального заказа Факеева Д.А., действующего по доверенности от 28.08.2013 N 05-ИД/110,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Волгограда в лице комитета муниципального заказа (400074, г. Волгоград, ул. Академическая, д. 11)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 мая 2013 года по делу N А12-6748/2013 (судья Маслова И.И.)

по заявлению администрации Волгограда в лице комитета муниципального заказа (400074, г. Волгоград, ул. Академическая, д. 11)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, ул. 7 Гвардейская, д. 12, ОГРН 1023403460596, ИНН 3444051210)

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "24СПб" (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Казанская, д. 56, литер А, помещение 5-Н, ОГРН 1127847074662, ИНН 7838470984),

Дзержинское территориальное управление департамента по образованию администрации Волгограда (400075, г. Волгоград, 51-й Гвардейской Дивизии, д. 5, ОГРН 1023402985540, ИНН 3443900831),

муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 3 Дзержинского района г. Волгограда (400117, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 42, ОГРН 1023402983933, ИНН 3443041153),

муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 4 Дзержинского района г. Волгограда (400117, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 50, ОГРН 1033400262554, ИНН 3443043048),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 4 Дзержинского района г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. Кутузовская, д. 7, ОГРН 1103443002937, ИНН 3443098777),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 10 Дзержинского района г. Волгограда (400107, г. Волгоград, проспект им. Маршала Г.К. Жукова, д. 93, ОГРН 1123443004233, ИНН 3443117204),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 58 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. Фестивальная, д. 18, ОГРН 1023402979511, ИНН 3443047902),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 105 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. Маршала Толбухина, д. 8, ОГРН 1023402979445, ИНН 3443905653),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 123 Дзержинского района г. Волгограда (400036, г. Волгоград, п. Аэропорт, д. 16А, ОГРН 1023402989334, ИНН 3443905981),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 176 Дзержинского района г. Волгограда (400137, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 22, ОГРН 1023402988465, ИНН 3443905621),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 183 Дзержинского района г. Волгограда (400048, г. Волгоград, проспект им. Маршала Г.К. Жукова, д. 155, ОГРН 1033400274159, ИНН 3443905678),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 203 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. Маршала Толбухина, д. 8а, ОГРН 1023402979522, ИНН 3443905685),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад присмотра и оздоровления N 241 Дзержинского района г. Волгограда (400048, г. Волгоград, проспект им. Маршала Г.К. Жукова, д. 151, ОГРН 1023402981843, ИНН 3443905798),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 242 Дзержинского района г. Волгограда (400048, г. Волгоград, ул. Землячки, д. 32а, ОГРН 1023402985088, ИНН 3443905702),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 261 Дзержинского района г. Волгоград (400081, г. Волгоград, ул. Тургенева, д. 22),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 263 Дзержинского района г. Волгограда (400107, г. Волгоград, проспект им. Маршала Г.К. Жукова, д. 101а, ОГРН 1023402984175, ИНН 3443905773),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 266 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. им. Гейне, д. 1, ОГРН 1023402983207, ИНН 3443905741),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 277 Дзержинского района г. Волгограда (400048, г. Волгоград, ул. Батумская, д. 1),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 290 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 24а, ОГРН 1023402979170, ИНН 3443905692),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 300 Дзержинского района г. Волгограда (400081, г. Волгоград, ул. им. Тургенева, д. 7а, ОГРН 1023402985980, ИНН 3443906015),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 327 Дзержинского района г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, д. 10, ОГРН 1023402980534, ИНН 3443905727),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 333 Дзержинского района г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, д. 14, ОГРН 1023402980732, ИНН 3443906008),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 336 Дзержинского района г. Волгограда (400117, г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, д. 86А, ОГРН 1023402978994, ИНН 3443905540),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 341 Дзержинского района г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. Восточно-Казахстанская, д. 10а, ОГРН 1023402979302, ИНН 3443905607),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребёнка - детский сад N 342 Дзержинского района г. Волгограда (400117, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 23а, ОГРН 1023402980237, ИНН 3443905558),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 350 Дзержинского района г. Волгограда (400137, г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, д. 70А, ОГРН 102340298541, ИНН 3443905597),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 355 Дзержинского района г. Волгограда (400081, г. Волгоград, ул. им. Маршала Рыбалко, д. 6а, ОГРН 1023402983735, ИНН 3443905808),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида N 35 Дзержинского района г. Волгограда (400049, г. Волгоград, ул. Ангарская, д. 13а, ОГРН 1023402980842, ИНН 3443905639),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад N 362 Дзержинского района г. Волгограда (400137, г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, д. 62, ОГРН 1023402983174, ИНН 3443905766),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 365 Дзержинского района г. Волгограда (400107, г. Волгоград, ул. Рионская, д. 16, ОГРН 1043400241455, ИНН 3443058125),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 366 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. Колпинская, д. 1, ОГРН 1023402979489, ИНН 3443905734),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 380 Дзержинского района г. Волгограда (400081, г. Волгоград, ул. Твардовского, д. 8а, ОГРН 1023402987190, ИНН 3443905572),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 382 Дзержинского района г. Волгограда (400122, г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Строителей, д. 7а, ОГРН 1023402987882),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида N 385 Дзержинского района г. Волгограда (400107, г. Волгоград, ул. Ингульская, д. 46, ОГРН 1023402983053, ИНН 3443906022),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребёнка - детский сад N 390 Дзержинского района г. Волгограда (400137, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, д. 36)

о признании незаконным решения от 20 декабря 2012 года по делу N 12-06/04-745,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилась администрация Волгограда в лице комитета муниципального заказа (далее - администрация, заявитель) с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - антимонопольный орган, Волгоградское УФАС России) от 20 декабря 2012 года по делу N 12-06/04-745.

Решением суда первой инстанции от 27 мая 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Администрация не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворив заявленные требования.

Волгоградское УФАС России представило объяснения по делу, считает решение суда законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Волгоградское УФАС России, заинтересованные лица, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 410031 62 98833 6, N410031 62 98810 7, N410031 62 98836 7, N410031 62 98838 1, N410031 62 98832 9, N410031 62 98831 2, N410031 62 98809 1, N410031 62 98835 0, N410031 62 98821 3, N410031 62 98840 4, N410031 62 98812 1, N410031 62 98828 2, N410031 62 98814 5, N410031 62 98817 6, N410031 62 98830 5, N410031 62 98827 5, N410031 62 98819 0, N410031 62 98825 1, N410031 62 98824 4, N410031 62 98826 8, N410031 62 98833 6, N410031 62 98813 8, N410031 62 98837 4, N410031 62 98842 8, N410031 62 98843 5, N410031 62 98822 0, N410031 62 98820 6, N410031 62 98841 1, N410031 62 98823 7, N410031 62 98816 9, N410031 62 98818 3, N410031 62 98834 3, N410031 62 98829 9, N410031 62 98808 4, N410031 62 98815 2, конвертами с уведомлениями о вручении почтовых отправлений N410031 62 98811 4, N410031 62 98839 8. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22 августа 2013 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрацией Волгограда в лице комитета муниципального заказа на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было объявлено о проведении совместных торгов (реестровый номер заказа 0129300014912002788) на поставку продуктов питания (овощей) в I полугодии 2013 года для муниципальных образовательных учреждений Дзержинского района Волгограда, для нужд муниципальных заказчиков: муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 3 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 4 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 4 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 10 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 58 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 105 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 123 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 176 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 183 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 203 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления N 241 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 242 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 261 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 263 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 266 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 277 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 290 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 300 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 327 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 333 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида N 336 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 341 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 342 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 350 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 355 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида N 35 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 362 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида N 365 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 366 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 380 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 382 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида N 385 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 390 Дзержинского района г. Волгограда.

Начальная (максимальная цена) контракта - 4 824 327,62 рубля.

Конкурсная документация по проведению совместных торгов в форме открытого конкурса на право заключить гражданско-правовой договор "Поставка продуктов питания (овощи) для муниципальных образовательных учреждений Дзержинского района Волгограда в I полугодии 2013 года" утверждена администрацией Волгограда в лице комитета муниципального заказа 08 ноября 2012 года.

Согласно конкурсной документации, при исполнении гражданско-правового договора всем заказчикам должны быть поставлены продукты питания: лук репчатый свежий, стандартный, ГОСТ Р 51783-2001; морковь столовая свежая, стандартная, ГОСТ Р 51782-2001; свёкла столовая, свежая, стандартная, ГОСТ Р 51811-2001; картофель свежий, стандартный, ГОСТ Р 51808-2001, не ниже первого класса; капуста белокочанная, свежая, стандартная, ГОСТ Р 51809-2001; огурцы солёные, ГОСТ Р 53972-2010 или ТУ производителя; томаты солёные, ГОСТ Р 53972-2010 или ТУ производителя - в объёмах, предусмотренных приложением N 2 к документации (т.2 л.д. 72-91).

В извещении о проведении совместных торгов указанные продукты питания отнесены уполномоченным органом к следующим кодам товаров в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов: 0112110 "картофель", 0112212 "капуста белокочанная средняя и поздняя", 0112240 "свёкла столовая", 0112250 "морковь столовая", 0112411 "лук репчатый на репку", 1513261 "овощи солёные" (т.2 л.д.37-68).

Общество с ограниченной ответственностью "24СПб", посчитав, что заказчик неправомерно объединил в один лот товары, не являющиеся одноимёнными в соответствии с Номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, направило жалобу в антимонопольный орган.

По результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью "24СПб" на положения конкурсной документации при проведении открытого конкурса на поставку продуктов питания (овощей) для муниципальных образовательных учреждений Дзержинского района Волгограда в I полугодии 2013 года (совместные торги) (реестровый номер 0129300014912002788) 20 декабря 2012 года антимонопольный орган принял решение по делу N 12-06/04-745, которым признал комитет муниципального заказа администрации Волгограда нарушившим требования части 6 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) (т.1 л.д.53-59).

Заявитель с указанным решением не согласился и обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что оспоренное решение антимонопольного органа соответствует требованиям Закона о размещении заказов.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтверждёнными собранными по делу доказательствами.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность указанных условий.

В соответствии со статьей 5 Закона о размещении заказов под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном данным Законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 названного Закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Закона о размещении заказов указано, что размещение заказа может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона о размещении заказов два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноимённых товаров, выполнение одноимённых работ, оказание одноимённых услуг путём проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Законом. Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путём проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение контрактов, заключённых с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Закона.

Согласно части 6.1 статьи 10 Закона о размещении заказов, под одноимёнными товарами, одноимёнными работами, одноимёнными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июня 2011 года N 273 утверждена Номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, которая содержит наименования групп и перечень кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, входящих в конкретную группу.

Волгоградским УФАС России установлено, что продукты питания, поставляемые в рамках проведения совместных торгов, относятся к различным группам Номенклатуры.

Лук репчатый, свежий, стандартный, ГОСТ Р 51783-2001; морковь столовая, свежая, стандартная, ГОСТ Р 51782-2001; свёкла столовая свежая, стандартная, ГОСТ Р 51811-2001; картофель свежий, стандартный, ГОСТ Р 51808-2001 не ниже первого класса; капуста белокочанная, свежая, стандартная, ГОСТ Р 51809-2001 относятся к номенклатурной группе "Овощи и продукты переработки" Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (порядковый номер группы номенклатуры 24); огурцы солёные ГОСТ Р 53972-2010 или ТУ производителя; томаты солёные ГОСТ Р 53972-2010 или ТУ производителя относятся к номенклатурной группе "Фрукты, орехи, культуры для производства напитков и пряностей и продукты переработки" Номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков (порядковый номер группы номенклатуры 25).

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу о наличии в действиях заявителя нарушения части 6 статьи 10 Закона о размещении заказов, поскольку продукты питания, подлежащие поставке при исполнении гражданско-правового договора "Поставка продуктов питания (овощи) для муниципальных образовательных учреждений Дзержинского района Волгограда в I полугодии 2013 года", не являются одноимёнными товарами.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, иное толкование и иную оценку правовых норм.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Апелляционный суд считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.05.2013 по делу N А12-6748/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Акимова

Судьи

Л.Б. Александрова Н.В. Луговской