Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2013 г. N 04АП-3652/09

г. Чита

24 сентября 2013 г.

Дело N А58-3160/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Юдина С.И., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотухиной Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2013 года по делу N А58-3160/2009 об отказе в прекращении исполнительного производства

по заявлению Администрации муниципального образования "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия) о прекращении исполнительного производства,

по делу по исковому заявлению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031402044563, ИНН 1435058287, адрес: 677000, г.Якутск, пр-т.Ленина, 48) к Администрации муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" (ОГРН 1031400267678, ИНН 1406004287, адрес: 678400, Республика Саха (Якутия), пгт.Тикси 1-й, ул.Трусова, 6), индивидуальному предпринимателю Сукачу Степану Анатольевичу (адрес: Республика Саха (Якутия), пгт.Тикси ) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1021401067995, ИНН 1435027592, адрес: 677000, Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.Аммосова, 8) (суд первой инстанции: Гуляева А.В.),

установил:

Прокуратура Республики Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)", индивидуальному предпринимателю Сукачу Степану Анатольевичу о признании недействительным (ничтожным) договора от 19 февраля 2008 года N 10 аренды земельного участка, являющегося республиканской собственностью, заключенного между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" в лице администрации и индивидуальным предпринимателем Сукачом Степаном Анатольевичем, а также об обязании индивидуального предпринимателя Сукача Степана Анатольевича вернуть администрации муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" земельный участок площадью 500 069 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0051, расположенный по адресу Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Большой Ляховский.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2009 года по делу N А58-3160/2009 договор аренды земельного участка N 10 от 19 февраля 2008 года между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" и индивидуальным предпринимателем Сукачом Степаном Анатольевичем признан недействительным, суд обязал индивидуального предпринимателя Сукача Степана Анатольевича возвратить муниципальному образованию "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" земельный участок общей площадью 500 069 кв.м. из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0051, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Болшой Ляховский.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2009 года по делу N А58-3160/2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09 марта 2010 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21.07.2009 по делу N А58-3160/2009 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2009 года по тому же делу отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2010 года по делу N А58-3160/2009 договор аренды земельного участка N 10 от 19 февраля 2008 года между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" и индивидуальным предпринимателем Сукачом Степаном Анатольевичем признан недействительным, суд обязал индивидуального предпринимателя Сукача Степана Анатольевича возвратить муниципальному образованию "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" земельный участок общей площадью 500 069 кв.м из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0051, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Большой Ляховский.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2010 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2010 года по делу N А58-3160/2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 апреля 2011 года решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.07.2010 по делу N А58-3160/2009, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2010 года по тому же делу оставлены без изменения.

09 апреля 2013 года в арбитражный суд поступило заявление администрации муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" о прекращении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2013 года в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" о прекращении исполнительного производства отказано.

Не согласившись с определением суда, ответчик Администрация муниципального образования "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции изменить, исполнительное производство прекратить. Считает определение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Администрация муниципального образования "Булунский улус (район)" не имеет правовых оснований для требования у ИП Сукача С.А. указанного земельного участка, так как земельный участок находится в ведении исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) как особо охраняемая природная территория. Заявитель не согласен с выводом суда о том, что взыскателем по исполнительному листу серии АС N 001296118 является Прокуратура Республики Саха (Якутия).

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) просит оставить определение без изменения.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Определение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2013 года N 196 о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель не имеет права на обращение с подобным заявлением.

В апелляционной жалобе заявитель не согласен с данным выводом суда первой инстанции, считает себя взыскателем, которому такое право предоставлено.

Данный довод отклоняется как несостоятельный.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2010 года по делу N А58-3160/2009 договор аренды земельного участка N 10 от 19 февраля 2008 года между муниципальным образованием "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" и индивидуальным предпринимателем Сукач Степаном Анатольевичем признан недействительным, суд обязал индивидуального предпринимателя Сукач Степана Анатольевича возвратить муниципальному образованию "Булунский улус (район) Республики Саха (Якутия)" земельный участок общей площадью 500069 кв.м из земель запаса, кадастровый номер 14:06:120001:0051, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский район, остров Большой Ляховский.

Администрация муниципального образования "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия) участвовала в деле в качестве ответчика.

Как следует из пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе.

Как следует из имеющейся в деле копии исполнительного листа, взыскателем является Прокуратура РС (Я), должником - индивидуальный предприниматель Сукач Степан Анатольевич.

Администрация муниципального образования "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия) не является взыскателем.

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" полномочиями по обращению с заявлением о прекращении исполнительного производства обладают взыскатель, должник и судебный пристав-исполнитель. Поскольку заявитель к данным лицам не относится, в удовлетворении его заявления отказано правомерно.

Апелляционная жалоба основана на неправильном понимании заявителем своего положения на стадии исполнительного производства, поэтому подлежит отклонению.

Утверждение в жалобе о том, что Прокуратура РС (Я) обращалась в интересах муниципального образования, не указывает на незаконность вынесенного определения. Прокуратура обращалась на основании части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющей право обращения с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Четвертый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение основано принято с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2013 года по делу N А58-3160/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

С.И. Юдин Е.Н. Скажутина