|
20 сентября 2013 г.
|
Дело N А40-85827/09
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2013 г.
В полном объеме постановление изготовлено 20.09.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Кораблевой М.С., Левиной Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05-10.09.2013 г. апелляционную жалобу ФГУП "Аптека N 123" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2013 г. по делу N А40-85827/09 принятое судьей Лиловой О.Г.
по иску ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" (105122, г. Москва, Сиреневый б-р, д. 4)
к ООО "Вернисаж в Измайлово" (ОГРН 1037700058109, 105187, г. Москва, ш. Измайловское, д. 73ж),
с участием третьих лиц 1) Префектуры ВАО г. Москвы (107076, г. Москва, Преображенская пл., д. 9), 2) Территориального управления Росимущества по г. Москве (107139, г. Москва, Орликов пер., д. 3, корп. Б), 3) Министерства спорта РФ (105064, г. Москва, ул. Казакова, д. 18), 4) ФГУП "Аптека 123" (127238, г. Москва, Локомотивный пр-д, д. 21),
об освобождении земельного участка от строений и сооружений:
при участии в судебном заседании:
от истца: Кротова Т.А. по дов. от 17.07.2013 г., Васильева В.В. по дов. от 29.05.2013 г.;
от ответчика: Шабалин И.В. по дов. от 10.07.2013 г., Марголин М.А. по дов. от 04.04.2013 г.;
от третьих лиц: от 1-го: неявка; от 2-го: Исаенко Д.С. по дов. от 11.03.2013 г.; от 3-го: Вервицкий П.М. по дов. от 15.11.2012 г.; от 4-го: Марголин М.А. по дов. от 06.06.2013 г.,
УСТАНОВИЛ:
13.07.2009 г. ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" предъявило иск к ООО "Вернисаж в Измайлово", с учетом принятия судом изменения иска, об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 площадью 70700кв.м. с адресными ориентирами г. Москва, Сиреневый б-р, вл. 4, путем сноса (демонтажа):
1) здания "Торгово-офисного центра" общей площадью 2464,3кв.м. (лит. Ж);
2) строения (навес с мансардным пространством), расположенного на границе земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 параллельно земельному участку с кадастровым N 77:03:0005001:91 на расстоянии около 39-м. от Проектируемого проезда N 890, выполненного из: крыша - профнастил, материал опор и стен мансарды - кирпич, фундамент - бетон, площадь застройки 43кв.м.;
3) строения (навес с мансардным пространством), расположенного на границе земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 параллельно земельному участку с кадастровым N 77:03:0005001:91 на расстоянии около 37-м. от Проектируемого проезда N890, выполненного из: крыша - профнастил, материал опор и стен мансарды - кирпич, фундамент - бетон, площадь застройки 48кв.м.;
4) строения (навес), расположенного на границе земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 параллельно земельному участку с кадастровым N 77:03:0005001:91 на расстоянии около 37-м. от Проектируемого проезда N 890, выполненного из: крыша - профнастил, материал опор - кирпич, площадь застройки 46кв.м.;
5) торговых рядов (площадь застройки около 500кв.м.), расположенных по направлению от здания "Сторожевая башня" (г. Москва, Сиреневый бульвар, вл.4, лит. А) до южной границы земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2013 г. (т. 7 л.д. 60-61) иск удовлетворен.
На состоявшееся Решение ФГУП "Аптека 123" подана апелляционная жалоба (т. 7 л.д. 67-70). Заявитель считает, что постройки, о сносе которых заявлен иск, расположены на земельном участке, права на который перешли к ФГУП "Аптека 123" в силу п. 1 ст. 35 ЗемК РФ, в связи с чем Истец не является надлежащим.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель и Ответчик требования и доводы жалобы поддержали; Истец, третьи лица Территориальное управление Росимущества по г. Москве, Министерство спорта РФ по ним возражали; неявившееся третье лицо Префектура ВАО г. Москвы надлежаще уведомлено о времени и месте судебного разбирательства применительно к ст.ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. N 12, а именно: посредством доставления определения о судебном заседании суда первой инстанции (т. 3 л.д. 95) и размещения информации о судебных заседаниях суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 8 л.д. 97-98).
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Государственным актом на право пользования землей от 07.05.1997 г. N М-03-008778, Приложением к которому является в т.ч. чертеж границ переданного земельного участка, каталог координат его межевых знаков, подтверждается, что ГОУ ВПО "Российской государственной академии физической культуры" является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 66,4781га с адресными ориентирами: г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 4.
На данный земельный участок в ЕГРП зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО "Российской государственной академии физической культуры" и право собственности Российской Федерации.
Данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет под N 77:03:05001:021.
ГОУ ВПО "Российской государственной академии физической культуры" переименовано в ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма".
ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" (арендодатель) часть находящегося в его постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка площадью 70700кв.м. передало ООО "Вернисаж в Измайлово" (арендатор) на основании заключенного между ними Договора аренды от 01.08.2005 г. N 350/05 и Дополнительного соглашения к нему от 30.06.2006 г.
В период срока аренды, установленного Договором аренды от 01.08.2005 г. N 350/05, на арендовавшемся земельном участке арендатором ООО "Вернисаж в Измайлово" были возведены:
1) капитально построенный объект - здание "Торгово-офисного центра" общей площадью 2464,3кв.м. (лит. Ж), 5-этажное, возведено без необходимых разрешений;
2) строение (навес с мансардным пространством), расположенное на границе земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 параллельно земельному участку с кадастровым N 77:03:0005001:91 на расстоянии около 39-м. от Проектируемого проезда N 890, выполненное из: крыша - профнастил, материал опор и стен мансарды - кирпич, фундамент - бетон, площадь застройки 43кв.м.;
3) строение (навес с мансардным пространством), расположенное на границе земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 параллельно земельному участку с кадастровым N 77:03:0005001:91 на расстоянии около 37-м. от Проектируемого проезда N890, выполненное из: крыша - профнастил, материал опор и стен мансарды - кирпич, фундамент - бетон, площадь застройки 48кв.м.;
4) строение (навес), расположенное на границе земельного участка с кадастровым N 77:03:05001 параллельно земельному участку с кадастровым N 77:03:0005001:91 на расстоянии около 37-м. от Проектируемого проезда N 890, выполненное из: крыша - профнастил, материал опор - кирпич, площадь застройки 46кв.м.;
5) торговые ряды (площадь застройки около 500кв.м.), расположенные по направлению от здания "Сторожевая башня" (г. Москва, Сиреневый бульвар, вл. 4, лит. А) до южной границы земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021;
6) капитально построенный объект -здание (лит. В) общей площадью 711,3кв.м., учтенное ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 15.03.2010 г.;
7) капитально построенный объект - здание "Сторожевая башня" (лит. А) общей площадью 1149,6кв.м., учтенное ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 15.03.2010 г. под инвентарным N 45:263:002:000149770;
8) капитально построенный объект - здание "Звонница" (лит. Б) общей площадью 304,7кв.м., учтенное ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 15.03.2010 г. под инвентарным N 45:263:002:000149710;
9) капитально построенный объект - сооружение "Дороги и площадки" (соор. 1) общей площадью 36884,5кв.м., учтенное ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" под 15.03.2010 г. инвентарным N 45:263:002:000149700.
Договор аренды от 01.08.2005 г. судебными актами по делу N А40-8658/07 признан недействительным (ничтожным) в силу ст. 20 ЗемК РФ, согласно которой лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этим участком; на ООО "Вернисаж в Измайлово" возложена обязанность передать ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" арендовавшийся земельный участок.
Ввиду недействительности (ничтожности) Договора аренды от 01.08.2005 г. арендовавшийся земельный участок подлежал освобождению от вышеуказанных 9-ти возведенных на нем арендатором самовольных/ незаконных построек, капитальных и некапитальных, на основании ст.ст. 301, 304 ГК РФ.
Однако, поскольку из вышеуказанных 9-ти построек на четыре (здание (лит. В), здание "Сторожевая башня" (лит. А), здание "Звонница" (лит. Б), сооружение "Дороги, площадки" (соор. 1)) Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2010 г. по делу N А40-31506/10 (т. 5 л.д. 126-127) и Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. по делу N А40-47653/10 (т. 5 л.д. 128-132) по иску ТУ Росимущества в г. Москве за Российской Федерацией на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ признано право собственности (данный судебный акт вступил в законную силу, никем не обжаловался, в т.ч. ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма", которое полагало, что признание за Российской Федерацией права собственности на данные постройки автоматически влечет возникновение у ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" права оперативного управления на них), - по настоящему делу земельный участок подлежит освобождению только от первых 5-ти построек (капитального здания "Торгово-офисного центра" общей площадью 2464,3кв.м. (лит. Ж) и некапитальных: строения (навес с мансардным пространством) площадью застройки 43кв.м., строения (навес с мансардным пространством) площадью застройки 48кв.м., строения (навес) площадью застройки 46кв.м., ) торговых рядов площадь застройки около 500кв.м.).
Поскольку до настоящего времени ООО "Вернисаж в Измайлово" обязанность по освобождению арендовавшегося земельного участка не выполнило, заявленный иск о его освобождении является обоснованным и подлежит удовлетворению в силу ст. 76 ЗемК РФ.
Суд апелляционной инстанции полагает необоснованным довод ФГУП "Аптека 123" о том, что заявленный иск не подлежит удовлетворению на том основании, что объекты, об освобождении от которых земельного участка заявлен иск, расположены на сооружении "Дороги и площадки" по адресу: г. Москва, Сиреневый б-р, вл. 4, соор. 1, инвентарный N 45:263:002:000149700, переданном в хозяйственное ведение ФГУП "Аптека 123".
Капитальное здание "Торгово-офисного центра" общей площадью 2464,3кв.м. (лит. Ж) на сооружении "Дороги и площадки" (соор. 1) не располагается и не может располагаться, учитывая, что оно опирается на заглубленный в землю фундамент, а не положено на асфальтовое покрытие, образующее дорогу.
Постановлением ФАС МО от 30.08.2012 г. по делу N А40-31504/10 (т. 4 л.д. 34-40) в признании за Российской Федерацией на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ права собственности на данное здание "Торгово-офисного центра" (лит. Ж) отказано ввиду того, что ее сохранение нарушает права и законные интересы ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма", которое является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок под данной самовольной и которое не желало ее сохранения, предъявив иск о ее сносе по настоящему делу N А40-85827/09.
Иные некапитальные постройки (навес с мансардным пространством) площадью застройки 43кв.м., строения (навес с мансардным пространством) площадью застройки 48кв.м., строения (навес) площадью застройки 46кв.м., ) торговых рядов площадь застройки около 500кв.м.), даже если они размещены на сооружении "Дороги и площадки", то ФГУП "Аптека 123" никакого права осуществлять в отношении земельного участка под указанными объектами полномочия законного владельца не имеет.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2010 г. по делу N А40-31506/10 (т. 5 л.д. 126-127) и Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. по делу N А40-47653/10 (т. 5 л.д. 128-132) по иску ТУ Росимущества в г. Москве за Российской Федерацией на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ признано право собственности на здание (лит. В), здание "Сторожевая башня" (лит. А), здание "Звонница" (лит. Б), сооружение "Дороги и площадки" (соор. 1).
Согласно технического паспорта (т. 6 л.д. 32-41), ученное ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" 15.03.2010 г. под инвентарным N 45:263:002:000149700 сооружение "Дороги и площадки" по адресу: г. Москва, Сиреневый б-р, вл. 4, соор. 1, общей площадью 36884,5кв.м., состоит из основания (щебень) толщиной 10 см, подстилающего слоя (песчано-гравийной смеси) толщиной 15 см и покрытия (асфальто-бетона) толщиной 10 см.
На основании Решения Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. по делу N А40-47653/10 ТУ Росимущество в г. Москве издало Распоряжение N 572 (т. 5 л.д. 133-134) о передаче сооружения "Дороги и площадки" в хозяйственное ведение ФГУП "Аптека 123"; 04.08.2011 г. право хозяйственного ведения ФГУП "Аптека 123" на него было зарегистрировано в ЕГРП (т. 5 л.д. 139).
Между тем Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. по делу N А40-47653/10 не является основанием для государственной регистрации возникновения у кого-либо права на сооружение "Дороги и площадки" как на объект недвижимого имущества, а означает лишь то, что покрытие из щебня, песчано-гравийной смеси и асфальто-бетона, которое ООО "Вернисаж в Измайлово" самовольно без правовых оснований уложило на арендовавшемся по недействительному Договору аренды от 01.08.2005 г. земельном участке по адресу: г. Москва, Сиреневый б-р, вл. 4, на площади 36884,5кв.м., в целях облегчения прохода, проезда по нему и парковки не нем, - в интересах Российской Федерации как собственника земельного участка, на котором данное сооружение создано, признано не ухудшением земельного участка (порчей растений и почвенного слоя), а не благоустройством, прав и законных интересов третьих лиц не нарушающим.
Дороги, площадки (асфальтированные, бетонные, мощенные, грунтовые, др.), не являются самостоятельными объектами недвижимого имущества.
Специально подготовленная и оборудованная часть земной поверхности с искусственным или грунтовым покрытием является, в зависимости от того, какой цели оно создавалось, или частью земельного участка, или частью здания, или частью имущественного комплекса.
Если покрытие создавалось в целях улучшения условий использования земельного участка для облегчения передвижения (перемещения) по нему, нахождения (размещения) на нем, оно является частью земельного участка.
Покрытие может быть частью здания, если оно создавалось как его элемент (например, дебаркадер, предназначенный для выравнивания уровней грузовой площадки здания склада и уровня погрузочной площадки пола кузова грузовика).
Покрытие может быть частью имущественного комплекса, если оно создавалось как его элемент (например, взлетно-посадочная полоса, предназначенную для обеспечения взлета и посадки летательных аппаратов, является часть аэродрома - имущественного комплекса, включающего летное поле и комплекс управления воздушным движением).
То, что сооружение, созданное исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживающее земельный участок, на котором оно находится, является неотъемлемой частью соответствующего земельного участка и следует его судьбе применительно к ст. 135 ГК РФ, - разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 г. N 4777/08 по делу N А56-35845/2005 г (т. 8 л.д. 106-109).
В Определении ВАС РФ от 11.03.2013 г. N ВАС-1924/13 об отказе в передаче дела N А41-8728/2011 в Президиум ВАС РФ (т. 8 л.д. 104-105) указано, что действия по замощению земельного участка не могут рассматриваться как направленные на создание нового объекта недвижимого имущества.
Между тем по настоящему делу дороги и площадки, созданные на арендовавшемся по недействительному Договору аренды от 01.08.2005 г. земельном участке, не являются частью какого-либо здания и имущественного комплекса, а являются часть соответствующего земельного участка, поскольку созданы исключительно для облегчения прохода, проезда по нему и размещения на нем некапитальных объектов (торговых павильонов, транспортных средств).
Поэтому Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. по делу N А40-47653/10 не является основанием для регистрации в ЕГРП права собственности на сооружение "Дороги и площадки" как на объект недвижимого имущества ни за Российской Федерацией как субъектом права собственности, ни за ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма" как субъектом права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2010 г. по делу N А40-47653/10 является основанием только для сохранения земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021 в измененном виде, а именно: благоустроенного сооружением "Дороги и площадки", являющимся неотъемлемой часть данного земельного участка и следующем его судьбе применительно к ст. 135 ГК РФ.
Поскольку сооружение "Дороги и площадки" является неотъемлемой частью земельного участка с кадастровым N 77:03:05001:021, который принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма", юридически значимые действия ТУ Росимущества по Москве, выраженные в Распоряжении от 26.01.2011 г. N 572, о передаче сооружения "Дороги и площадки" в хозяйственное ведение ФГУП "Аптека 123", не повлекли соотв
