Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2013 г. N 01АП-4698/13

г. Владимир

24 сентября 2013 г.

Дело N А43-5974/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.А.,

судей Соловьевой М.В., Малышкиной Е.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз" (ОГРН 1025203757094 ИНН 5262068407), г.Н.Новгород,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.06.2013

по делу N А43-5974/2013, принятое судьей Прохоровой Л.В.,

по иску открытого акционерного общества "Нижегородские коммунальные системы", г. Дзержинск Нижегородской области,

к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз", г. Нижний Новгород,

об урегулировании разногласий по договору от 25.01.2013 N НТГ 12-342/1390-5,

при участии:

от истца - Коваленко И.Ю. по доверенности от 13.05.2013 N 12, Батялов А.А. по доверенности от 15.08.2013;

от ответчика - Лазарева С.Ю. по доверенности от 19.08.2013 N 101/1, Перфилова Т.В. по доверенности от 09.01.2012 N 16,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Нижегородские коммунальные системы", (далее ОАО "НКС") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз" (далее ООО "Нижегородтеплогаз") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и горячего водоснабжения N НТГ 12-342/1390-5 от 25.01.2013.

Истец просил принять пункт 4.5 договора в следующей редакции: "для расчета использования Потребителем тепловой мощности применяется максимум тепловых нагрузок (мощность) теплопотребляющих установок, определяемый как сумма величин максимальных тепловых нагрузок по видам теплового потребления на 6 отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические нужды, указанных в Приложении N 1 к настоящему Договору, независимо от факта и продолжительности потребления тепловой энергии теплопотребляющими установками субабонентов Потребителя по видам теплового потребления в расчетном периоде";

- принять пункт 5.2 договора в следующей редакции: "Потребитель осуществляет оплату полученной тепловой энергии и горячей воды путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации по следующему графику:

5.2.1. По "прочим потребителям":

- перечисление авансовых платежей - не позднее 15 числа месяца подачи тепловой энергии и горячей воды. Сумма авансовых платежей определяется в размере не менее 85% итоговой стоимости тепловой энергии и горячей воды на соответствующий календарный месяц для "прочих" потребителей;

- окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

5.2.2 По "бюджетным" потребителям - оплата отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

5.2.3 Для нужд населения - оплата отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится до 10 числа месяца, следующего за отчетным. При этом под датой оплаты понимается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации";

- принять пункт 1 Приложения N 1 в редакции истца согласно перечня пунктов договора от 25.01.2013, указанных в протоколе урегулирования разногласий от 20.02.2013;

- принять столбцы 16, 17 Таблицы N 1 Приложения N 3 в редакции протокола согласований разногласий от 06.02.2013;

- принять Приложение N 4 к договору согласно редакции истца в Перечне пунктов договора от 25.01.2013, указанных в протоколе урегулирования разногласий от 20.02.2013(исключить из текста договора).

Решением от 11.06.2013 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил. Разногласия по п.п.4.5, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3; Приложение N 1 пункт 1 (суммарная тепловая мощность), Приложение N 3 таблицы 1 столбец 16 (расчетные тепловые потери), столбец 17 (суммарная мощность); Приложение N 4 (порядок расчетов по договору) к договору N НТГ 12-341/1390-5 от 25.01.2013, принял в редакции истца. Кроме того взыскал с ответчика в пользу истца 4 000 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением судом норм материального права.

По мнению заявителя, вывод суда о необоснованности включения норматива потерь в тепловых сетях со ссылкой на Приказ N 610 от 28.12.2009 является неправомерным и основанным на неправильном применении норм материального права.

ООО "Нижегородтеплогаз" указало, что тепловые сети находятся на обслуживании истца по договору аренды муниципального имущества, бремя оплаты всех потерь, возникающих при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, а также затраты на эксплуатацию данный сетей ложатся исключительно на владельца тепловых сетей и не могут быть включены в затраты теплоснабжающей организации при расчете и утверждении тарифа.

Считает, что суд необоснованно принял редакцию истца по пункту 4.5 договора, пункту 1 приложения N 1 к договору и столбцов 16,17 таблицы 1 приложения N 3 к договору, исключив потери в сетях истца.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просит решение суда отменить в части пункта 4.5. договора, пункта 1 приложения N 1 к договору и столбцов 16,17 таблицы 1 приложения N 3 и урегулировать разногласия в данной части, приняв редакцию ответчика.

Истец в судебном заседании и в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы. Просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 17.09.2013.

После отложения судебное заседание продолжено при участии представителей сторон, которые поддерживают свои позиции по делу.

Поскольку решение суда обжалуется в части, и стороны не возражают против проверки судебного акта только в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции в силу части 5 статьи 268 проверяет законность и обоснованность только обжалуемой части решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд находит их обоснованными, а решение суда подлежащим отмене в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции при заключении договора N НТГ 12-341/1390-5 от 25.01.2013 возникли разногласия по пунктам:

- п.п.4.5, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3;

- Приложение N 1 пункт 1 (суммарная тепловая мощность),

- Приложения N 3 таблицы 1 столбец 16 (расчетные тепловые потери);

столбец 17 (суммарная мощность);

- Приложение N 4 (порядок расчетов по договору).

В силу статей 1, 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из части 1 ст.422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Суд первой инстанции установив, что услугами по теплоснабжению и горячему водоснабжению по договору обеспечивается в том числе население жилых многоквартирных домов и жилых домов, пришел к выводу, что к правоотношениям между сторонами должны применяться положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила N 354.

На основании изложенного пункты 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, Приложение N 4 договора от 26.11.2012 принял в редакции истца: " Потребитель осуществляет оплату полученной тепловой энергии и горячей воды путем перечисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации по следующему графику:

5.2.1. По "прочим потребителям": - перечисление авансовых платежей - не позднее 15 числа месяца подачи тепловой энергии и горячей воды. Сумма авансовых платежей определяется в размере не менее 85% итоговой стоимости тепловой энергии и горячей воды на соответствующий календарный месяц для "прочих" потребителей;

- окончательный расчет - до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

5.2.2 По "бюджетным" потребителям - оплата отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

5.2.3 Для нужд населения - оплата отпущенной тепловой энергии и горячей воды производится до 10 числа месяца, следующего за отчетным. При этом под датой оплаты понимается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Теплоснабжающей организации".

В данной части решение суда не оспаривается и не проверяется судом апелляционной инстанции.

Пункт 4.5, Приложение N 1 пункт 1, Приложение N 3 Таблицы 1 столбцы 16,17 договора от 25.01.2013 суд первой инстанции принял в редакции истца на основании п.п. 20, 23 Правил N 610, согласно которым согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договору энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном данными Правилами или при прохождении процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта.

Также суд первой инстанции сослался на пункт 21 "Правил организации теплоснабжения в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012 установлен исчерпывающий перечень существенных условий договоров теплоснабжения. Объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета - это расчетное количество тепловой энергии, теряемое в тепловых сетях Потребителя и Субабонентов на участках от границы балансовой принадлежности до точки учета (в Гкал).

Кроме того суд указал, что величина расчетных часовых потерь тепловой энергии в тепловых сетях истца и Субабонентов (в Гкал/ч) не входит в указанный перечень, а потому не является существенным условием договора теплоснабжения, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии необходимости ее включения в состав тепловой мощности Потребителя и ее оплаты.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда ошибочным и основанном на неправильном применении норм материального права.

ОАО "НКС" владеет участками тепловых сетей на праве аренды и осуществляет деятельность по передаче и продаже тепловой энергии своим потребителям. Данный факт не оспаривается истцом.

Вместе с тем истец полагает, что тепловые сети не являются объектом теплоснабжения, следовательно, нормативные потери, которые возникают в данных сетях, не должны включается в объем тепловой нагрузки по договору.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод истца неправомерным в силу следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения помимо прочего должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. Метод регулирования тарифов определяется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Метод выбирается органом регулирования с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 4 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию определяются Основами ценообразования. Согласно пункту 58.1 Основ ценообразования регулируемые тарифы (цены) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом на основании предложения организации, осуществляющей регулируемую деятельность, по одному из следующих вариантов:

- одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии;

- двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки (устанавливается в договоре энергоснабжения), предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.

Из пункта 61.1 Основ ценообразования следует, что для потребителей тепловой энергии (мощности), рассчитывающихся по двухставочному тарифу, оплата стоимости использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения осуществляется ежемесячно исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, распределяемой равномерно в течение финансового года.

Тепловая мощность является расчетной величиной, определяемой исходя из тепловой нагрузки, то есть количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии. Тепловая мощность оплачивается потребителем ежемесячно вне зависимости от фактического потребления тепловой энергии.

В состав суммарной необходимой валовой выручки регулируемой организации включаются нормативные технологические потери тепловой энергии этой организации, если она осуществляет, помимо деятельности по передаче тепловой энергии, деятельность по ее продаже потребителям (пункты 61 и 61.2 Методических указаний, пункт 38 разъяснений к упомянутым Методическим указаниям - письмо Федеральной службы по тарифам от 18.02.2005 N СН-570/14).

Из пункта 10.1 Методических указаний следует, что расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей; расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Таким образом, с учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплоснабжающей организации, во владении которой находятся тепловые сети. По существу тепловые сети представляют собой один из объектов энергопотребления с тем лишь различием, что энергия расходуется без пользы, то есть теряется. Теплосетевая организация компенсирует для себя стоимость потерь за счет конечных потребителей путем включения этих расходов в тариф на передачу тепловой энергии.

В силу этого объем нормативных тепловых потерь в сетях подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

Иное толкование, предложенное истцом, влечет неправомерное и необоснованное возложение затрат на Общество.

Как усматривается из материалов дела ОАО "НКС" является организацией, осуществляющей деятельность по продаже тепловой энергии и передаче ее потребителям. Точки поставки расположены на границах балансовой принадлежности теплоэнергооборудования сторон, приходящихся между тепловыми сетями ответчика и тепловыми сетями истца. Ответчик не оказывает услуг по передаче тепловой энергии потребителям.

При таких обстоятельствах нормативные потери в сетях истца должны учитываться в тарифе, установленном истцу. Доказательств иного ОАО "НКС" не представлено.

При урегулировании разногласий по договору суд должен руководствоваться нормами права, а также учитывать баланс экономических интересов сторон.

Поскольку теплосетевая организация (компания) компенсирует стоимость потерь за счет конечных потребителей путем включения этих расходов в тариф на передачу тепловой энергии, объем нормативных тепловых потерь подлежит учету в качестве тепловой нагрузки организации, владеющей тепловыми сетями.

Кроме того, ответчик указал, что ранее между истцом и ответчиком был заключен договор теплоснабжения N НТГ 1390-5/2010 от 12.10.2009, действующий до 31.12.2012, в котором также были учтены потери в сетях ОАО "НКС".

На основании изложенного и с учетом того, что размер потерь истец не оспаривает, считает его арифметически верным, суд апелляционной инстанции считает, что необходимым принять пункт 4.5. договора, пункт 1 Приложения N 1 и столбцы 16, 17 таблицы 1 Приложения N 3 к договору в редакции ответчика.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, поскольку не соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Расходы по оплате государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.06.2013 по делу N А43-5974/2013 в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз", г.Н.Новгород, - удовлетворить.

Принять пункт 4.5. договора N НТГ 12-341/1390-5 от 25.01.2013, а также Приложение N 1 пункт 1 (суммарная тепловая мощность), столбцы 16, 17 таблицы N 1 Приложения N 3 к договору принять в редакции общества с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз".

Взыскать с открытого акционерного общества "Нижегородские коммунальные системы", г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН 1045207341552, ИНН 5259039100), в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нижегородтеплогаз", г. Нижний Новгород, (ОГРН 1025203757094 ИНН 5262068407), 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Логинова

Судьи

М.В. Соловьева Е.Л. Малышкина