Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 г. N 01АП-4491/13

23 сентября 2013 г.

А79-1362/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

при отсутствии представителей сторон,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "ОСКАР", г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.06.2013 по делу N А79-1362/2013, принятое судьей Цветковой С.А. по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары, к гаражно-строительному кооперативу "ОСКАР", г. Чебоксары, о взыскании 765 440 руб. 69 коп.

Суд установил, что администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась с иском в суд к гаражно-строительному кооперативу "ОСКАР" о взыскании 571 742 руб. 45 коп. неосновательного обогащения за период с 28.06.2002 по 28.02.2013, 193 698 руб. 24 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2003 по 28.02.2013.

Решением от 06.06.2013 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования частично, взыскав с гаражно-строительного кооператива "ОСКАР" в пользу администрации города Чебоксары Чувашской Республики 234 113 руб. 47 коп. неосновательного обогащения за период с 25.02.2010 по 28.02.2013, 20 357 руб. 11 коп. процентов за пользование чужим денежными средствами за период с 01.01.2011 по 28.02.2013 и 14 руб. 21 коп. судебных расходов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, гаражно-строительный кооператив "ОСКАР" обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить данный судебный акт, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:010109:0065 ГСК "ОСКАР" предоставлен ответчику на законных основаниях в соответствии с распоряжением администрации г.Чебоксары N 2533-р от 06.08.2007.

Одновременно заявитель апелляционной жалоб указал, что в период с 28.06.2002 по 06.08.2007 плата за земельный участок площадью 978 кв.м с кадастровым номером 21:01:010109:0065 перечислялась дважды.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики отзыва на апелляционную жалобу не представила, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечила.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.08.2007 администрацией города Чебоксары издано распоряжение N 2533-Р о прекращении у ЧРО РСВА права аренды и предоставлении ГСК "ОСКАР" земельных участков по пр.М.Горького, 3б.

21.08.2007 между ГСК "ОСКАР" (заказчик) и Осипов В.Н. (долевик) заключен договор N 21, в соответствии с которым заказчик ведет строительство боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта по адресу: г.Чебоксары, пр.М.Горького, 3б.

Согласно пункту 4 распоряжения ГСК "ОСКАР" предоставлены земельные участки по пр.М.Горького, 3б, площадью 1147 кв.м с кадастровым номером 21:01:010109:0048 для эксплуатации боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта в аренду сроком до 10.05.2017 и площадью 978 кв.м с кадастровым номером 21:01:010109:0065 для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта в аренду сроком до 10.05.2008.

Из отзыва ответчика и материалов дела следует, что земельный участок площадью 1147 кв.м с кадастровым номером 21:01:010109:0048, предоставленный для эксплуатации боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта в аренду, был выкуплен на основании договора в общую долевую собственность членов гаражно-строительного кооператива.

Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010109:0065 площадью 978 кв.м, предоставленный распоряжением для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта, не оформлены до настоящего времени.

В соответствии с уставом, утвержденным решением учредителей 16.09.2001, ГСК "ОСКАР" является потребительским кооперативом, предметом деятельности которой является надлежащее содержание пригаражной территории и подъездных дорог, строительство гаражей.

Согласно письму МУ "Земельное управление" от 20.04.2009 подготовлен проект договора аренды земельного участка по пр.М.Горького, 3б для эксплуатации боксовых гаражей для индивидуального автотранспорта (л.д.65).

В соответствии с кадастровым паспортом от 12.03.2010, земельный участок с кадастровым номером 21:01:010109:65 имеет разрешенное использование: для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей для индивидуального автотранспорта.

Указывая на фактическое пользование ГСК "ОСКАР" земельным участком площадью 978 кв.м по пр.М.Горького, 3б, г.Чебоксары, истец просит взыскать с ответчика 571 742 руб. 45 коп. неосновательного обогащения за период с 26.02.2002 по 28.02.2013.

Рассмотрев доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 указанного Кодекса формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Отсутствие договорных отношений по пользованию земельным участком подтверждается материалами дела, что не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве аренды недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования ГСК "ОСКАР" спорным земельным участком сторонами не оспаривается.

Расчет неосновательного обогащения в сумме 571 742 руб. 45 коп. произведен истцом за период пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:010109:0065, исходя из стоимости аренды земли, в размере, определяемом в соответствии с утверждаемыми администрацией города Чебоксары базовыми ставками арендной платы.

При расчете суд применил базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены в 2009 году постановлением главы города Чебоксары от 26.12.2008 N 327 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена", в 2010, 2011, 2012, 2013 годах базовые ставки арендной платы установлены постановлением главы города Чебоксары от 23.12.2009 N 293 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".

Суд первой инстанции правомерно применил по заявлению ответчика положения об исковой давности и обоснованно отказал в удовлетворении требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 28.06.2002 по 24.02.2010 (дата подачи иска 25.02.2013).

Из материалов дела следует, что ГСК "ОСКАР" оплачивал земельный налог за период с 2009 по 2012 годы, что составило 3783 руб.

Суд первой инстанции рассчитал сумму подлежащую взысканию с учетом уплаченной суммы земельного налога, в результате размер подлежащей взысканию платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:010109:0065 за период с 25.02.2010 по 28.02.2013 составил 234 113 руб. 47 коп.

Указывая на оплату земельного налога, ответчик полагает, что оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется, а ответчик является плательщиком земельного налога. Суд апелляционной инстанции полагает, что данная позиция является ошибочной.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Документов, подтверждающих право собственности ответчика на спорный земельный участок, в материалы дела не представлено, поэтому оснований для внесения платы в виде земельного налога у него не имеется.

Между тем суд при наличии таковой учел уплаченную сумму земельного налога и уменьшил сумму, подлежащую взысканию.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на положение статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей возникновение права собственности членов гаражно-строительного кооператива, отклоняется судом апелляционной инстанции, с учетом следующего.

Пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Между тем из материалов дела следует, что акт приемки законченного строительством объекта не представлен, гаражи являются объектами незаконченного строительства, доказательств выплаты пая членами кооператива не представлено, следовательно, в деле отсутствуют доказательства возникновения права собственности на гаражи у членов ГСК "ОСКАР", расположенных на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010109:0065.

По данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010109:0065 по адресу: пр.М.Горького, 3б, г.Чебоксары, по состоянию на 04.04.2013, за ГСК или членами кооператива, отсутствуют.

Представленный в материалы дела кадастровый паспорт земельного участка от 23.07.2013 не свидетельствует о наличии у ответчика (членов ГСК) права собственности на гаражные боксы.

Ссылка на бездействие Администрации и невозможность оформления правоустанавливающих документов на данный земельный участок по вине органов местного самоуправления отклоняется, с учетом того, что Кооперативом в установленном законом порядке они не обжалованы.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Исходя из изложенного оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.06.2013 по делу N А79-1362/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "ОСКАР", г. Чебоксары, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

М.В. Соловьева А.И. Вечканов