Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2013 г. N 09АП-25263/13

г. Москва

23 сентября 2013 г.

Дело N А40-143967/12

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Марковой Т.Т., Румянцева П.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.05.2013 по делу N А40-143967/12, принятого судьей С.В. Романенковой,

по заявлению Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Москве (ОГРН 1097746580822)

третьи лица: ГУП МО "Мособлгаз", Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент городского имущества города Москвы,

о признании отказа в государственной регистрации и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Ходаковский А.В. - по доверенности N 54/2013 от 09.01.2013;

от третьих лиц:

ГУП МО "Мособлгаз" - не явился, извещен;

от Министерства топлива и энергетики Российской Федерации - не явился, извещен;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - не явился, извещен;

от Департамента городского имущества города Москвы - Никифорова М.Е. по доверенности от 27.02.2013 N ДГИ-Д-156/13,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 02.08.2012 N 22/040/2012-944 в государственной регистрации права собственности Московской области на газопровод низкого давления протяженностью 147,92 м, расположенный по адресу: город Москва, район Некрасова (далее - газопровод).

Также министерство просило обязать управления осуществить государственную регистрацию права собственности Московской области на газопровод.

Решением от 13.05.2013 арбитражный суд отказал министерству в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, министерство обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представители управления, Департамента городского имущества города Москвы поддержали решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласились, считают жалобу необоснованной, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения, решения суда первой инстанции без изменения исходя из следующего.

02.08.2012 управлением принято решение N 22/040/2012-944 об отказе министерству в государственной регистрации права собственности Московской области на газопровод.

В п.1 ст.17 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) сказано, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п.1 ст.18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В материалах документы, указанные в п.1 ст. 17, п.1 ст.18 Закона отсутствуют.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 13.04.1993 N 323 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Московской области" не указано, что газопровод включен в перечень объектов, передаваемых в собственность Московской области.

27.12.1991 Верховным Советом Российской Федерации было принято постановление N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность".

Из содержания данного нормативного правового акта следует, что газопровод мог быть отнесен к любой из видов собственности, перечисленных в постановлении.

Из постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 не следует, что газопровод должен быть отнесен исключительно к собственности Московской области.

Согласно п.36 постановления Пленумов ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Министерством во исполнение положений ч.1 ст.9, ч.1 ст.65 АПК РФ не представлено доказательств того, что газопровод является собственностью Московской области.

Управлением во исполнение положений ч.1 ст.9, ч.1 ст.65, ч.5 ст.200 АПК РФ подтверждена правомерность принятого решения от 02.08.2012 N 22/040/2012-944.

Правовая позиция по аналогичному спору между теми же лицами высказана в постановлении ФАС Московского округа от 19.09.2013 по делу N А40-143973/12-28-1394.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.05.2013 по делу N А40-143967/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова П.В. Румянцев