Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2013 г. N 14АП-6718/13

г. Вологда

27 сентября 2013 г.

Дело N А05-3933/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 сентября 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Виноградовой Т.В. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Якуненковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 июня 2013 года по делу N А05-3933/2013 (судья Чурова А.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (ОГРН 1052920012386; далее - ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей", общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022900516264; далее - учреждение, ФСС) о признании недействительным решения от 07.02.2013 N 5-7/9-41 в части непринятия расходов в счет единого социального налога в сумме 5815 руб. 90 коп., в том числе:

- непринятия к расходам за счет средств ФСС денежных средств, направленных страхователем на приобретение путевки в спортивно-оздоровительный лагерь для ребенка, застрахованного работника - Антуфьева В.П., в размере 5292 руб.;

- в отношении выявленных нарушений по начислению и выплате пособия по случаю временной нетрудоспособности застрахованному лицу - Цыбину И.В., в размере 523 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03 июня 2013 года требования удовлетворены частично: решение учреждения признано недействительным в части выявленных нарушений по начислению и выплате пособия по случаю временной нетрудоспособности застрахованному лицу - Цыбину И.В., в размере 523 руб. 90 коп., в удовлетворении остальной части требований отказано; на учреждение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества; с учреждения в пользу общества взыскано 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части отказа в признании недействительным решения учреждения о непринятии к зачету расходов общества за счет средств Фонда социального страхования на приобретение путевки в спортивно-оздоровительный лагерь для ребенка, застрахованного работника - Антуфьева В.П., в размере 5292 руб. Считает, что общество правомерно заявило в расходах на обязательное социальное страхование за 2009 год стоимость указанной путевки. Полагает, что Антуфьев В.П. в данном периоде являлся застрахованным лицом, так как работал по нескольким срочным трудовым договорам. Ссылается на то, что действующее законодательство не содержит указаний на соблюдение срока приобретения и оплаты путевки, а также не указывает на методику расчета возмещения из бюджета, если период пребывания ребенка в лагере не совпадает с периодом трудовых отношений родителя. Указывает, что единый социальный налог (далее - ЕСН) за Антуфьева В.П. в период приобретения путевки уплачен, решение о представлении путевки принято в период работы Антуфьева В.П., налог удержан и с выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции надлежащим образом, представителей в суд не направили, от общества имеется ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения суда и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, в силу части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается в материалах дела, ФСС проведена документальная выездная проверка общества по вопросам обоснованности расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, за период деятельности с 01.01.2009 по 31.12.2009, итоги которой отражены в акте от 26.12.2012 N с/с 816.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений общества учреждением вынесено решение от 07.02.2013 N 5-7/9-41, которым отказано в принятии к зачету расходы по обязательному социальному страхованию в размере 8240 руб. 86 коп., в том числе расходов, по которым общество не возражает, в сумме 2424 руб. 96 коп., на приобретение путевки Антуфьеву В.П. для ребенка в спортивно-оздоровительный лагерь "Малиновка" в размере 5292 руб., поскольку на момент приобретения путевки Антуфьев В.П. не состоял в трудовых отношениях с обществом, а также на выплату пособия по временной нетрудоспособности Цыбину И.В. в размере 523 руб. 90 коп. в связи с непредставлением документов, подтверждающих трудовой стаж, влияющий на размер пособия по временной нетрудоспособности.

Не согласившись с указанным решением в части непринятия к зачету расходов в сумме 5815 руб. 90 коп., общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным решения учреждения в части непринятия расходов на приобретение путевки, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством мер, направленных, в частности, на компенсацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие необходимости получения санаторно-курортного лечения.

Пунктом 1 статьи 6 названного Закона установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются участники отношений по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Закона N 165-ФЗ).

В силу положений статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 25.11.2008 N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлено, что средства обязательного социального страхования направляются, в том числе, на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки в 2009 году; в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в одну смену в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году", в соответствии с пунктом 5 которого Фонду социального страхования Российской Федерации предписано осуществить для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке: детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки.

Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в указанных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Антуфьев В.П. был принят на работу в общество по срочному трудовому договору на срок до 25.05.2009 на основании приказа от 16.06.2008 N 136-к, который продлевался приказом от 22.09.2008 N 154-к.

Антуфьев В.П. 25.04.2009 обратился с заявлением на имя директора ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" о выделении путевки в оздоровительный лагерь "Малиновка" на вторую смену его несовершеннолетней дочери - Антуфьевой Н.В.

Согласно протоколу заседания комиссии по социальному страхованию ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей" от 14.05.2009 по результатам рассмотрения названного заявления принято решение о приобретении путевки для оздоровления Антуфьевой Н.В. частично за счет средств Фонда социального страхования в размере 5292 руб., частично - за счет прибыли организации в размере 4248 руб., родительская плата составила 1060 руб.

На основании договора от 25.05.2009, заключенного с муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Устьянская детско-юношеская спортивная школа", обществом самостоятельно приобретена путевка в спортивно-оздоровительный лагерь "Малиновка" со сроком пребывания с 27.06.2009 по 17.07.2009 стоимостью 10 600 руб. Оплата путевки в лагерь на счет муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Устьянская детско-юношеская спортивная школа" произведена обществом 04.06.2009, что подтверждается платежным поручением N 17.

Заявителю выставлен счет-фактура от 13.07.2009 N 24 на оплату 10 600 руб. стоимости путевки, в этот же день между муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Устьянская детско-юношеская спортивная школа" и обществом составлен акт N 24 об оказании услуг по реализации путевки в лагерь "Малиновка".

Расходы на оплату путевки в сумме 5292 руб. стоимости путевки общество компенсировало за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом от 25.05.2009 N 40-08 Антуфьев В.П. уволен из общества с 25.05.2009 на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора от 16.06.2008 N 40-08. Следовательно, трудовые взаимоотношения данного работника с обществом прекращены с указанной даты.

На работу в общество в должности подсобный рабочий Антуфьев В.П. принят лишь с 01.07.2009, что подтверждается приказом от 01.07.2009 N 106-ж.

Следовательно, с 25.05.2009 до 01.07.2009 общество не являлось страхователем по отношению к Антуфьеву В.П.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку расходы на приобретение путевки понесены заявителем 04.06.2009, то есть в период, когда общество не являлось страхователем для указанного работника, они не могут быть компенсированы обществу за счет средств Фонда социального страхования, так как произведены с нарушением законодательства Российской Федерации.

Факт получения Антуфьевым В.П. при увольнении компенсации за 40 дней неиспользованного отпуска, с которой исчислен и уплачен единый социальный налог, сам по себе не свидетельствует о наличии трудовых отношений между обществом и Антуфьевым В.П. на момент несения расходов по оплате путевки в лагерь.

Из смысла положений статьи 6, 9 Закона N 165-ФЗ следует, что обязанности работодателя в качестве страхователя перед работником прекращаются с даты увольнения данного работника и возникают только при заключении трудового договора с ним. Каких-либо исключений из данного правила действующим законодательством не установлено.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно признал обоснованным решение учреждения в части непринятия расходов общества в сумме 5292 руб. на приобретение путевки за счет средств обязательного социального страхования.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 03 июня 2013 года по делу N А05-3933/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Ю. Докшина

Судьи

Т.В. Виноградова О.Б. Ралько