Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2013 г. N 10АП-6832/13

г. Москва

01 октября 2013 г.

Дело N А41-5717/13

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: Алексеенковой В.Ю.,

при участии в заседании:

от истца, администрации Мытищинского муниципального района Московской области (ИНН: 5029009950, ОГРН: 1025003534423): Кудинова М.С. - по доверенности N 25-ДВ от 01.04.2013 года,

от ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН: 7716642273, ОГРН: 1097746296977): не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: 7727270299, ОГРН: 1047727043561): не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Мытищинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2013 года по делу N А41-5717/13, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску администрации Мытищинского муниципального района Московской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, с участием в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

администрация Мытищинского муниципального района Московской области (далее - администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области, ответчик) с требованием о признании за муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области" права собственности на земельный участок общей площадью 6031 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0100109:0001, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Лесная, д. 9 (том 1, л.д. 2-6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано (том 1, л.д. 202-204).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права (том 2, л.д. 2-7).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 11.10.2007 N 1019 прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "ГлавУпДК при МИД России" на здание детского комбината общей площадью 1601,3 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Лесная, д. 9 (т. 1, л.д. 56-58).

Указанный объект был передан в собственность муниципального образования "Мытищинский район Московской области" по акту о приеме-передаче от 15.01.2008, утвержденному распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 15.01.2008 N 8 (т. 1, л.д. 59-63).

Как следует из материалов дела, здание детского комбината в результате перепланировки имеет следующие характеристики: нежилое здание, 3-этажное, общей площадью 1504,4 кв.м., инв. N 139:042-3620 (4915) лит. А, адрес объекта: Московская область, г. Мытищи, ул. Лесная, д.9.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним подтверждается право собственности муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области" на 3-этажное нежилое здание, общей площадью 1504,4 кв.м., инв. N 139:042-3620 (4915) лит. А, адрес объекта: Московская область, г. Мытищи, ул. Лесная, д. 9 (т. 1, л.д. 95).

Согласно кадастровому паспорту от 30.01.2013 N МО-13/ЗВ-79101 нежилое здание находится на земельном участке общей площадью 6031 кв.м., с кадастровым номером 50:12:0100109:0001, расположенном по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Лесная, д. 9 (т. 1, л.д. 83-88).

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 12/009/2013-31 от 24.01.2013 года (т. 1, л.д. 82).

Ссылаясь на то, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности, а вопрос о переоформлении в муниципальную собственность земельного участка до настоящего времени не решен, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что уполномоченный орган решение о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность не принимал.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а обжалуемое решение - отмене в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов, определенных данным Кодексом и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (пункт 1 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, в частности, земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Из приведенных норм права следует, что с момента приобретения права собственности на объект недвижимости муниципальное образование приобретает право собственности на земельный участок под этим объектом в силу прямого указания закона.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном Законом о регистрации прав.

Именно таким правом воспользовался истец, предъявив настоящий иск в суд.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за другим субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Избранный истцом способ защиты права признается допустимым, соответствующим характеру нарушения права, требование о защите которого является предметом рассматриваемого иска.

Учитывая, что здание детского комбината было передано в муниципальную собственность, у муниципального образования возникло право собственности на соответствующий земельный участок в силу закона.

Ссылка суда первой инстанции на то обстоятельство, что решение о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность уполномоченным органом не принималось, несостоятельна, поскольку основана на неверном толковании норм права.

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявленные исковые требования - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 июня 2013 года по делу N А41-5717/13 отменить.

Признать за муниципальным образованием "Мытищинский муниципальный район Московской области" право собственности на земельный участок общей площадью 6031 кв.м. с кадастровым номером 50:12:0100109:001, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, ул. Лесная, д. 9.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Н.Н. Катькина Е.Н. Короткова