Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2013 г. N 17АП-14518/12

г. Пермь

30 сентября 2013 г.

Дело N А50-14636/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Васевой Е.Е.. Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России N 16 по Пермскому краю - не явились;

от Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю" - Филипов С.В., паспорт, доверенность от 19.08.2013 N 166;

от третьего лица ИФНС России по Ленинскому району г. Перми - Сергеева Е.О., паспорт, доверенность от 28.03.2013 N 13-18/04255;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица ИФНС России по Ленинскому району г. Перми на определение Арбитражного суда Пермского края от 23 июля 2013 года об отсрочке исполнения судебного акта по делу N А50-14636/2012, вынесенное судьей Торопициным С.В.,

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 16 по Пермскому краю (ОГРН 1045901591020)

к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Пермскому краю" (ОГРН 1125902004910, ИНН 5902890262)

третье лицо - ИФНС России по Ленинскому району г. Перми (ОГРН 1045900322038)

о взыскании задолженности в размере 7 147 615, 71 руб.,

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю" (ОГРН 11259602004910, ИНН 5916008310)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Пермскому краю (ОГРН 1045901591020)

о признании частично недействительным решения от 27.03.2012 N 3,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю" (далее - должник) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по настоящему делу о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени и штрафам на сумму 4 665 134 руб. 18 коп. (с учетом уточнения).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 23.07.2013 заявление должника удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИФНС России по Ленинскому району г. Перми обжаловала его в порядке апелляционного производства.

ИФНС России по Ленинскому району г. Перми указывает на необоснованность предоставления отсрочки, указывает на достаточность денежных средств у налогоплательщика, исключительных обстоятельств не усматривает.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Перми в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель должника в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Межрайонной ИФНС России N 16 по Пермскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. Ходатайство апелляционным судом рассмотрено и удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2012 по настоящему делу частично удовлетворены требования инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми, с должника в бюджетную систему Российской Федерации взыскана задолженность по налогам и сборам, пени и штрафам в общей сумме 5 274 029,73 руб., в том числе налог на прибыль организаций за 2008 год в сумме 3 919 907 руб., пени - 1 252 473,18 руб., штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - 100 000 руб., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц - 1 549, 55 руб., штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации - 100 руб. Кроме того, с должника в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина.

После вступления указанного решения в законную силу выдан исполнительный лист N 296966 на взыскание указанной задолженности, который направлен на принудительное исполнение в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю.

Должник обратился в арбитражный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда о взыскании задолженности по налогам и сборам, пени и штрафам.

Арбитражным судом первой инстанции вынесено вышеприведенное определение.

Суд первой инстанции при рассмотрении заявления пришел к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставил отсрочку исполнения до 31.12.2013.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которой взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Суд справедливо учел отсутствие денежных средств и у должника и у главного распорядителя денежных средств, необходимость принятия решения о финансировании на уровне Российской Федерации, в связи с чем отсрочка была предоставлена до конца декабря 2013 года.

Указанные обстоятельства по настоящему делу могут быть признаны исключительными, на их недоказанность инспекция не ссылается, в связи с чем суд считает возможным предоставление отсрочки.

Доводы инспекции о необходимости учета информации, содержащейся в дополнительных доказательствах, апелляционным судом приняты быть не могут, поскольку отсутствуют уважительные причины их непредставления суду первой инстанции (ст. 268 АПК РФ). Ходатайство ИФНС России по Ленинскому району г. Перми о приобщении документов не подлежит удовлетворению. Как видно из материалов дела, инспекция была надлежащим образом извещена судом первой инстанции о времени и месте слушания заявления о предоставлении отсрочки, на наличие иных документов не ссылалась.

Таким образом, определение суда является правильным, отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 23 июля 2013 года по делу N А50-14636/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

Е.Е.Васева С.Н.Полевщикова