Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2013 г. N 13АП-18095/13

г. Санкт-Петербург

02 октября 2013 г.

Дело N А56-11879/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Назаряном К.Р.

при участии:

от истца: Лучкова И.Л. по доверенности от 30.05.2013 г. N 189, Хайдова Н.В. по доверенности от 15.03.2013 г. N 184, Глуховского А.В. по доверенности от 20.12.2012 г.,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. не явился, извещен,

2. Соловьева М.О. по доверенности от 09.01.2013 г. N 7,

3. Коршуновой Н.В. по доверенности от 09.01.2013 г. N 35,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18095/2013) СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2013 г. по делу N А56-11879/2013 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску ООО "Девелопмент-СПб"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу

3-и лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу,

2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга,

3. СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Девелопмент-СПб" (местонахождение: Санкт-Петербург, Свердловская наб.,12, ОГРН: 1047855065697, далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (местонахождение: Москва, Орликов пер., д.10, стр.1, ОГРН: 1027700485757) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 78:10:5134:17, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.12, лит.Т в размере его рыночной стоимости составляющей 14269640 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительного предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Росреестр), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (Комитет) и Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН").

Решением суда от 11.07.2013 г. исковые требования удовлетворены.

СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Податель жалобы настаивает на том, что Отчет об оценке, на основании которого судом принято решение, составлен с грубыми нарушениями, поскольку оценщик некорректно произвел анализ наилучшего и наиболее эффективного использования объекта, не выполнил анализ юридической допустимости использования земельного участка.

Кадастровая палата в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает ее доводы.

ООО "Девелопмент-СПб" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Представитель СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" в судебном заседании заявил ходатайство о проведении экспертизы отчета оценщика, поручив ее проведение Некоммерческому партнерству "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" или Некоммерческому партнерству "Сообщество специалистов-оценщиков "СМАО" и поставить перед экспертом следующий вопрос: "Соответствует ли отчет от 20.11.2012 г. N 400/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.12, лит.Т, с кадастровым номером 78:10:5134:17, подготовленный ЗАО "Агентство "Бекар", требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности?".

Исходя из положений части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 20 Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

По смыслу названных норм права повторная экспертиза назначается, если: выводы эксперта противоречат фактическим обстоятельствам дела, сделаны без учета фактических обстоятельств дела; во время судебного разбирательства установлены новые данные, которые могут повлиять на выводы эксперта; необоснованно отклонены ходатайства участников процесса, сделанные в связи с экспертизой; выводы и результаты исследований вызывают обоснованные сомнения в их достоверности; при назначении и производстве экспертизы были допущены существенные нарушения процессуального закона.

Рассмотрев ходатайство СПб ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", апелляционный суд полагает, что заявителем не представлено доказательств, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов отчет от 20.11.2012 г., в связи с чем предусмотренные ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для назначения дополнительной или повторной экспертизы у апелляционного суда отсутствуют.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, согласно государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащего ООО "Девелопмент-СПб" земельного участка, общей площадью 3308кв.м. с кадастровым номером 78:10:5134:17, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Свердловская набережная, д.12, лит Т, по состоянию на 15.03.2012 г. составляет 20108670 руб. 40 коп.

Общество провело независимую оценку рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету от 20.11.2012 г. N 400/12, подготовленному ЗАО "Агентство Бекар" рыночная стоимость принадлежащего истцу земельного участка по состоянию на 15.03.2012 г. составляет 14269640 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. При этом, пункт 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 г. N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости. При этом установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленный в материалы дела отчет от 20.11.2012 г. N 400/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка, суд пришел к обоснованному выводу о подтверждении истцом рыночной стоимости земельного участка в размере 14269640 руб.

Доводы ГУП "ГУИОН" о том, что специалистом не исследован вопрос о наиболее эффективном использовании земельного участка, правомерно отклонен судом. Как следует из отчета от 20.11.2012 г. N 400/12, специалистом исследованы все варианты возможного использования земельного участка и определен наиболее эффективный вариант. Кроме того, в материалы дела представлено экспертное заключение N 37/Э/2013 от 26.02.2013 г., выполненное НПСОО "Сообщество профессионалов оценки", подтверждающее соответствие отчета N 400/12 требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ", стандартов и правил оценочной деятельности НП СРОО "СПО".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 82, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство Санкт-Петербургского ГУП "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" о назначении экспертизы отклонить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2013 г. по делу N А56-11879/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева