Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2013 г. N 05АП-10944/13

г. Владивосток

07 октября 2013 г.

Дело N А51-8395/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 02 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.С. Чижикова,

судей К.П. Засорина, С.В. Шевченко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Ушаковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Обороны Российской Федерации,

апелляционное производство N 05АП-10944/2013

на решение от 23.07.2013

судьи Карандашовой Е.В.

по делу N А51-8395/2013 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) КГУП "Примтеплоэнерго" в лице теплового района "Кавалеровский филиала "Дальнегорский" (ИНН 2536112729, ОГРН1022501284970, дата гос. регистрации 2.11.2002)

к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (ИНН2723020115, ОГРН1072723005079, дата гос. регистрации 27.02.2003), Министерству обороны РФ (ИНН7704252261, ОГРН 1037700255284, дата гос. регистрации 27.02.2003)

о взыскании 151 900 руб. 26 коп.,

при участии:

от Министерства обороны РФ - Катухов К.С. по доверенности N 3577А от 23.05.2013, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

КГУП "Примтеплоэнерго" обратилось в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с требованием о взыскании 126 653 руб. 91 коп. задолженности за отпущенную в период с 01.04.2010 по 16.05.2010 (включительно) тепловую энергию в соответствии с государственным контрактом N 68/9 на поставку тепловой энергии (в горячей воде) от 01.01.2010, а также 25 246 руб. 35 коп. пени за период с 17.09.2010 по 14.03.2013, начисленной на основании п.5.3. указанного государственного контракта, а при недостаточности средств, просит взыскание указанной суммы произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Решением суда от 23.07.13 с ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу КГУП "Примтеплоэнерго взыскано 126 653 рубля 91 копейка. В иске о взыскании пени отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство обороны РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы указало, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора. Требования к основному должнику истцом не предъявлялись. Доказательств недостаточности средств у ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" на погашение дела не представлено, что исключает ответственность субсидиарного должника.

Истец в письменном отзыве по доводам жалобы возразил, решение просил оставить без изменения.

КГУП "Примтеплоэнерго", ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и

отзыва на неё, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального

права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для

отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 1.04.2010 по 16.05.2010 истец на условиях государственного контракта N 68/9 на поставку тепловой энергии (в горячей воде) от 1.01.2010, заключенного с разногласиями заказчика-абонента, которые согласованы поставщиком - энергоснабжающим предприятием, произвел отпуск тепловой энергии на объекты ФГУ"Шкотовская КЭЧ района" МО РФ (столовая, казарма), общая стоимость которой составила 126 653 руб. 91 коп.

Судом установлено, что ФГУ "Шкотовская КЭЧ района" реорганизовано в форме присоединения к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. С14.10.2011 ФГУ "Шкотовская КЭЧ района" Министерства обороны Российской Федерации прекратило свою деятельность в качестве юридического лица и его универсальным правопреемником с указанной даты является ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Поскольку факт надлежащего исполнения истцом своих договорных обязательств подтверждается материалами дела, доказательств оплаты задолженности в сумме 126 653,91 руб. ответчиком не представлено, суд первой инстанции обоснованно взыскал указанную задолженность с последнего.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает тот факт, что ответчиком не оспаривается ни факт подачи теплоэнергии на его объекты, ни количество и стоимость такой теплоэнергии.

Кроме того, судом правильно установлено, что требование истца о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности суммы долга основного должника - федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных

отношений" Министерства обороны Российской Федерации заявлено правомерно.

Согласно п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации

N 61-ФЗ от 31.05.1996 "Об обороне" собственником имущества ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России является Российская Федерация.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного

Суда РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных

учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 21) при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в

резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств с собственника имущества (субсидиарного должника).

При этом абзацем 1 п. 7 Постановления N 21 установлено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно, удовлетворяя требования о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в

резолютивной части следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образование соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований (абзац 3 п. 7 Постановления N 21).

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 7 Постановления N 21 по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени муниципального образования главный распорядитель средств муниципального бюджета.

Согласно нормам действующего законодательства о бюджете, Министерство обороны Российской Федерации является получателем и главным распорядителем средств федерального бюджета, в том числе и для ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России, а, следовательно, Минобороны России является лицом, выступающим в суде от имени Российской Федерации в качестве процессуального ответчика.

С учетом приведенных норм Закона, суд первой инстанции правомерно

установил, что при недостаточности денежных средств у ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России долг подлежит взысканию с

Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Ссылка заявителя жалобы на необходимость досудебного предъявления требований к основному должнику несостоятельна, поскольку ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса (п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2006 N 21).

Довод заявителя жалобы о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора апелляционной инстанцией отклоняется, поскольку как верно указал суд первой инстанции, в рамках контракта N 68/9 стороны не определили форму переговоров для урегулирования споров и разногласий, то есть прямо не указали на письменную форму.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе Министерства Обороны Российской Федерации не содержится.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной

жалобы не имеется, решение Арбитражного суда Приморского края от 23.07.2013 является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации).

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.07.2013 по делу N А51-8395/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

К.П. Засорин С.В. Шевченко