Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2013 г. N 08АП-6292/13

город Омск

11 октября 2013 г.

Дело N А46-16032/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2013 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смольниковой М.В.,

судей Зориной О.В., Семёновой Т.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6292/2013) Администрации города Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 28 июня 2013 года по делу N А46-16032/2009 (председательствующий судья Мельник С.А., судьи Бодункова С.А., Скиллер-Котунова Е.В.), вынесенное по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Страховая компания "Астор" Горбачева Ивана Юрьевича о понуждении органа местного самоуправления к принятию имущества должника, не проданного в ходе конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Страховая компания "Астор" (ОГРН 1025501177393, ИНН 5505001069),

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации города Омска - Окишев К.В. по доверенности от 05.06.2013 сроком на 1 год, удостоверение;

от конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Страховая компания "Астор" Горбачева Ивана Юрьевича - не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда Омской области от 20.07.2010 по делу N А46-16032/2009 открытое акционерное общество "Страховая компания "Астор" (далее по тексту - ОАО "СК "Астор", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Хабаров Максим Анатольевич.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.03.2012 по делу N А46-16032/2009 Хабаров М.А. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим ОАО "СК "Астор" утверждён Горбачев Иван Юрьевич.

Определениями арбитражного суда от 18.01.2011, 24.05.2011, 29.08.2011, 07.11.20011, 23.01.2012, 27.02.2012, 24.04.2012, 26.10.2012 срок конкурсного производства в отношении должника продлён до 20.02.2013, судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства отложено на 19.02.2013.

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.02.2013 судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства отложено на 19.03.2013.

Конкурсным управляющим должника в соответствии со статьей 147 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) в арбитражный суд представлен отчёт о результатах проведения конкурсного производства и ходатайство о завершении конкурсного производства.

Определением суда от 22.03.13 производство по делу N А46-16032/2009 о несостоятельности (банкротстве) ОАО "СК "Астор" приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего должника Горбачева И.Ю. о привлечении Кондратьева Вячеслава Викторовича к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

23.04.2013 конкурсный управляющий ОАО "СК "Астор" Горбачев И.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении Администрации города Омска к принятию имущества должника в порядке статьи 148 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.06.2013 по делу N А46-16032/2009 на Администрацию города Омска возложена обязанность принять от конкурсного управляющего ОАО "СК "Астор" Горбачева И.Ю, простые векселя ООО "СТК "АВАКС": N 011 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015; N 012 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015; N 013 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015; N 014 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015; N 016 на сумму 12 630 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2013; N 12-НК на сумму 55 000 рублей со сроком оплаты 31.12.2013.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация города Омска обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как указывает податель жалобы, суд первой инстанции обязал муниципальное образование город Омск принять в муниципальную собственность имущество, которое не может находиться в муниципальной собственности в силу положений статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полагает, что необходимость в передаче спорных векселей Администрации города Омска отсутствует.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 указанная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 08.10.2013.

Конкурсный управляющий ОАО "СК "Астор" Горбачев И.Ю., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, явку своего представителя не обеспечил. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие конкурсного управляющего должника.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения Арбитражного суда Омской области от 28.06.2013 по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований конкурсный управляющий ОАО "СК "Астор" Горбачев И.Ю. ссылался на то, что в ходе конкурсного производства в отношении ОАО "СК "Астор" по результатам инвентаризации и оценки имущества должника в конкурсную массу были включены простые векселя ООО "СТК "АВАКС" на общую сумму 47 885 000 рублей, в том числе:

- N 011 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015;

- N 012 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015;

- N 013 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015;

- N 014 на сумму 8 800 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2015;

- N 016 на сумму 12 630 000 рублей со сроком оплаты 11.01.2013;

- N 12-НК на сумму 55 000 рублей со сроком оплаты 31.12.2013.

Указанные векселя, включенные в лот N 2, неоднократно выставлялись на продажу, что подтверждается сообщениями, размещенными 14.07.2012 в газете "Коммерсантъ", 18.07.2012 в газете "Вечерний Омск". На ЕФРСБ опубликовано сообщение о проведении конкурсным управляющим электронных торгов в форме открытого аукциона на ЭТП "Сбербанк-АСТ".

Торги по продаже имущества ОАО "СК "Астор" по лотам N 1 и N 2 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (протоколы об участниках и о результатах торгов от 17.08.2012).

08.09.2012 в газете "Коммерсантъ", а также в газете "Вечерний Омск", на ЕФРСБ опубликовано сообщение о проведении конкурсным управляющим повторных электронных торгов в форме открытого аукциона на ЭТП "Сбербанк-АСТ".

Торги призваны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Торги посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО "Страховая компания "Астор" по лоту N 2 проводились с 10.12.2012 по 25.01.2013, однако, были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Таким образом, имущество должника - простые векселя ООО "СТК "АВАКС" общей номинальной стоимостью 47 885 000 рублей не были проданы в ходе конкурсного производства.

Имущество, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, было предложено конкурсным управляющим должника Горбачевым И.Ю. Федеральной налоговой службе, как единственному кредитору ОАО "СК "Астор", в счет погашения его требований, включенных в реестр требований кредиторов.

Письмом от 12.02.2013 N 11-32/01979 Федеральная налоговая служба отказалась принять векселя в счет погашения своих требований.

Сопроводительным письмом исх. N 03/13 от 14.03.2013 конкурсный управляющий ОАО "СК "Астор" Горбачев И.Ю. направил в Администрацию города Омска два экземпляра акта о передаче простых векселей ООО "СТК "АВАКС" на общую сумму 47 885 000 рублей.

Рассмотрев обращение конкурсного управляющего, Администрация города Омска письмом от 01.04.2013 N Ис-ДФК/290 отказалась от принятия векселей и вернула направленные в её адрес векселя и акт о передаче имущества от 13.02.2013.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения конкурсного управляющего ОАО "СК "Астор" Горбачева И.Ю. с настоящим заявлением. Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего требования конкурсного управляющего должника, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

В пункте 2 статьи 148 Закона о банкротстве определено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество и несут все расходы на его содержание.

При отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества (пункт 3 статьи 148 Закона о банкротстве).

Таким образом, обращение конкурсного управляющего ОАО "СК "Астор" Горбачева И.Ю. с настоящим требованием соответствует положениям Закона о банкротстве.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное имущество не может быть передано в муниципальную собственность в силу положений статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отклоняются судом апелляционной инстанции.

Приведенный в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований не является закрытым. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, указанное в частях 2 - 4 статьи 50 Федерального закона, а также иное имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Учитывая, что в соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации ценные бумаги относятся к объектам гражданских прав, вексельные обязательства ООО "СТК "АВАКС" могут быть реализованы посредством их продажи.

Поскольку в настоящем случае конкурсный управляющий ОАО "СК "Астор" Горбачев И.Ю. исполнил обязанность, возложенную на него пунктом 1 статьи 148 Закона о банкротстве, а Администрация города Омска отказалась принять в муниципальную собственность нереализованное имущество должника, заявление конкурсного управляющего правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Указанные выводы суда согласуются с позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 09.03.2011 по делу N А55-5514/2005.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба Администрации города Омска удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Омской области от 28 июня 2013 года по делу N А46-16032/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Омска (регистрационный номер 08АП-6292/2013) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

М.В. Смольникова

Судьи

О.В. Зорина Т.П. Семёнова