Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2008 г. N 1464/08 Заявитель не подлежит привлечению к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, поскольку суд установил, что общество является собственником расположенного на спорном земельном участке здания и предприняло все необходимые меры для оформления документов на данный участок

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 2008 г. N 1464/08

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Березия А.Е., судей Пановой И.В., Финогенова В.И.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области от 15.01.2008 N 05-05/58 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2007, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2007 по делу N А40-78720/06-106-501, установил:

закрытое акционерное общество "ИмпэксЛайн" (г. Москва, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Нижегородской области (г. Нижний Новгород; далее - административный орган) от 24.11.2006 N 02-44 о привлечении общества к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007, требование общества удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2007 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения, а кассационная жалоба административного органа - без удовлетворения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, административный орган просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражные суды исходили из того, что не имеется правовых оснований для привлечения общества к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, поскольку общество является собственником расположенного на нем здания, и предприняло все необходимые меры для оформления документов на этот земельный участок. Также суды посчитали, что административным органом нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы административного органа, изложенные в заявлении, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А40-78720/06-106-501 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения 09.04.2007, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 17.10.2007 отказать.

Председательствующий судья

А.Е. Березий

Судья

И.В. Панова

Судья

В.И. Финогенов