Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 17АП-10399/13

г. Пермь

08 октября 2013 г.

Дело N А60-12980/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Скромовой Ю.В., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,

при участии:

от истца - Полков А.А., доверенность от 12.05.2013,

от иных лиц, участвующие в деле - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 09 июля 2013 года

по делу N А60-12980/2013,

вынесенное судьей Хомяковой С.А.,

по иску ООО "ПромУралИнвест" (ОГРН 1069672051459, ИНН 6672212092)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области,

третье лицо Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО "ПромУралИнвест" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 общей площадью 10018 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луганская - Кольцовский подъезд - пер. Базовый, по состоянию на 15.11.2012 равной его рыночной стоимости на указанную дату в размере 20 340 000 руб.

Определением суда от 15.04.2013 согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Решением суда от 09.07.2013 исковые требования удовлетворены. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луганская - Кольцовский подъезд - пер. Базовый, признана равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012, а именно 20 340 000 руб.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с решением суда от 09.07.2013 не согласно, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. По мнению заявителя апелляционной жалобы, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку по делу N А60-48469/2012 судом уже было отказано в удовлетворении требований о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012, а именно 20 340 000 руб.

Заявитель апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции не явился.

Истец в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просит решение суда оставить без изменения. Истец ссылается на то, что по делу N А60-48469/2012 требование о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 не рассматривалось.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 03.12.2009 на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 30.11.2009 N 2435 между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и ООО "ПромУралИнвест" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N Т-248/1158, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:0605005:5 общей площадью 10018 кв.м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Луганская - Кольцовский подъезд - пер. Базовый, для размещения гостиничного комплекса с развитым обслуживанием паркового характера (торговые, спортивные, развлекательные сооружения). Договор заключен на срок с 30.11.2009 по 20.11.2058 (п.п. 1, 2.1, 6.1 договора, л.д. 12-27).

Договор аренды от 03.12.2009 N Т-248/1158 зарегистрирован, что не оспаривается.

На основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 определена в размере 105 274 153 руб. по состоянию на 15.11.2012.

По мнению истца, кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 105 274 153 руб., утвержденная Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32, превышает рыночную стоимость земельного участка. В подтверждение несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости истец представил отчет ООО Трансэнергоресурс" от 01.04.2013 N195, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 по состоянию на 15.11.2012 составляет 20 340 000 руб. (л.д. 33-145).

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Представленный истцом отчет ООО Трансэнергоресурс" от 01.04.2013 N 195 подтверждает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 существенно превышает его рыночную стоимость.

Согласно заключению СОО "НП "Межрегиональный союз оценщиков" от 03.04.2013 N 147/12-13 отчет ООО Трансэнергоресурс" от 01.04.2013 N 195, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (л.д. 146-164).

В отсутствие иных доказательств суд первой инстанции обоснованно признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012, а именно 20 340 000 руб. (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о наличии судебного акта по делу N А60-48469/2012 по спору между теми же лицами об отказе в удовлетворении требований о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012, а именно 20 340 000 руб., и, вследствие этого, о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

В решении от 08.04.2013 по делу N А60-48469/2012 суд указал, что истец обратился в арбитражный суд с иском о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 равной 20840000 по состоянию на 01.01.2010 и о признании договора аренды недействительным.

В абз. 2, 3 на странице 2 решения указано, что истец дважды уточнял исковые требования и просил признать кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 равной его рыночной стоимости в размере 20 840 000 рублей и по состоянию на 15.11.2012 - равной его рыночной стоимости в размере 20 340 000 рублей (абз. 2). Уточнение иска принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (абз. 3).

Решением суда от 08.04.2013 по делу N А60-48469/2012 признана кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 равной 20840000 руб. по состоянию на 01.01.2010, отказано в удовлетворении остальной части исковых требований, в отношении требования о признании недействительным одностороннего расторжения договора аренды от 03.12.2009 N Т-248/1158 производство по делу прекращено.

Определением от 17.04.2013 по делу N А60-48469/2012 суд исправил опечатку в решении суда, указал, что в удовлетворении ходатайства об увеличении исковых требований - установлении кадастровой стоимости на 15.11.2012 в размере 20340000 руб. судом отказано. Резолютивная часть решения изложена в редакции: "Исковые требования удовлетворить. Признать кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером 66:41:0605005:5, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, по ул. Луганской - Кольцовскому подъезду - переулку Базовому, площадью 10018 кв.м., в размере 20840000 руб. по состоянию на 01.01.2010. В отношении требования о признании недействительным одностороннего расторжения договора аренды от 03.12.2009 N Т-248/1158 производство по делу прекратить.

Поскольку требование о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0605005:5 площадью 10 018 кв. м. по состоянию на 15.11.2012 по делу N А60-48469/2012 судом не рассматривалось, оснований для прекращения производства по настоящему делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно подпункту 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области освобождено от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 09 июля 2013 года по делу N А60-12980/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Ю.В. Скромова Л.А. Усцов