Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2013 г. N 09АП-25887/13

г. Москва

08 октября 2013 г.

Дело N А40-17193/13

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
судей	Бекетовой И.В.
	Пронниковой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Бахтиаровой Н.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2013 по делу N А40-17193/13 судьи Быковой Ю.Л. (119-166)

по заявлению индивидуального предпринимателя Павлова А.А. (ОГРНИП 306644933800065)

к Московской областной таможне

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: Толстопят В.А. по дов. от 18.02.2013;

от ответчика: Кучма А.П. по дов. от 09.01.2013,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2013 было удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Павлова А.А. (далее - ИП Павлов А.А.) о признании незаконным и отмене классификационного решение Московской областной таможни от 26.12.2012 N 0023615/00001/000.

Суд также обязал ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенные права и интересы заявителя путем совершения соответствующих таможенному законодательству действий.

Таможенный орган не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой считает, что решение подлежит отмене в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает на то, что свиная щековина не относится к субпродуктам 1 категории.

Просит отменить решение суда и вынести новое постановление, которым в удовлетворении требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель считает решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу Московской областной таможни - не подлежащей удовлетворению.

Указывает на то, что таможенным органом не приведено доказательств законности и обоснованности переквалификации товара, ввезенного заявителем.

Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав позиции сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 26.12.2012 в рамках внешнеторгового контракта от 13.03.2009 N 137/03 2009, заключенного между ИП Павловым А.А. и фирмой "В&С Tonnies Fleischwerk GmbH & Co.KG" (Германия), по ДТ N 10130202/261212/0023615 был ввезен товар - "замороженные свиные субпродукты: части свиных голов - щеки (англ. "cheek"), код ОКП 92 1212; не относится к свиной "щековине". Разделка: куски треугольной формы от 1,2 до 1,5 кг, состоящие из соединительной и жировой тканей с незначительными прирезями мышечной ткани, полученные в результате обвалки свиных голов, отделенных от туши прямым отрубом перпендикулярно позвоночному столбу". Код товара по ЕТН ВЭД ТС - 0206 49 000 9 "Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные: свиней, замороженные - прочие" со ставкой пошлины 25% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,35 евро за 1 кг.

На дополнительном листе декларации на товары были указаны дополнительные сведения о товаре: "с лимфатическими узлами и слюнными железами. Жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности".

В подтверждение сведений о товаре по ДТ N 10130202/261212/0023615, декларант представил в таможенный орган товаросопроводительные и коммерческие документы на товар:

внешнеторговый контракт N 137/03 2009 от 13.03.2009 с дополнительными соглашениями и приложением;

международная автотранспортная накладная от 26.05.2012 CMR N 9779001;

инвойс от 24.05.2012 N 977901;

книжка МДП N JX71417329

ветеринарный сертификат 177 N 0263196 от 30.05.2012 - 1л 1 экз.;

ветеринарный сертификат N DE-0114103-767/12 от 24.05.2012;

декларация о соответствии N РОСС БЕ.АЮ97.Д25433 от 06.12.2012;

декларация о соответствии N РОСС БЕ.АЮ97.Д20564 от 10.04.2012.

Решением Московской областной таможни от 26.12.2012 классификационный код товара, задекларированного в ДТ N 10130202/261212/0023615, был изменен на код ЕТН ВЭД ТС - 0203 29 550 9 "Мясо обваленное - прочее", ставка таможенной пошлины - 65%.

Соответственно, таможней был изменен и размер подлежащих к уплате таможенных платежей.

Заключением ГНУ ВНИИМП им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии от 05.06.2012 N 5279/2 "О результатах идентификации образцов" установлено, что:

"После размораживания и осмотра продукции установлено, что образцы представляют собой совокупность жировой, мышечной и соединительной тканей, полученную в результате обвалки свиных голов. По технологии, принятой в странах Европы, в т.ч. в Германии, свиные головы отделяют прямым отрубом перпендикулярно позвоночному столбу в месте сочленения атланта (первого шейного позвонка) с затылочной костью. При этом щековина (баки) находится на голове. После этого отделяют уши, язык и проводят обвалку голов, при этом выделяют щековину (баки) и мясо с лицевой, височной и затылочной частей свиных голов. С отделенной щековины, при необходимости, срезают шкуру. Образцы представляют собой куски треугольной формы от 1,2 кг до 1,5 кг, состоящие из соединительной и жировой ткани, с незначительными прирезями мышечной ткани. В образцах определены лимфатические узлы и слюнные железы. Жировая ткань имеет крупнозернистое строение с ярко выраженным шкурным рисунком на поверхности. Прирези мяса передней части туши отсутствуют".

Из проведенной идентификации следует, что представленные образцы по составу и анатомической принадлежности являются частью свиных голов - щеки, которые по ТУ 9212-460-00419779-07 "Субпродукты мясные обработанные" классифицируются как субпродукт 1-й категории".

Удовлетворяя заявленные предпринимателем требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что таможенный орган в нарушение ч.5 ст.200 АПК РФ не представил доказательства того, что ввезенный товар является отрубом переднего края, и не доказал наличие оснований для классификации товара по товарной позиции 0203.

При этом, суд правомерно указал на то, что согласно п.1 ст.52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров (п.3 ст.52 ТК ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)". Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Одновременно с ЕТТ ТС были утверждены Правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - Правила).

Согласно п.1 Правил названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (п.6 Правил).

Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что товар, ввезенный заявителем, наиболее точно и правильно с учетом назначения этого товара описан и классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 0206 49 000 9, на основании описания этого товара в декларации, товаросопроводительных и коммерческих документах как "Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные: свиней, замороженные - прочие".

Оценивая доводы таможенного органа о том, что товар не относится к субпродуктам домашних свиней и, следовательно, не может быть классифицирован по коду 0206 49 000 9, суд обоснованно отметил, что данный вывод опровергается как представленными при таможенном оформлении товаросопроводительными и коммерческими документами на декларируемый товар, так и проведенными экспертными исследованиями (заключениями экспертов), проведенными в процессе таможенного оформления данного товара.

При этом, суд правомерно обратил внимание на то, что согласно пункту 2В примечаний к товарной группе 02 ЕТН ВЭД ТС (в редакции, действовавшей в спорный период) подсубпозиции 0206 49 000 и 0210 99 490 0 должны включать, в частности, головы или половины голов домашних свиней с удаленными или неудаленными мозгом, щекой или языком и их части.

Голова отделяется от остальной части полутуши следующим образом:

-прямым отрубом параллельно черепу; или

-отрубом параллельно черепу до уровня глаз и далее наклонно к передней части таким образом, чтобы оставить щековину прикрепленной к полутуше.

Щеки, свиные пятачки и уши, а также прилегающая к голове мякоть, главным образом, с тыльной стороны относятся к частям головы. Однако бескостное мясо переднего края, представленное одним отрубом (щековины, баки или щековины и баки вместе) попадает в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0 в зависимости от конкретных условий.

Однако, щековины, баки или щековины и баки вместе, если они представлены отдельно и не содержат прирези бескостного мяса, не могут быть отнесены к переднему краю, исходя из вышеприведенных примечаний.

Таким образом, для определения товара к той или иной субпозиции должно приниматься во внимание характер отруба и в каком виде был представлен товар.

Оценивая материалы дела, суд обоснованно указал на то, что в данном случае товар поставлялся в отдельности от туши и, соответственно, не мог быть классифицирован в подсубпозицию 0203 19 550, 0203 29 550, 0210 19 500 0 или 0210 19 810 0.

В связи с этим, суд правильно посчитал, что документами, представленными заявителем в материалы дела (контракт, инвойс, ветеринарный сертификат, декларация соответствия, а также два различных экспертных заключения, включая таможенное), однозначно подтверждается факт ввоза по ДТ N 10130202/261212/0023615 товара - "субпродукты домашних свиней, мороженные щеки".

Также обоснованно суд указал и на то, что описание товара в ДТ соответствует вышеназванным критериям применения под субпозиции 0206 49 000. Отнесение ввезенного заявителем товара к субпродуктам домашних свиней согласуется с понятием субпродуктов, содержащимся в ТУ 9212-460-00419779-02 "Субпродукты мясные обработанные" и включается в группу мякотных субпродуктов.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает обоснованным и основанным на законе вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных ИП Павловым А.А. требований.

Принимая во внимание изложенное и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.05.2013 по делу N А40-17193/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова Е.В. Пронникова