Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2013 г. N 09АП-31153/13

г. Москва

11 октября 2013 г.

Дело N А40-32909/12-71-88б

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.10.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Н.В. Дегтяревой, Г.Н. Поповой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.А. Алимаевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

конкурсного управляющего ООО "ЦФК К-Груп" Д.А. Тимофеева

на определения Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2013 о признании жалобы Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о признании незаконным требования Инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по г. Москве от 29.10.2012 N 25-04/15188 о проведении собрания кредиторов должника

по делу N А40-32909/12, принятое судьей Л.А. Кравчук (шифр судьи: 71-88Б)

о признании несостоятельным (банкротом) ООО "ЦФК К-Груп"

(ОГРН 1027739391767; 119017, Москва г, Толмачевский Б. пер, 5, стр. 1)

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного лица - Паршин В.В. по дов. от 23.01.2013 N 22-13/191,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2013 конкурсному управляющему ООО "ЦФК К-Груп" Тимофееву Д.А. (далее также - заявитель) отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным требования ИФНС России N 6 по г. Москве (далее также - уполномоченный орган) от 29.10.2012 N 25-04/15188 о проведении собрания кредиторов должника.

Конкурсный управляющий ООО "ЦФК К-Груп" Тимофеев Д. А. не согласился с вынесенным судом определением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить в полном объеме.

ИФНС России N 6 по г. Москве представила письменные объяснения на апелляционную жалобу, в которых просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в письменных объяснениях.

Конкурсный управляющий ООО "ЦФК К-Груп" Тимофеев Д.А. направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Законность и обоснованность определения суда судом апелляционной инстанции проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ в отсутствие конкурсного управляющего и иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и письменных объяснений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения суда.

Материалами дела установлено, что 29.05.2012 ООО "ЦФК К-Груп" (далее также - должник) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тимофеев Д.А.

09.01.2013 в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление конкурсного управляющего ООО "ЦФК К-Груп" Тимофеева Д. А. о разрешении возникших разногласий с уполномоченным органом - признании незаконным требование начальника ИФНС России N 6 по г. Москве от 29.10.2012 о созыве собрания кредиторов.

Арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего.

Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона собрание кредиторов созывается по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган в лице ИФНС России N 6 по г. Москве, воспользовавшись принадлежащим правом, направил в адрес конкурсного управляющего требование о проведении собрания кредиторов от 29.10.2012 N 25-04/15188 с повесткой дня о рассмотрении отчета конкурсного управляющего ООО "ЦФК К-Груп" Тимофеева Д.А. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 02.10.2012.

Требование о проведении собрания кредиторов от 29.10.2012 N 25-04/15188 направлено в адрес конкурсного управляющего 30.10.2012 почтовым отправлением - заказным письмом с уведомлением о вручении.

В ответ конкурсный управляющий направил уведомление от 12.11.2012 N 39 об отклонении требования ИФНС России N 6 по г. Москве о проведении собрания кредиторов, указывая, что ИФНС России N 6 по г. Москве не включен в реестр требований кредиторов ООО "ЦФК К-Груп".

Суд первой инстанции правомерно посчитал, что указанные действия конкурсного управляющего ООО "ЦФК К- Груп" Тимофеева Д.А. нарушают права уполномоченного органа в лице ИФНС России N 6 по г. Москве, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Федерального закона о банкротстве.

Материалами дела установлено, что определением суда от 19.10.2012 требования ФНС России в лице ИФНС России N 6 по г. Москве включены в реестр требований кредиторов должника в размере 417 769 499,60 руб.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий приводит довод, что судом первой инстанции не установлен факт наличия действовавшей доверенности уполномоченного органа у данного должностного лица, подписавшего указанное требование.

Данный довод судом отклоняется.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 71, абз. 1 п. 6 ст. 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению, а право на участие в собрании кредиторов с правом голоса возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку определение о включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит немедленному исполнению, право обращаться с требованием к арбитражному управляющему с требованием о проведении собрания кредиторов возникает у кредитора с момента вынесения определения о включении его требований в реестр, а не с момента фактического включения его требования в реестр арбитражным управляющим или реестродержателем.

Неучастие конкурсного управляющего в судебном заседании по рассмотрению указанного требования, не освобождает его от обязанности исполнить определения суда с момента его объявления - 08.10.2012 г.

Довод конкурсного управляющего, что требование о проведении собрания кредиторов от имени ФНС России подано лицом, полномочия которого не подтверждены и в связи с этим у него не было оснований проводить собрание кредиторов по требованию ИФНС России N 6 по г. Москве не обоснован и отклонен судом.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей настоящего Федерального закона используется понятие уполномоченного органа - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с абз. 1 п. 1 положения о Федеральной налоговой службе (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506) ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" и приказом Федеральной налоговой службы от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2@ "Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России" органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является ФНС России, которая осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

Материалами дела установлено, что требование от 29.10.2012 N 25-04/15188 подписано от имени уполномоченного органа ФНС России в лице ИФНС России N 6 по г. Москве начальником инспекции советником государственной гражданской службы РФ 2 класса И.В. Шульгой и из его текста следует, что требование направлено в адрес конкурсного управляющего от имени ИФНС России N 6 по г. Москве, которая является уполномоченным лицом.

Также, из названного требования следует, что ИФНС России N 6 по г. Москве требует созыва собрания кредиторов ООО "ЦФК К-Груп", в связи с чем конкурсный управляющий при наличии сомнений в полномочиях лица, подписавшего требование, был вправе запросить дополнительную информацию, но обязан был совершить действия по созыву и проведению собрания кредиторов, как это требует ст. 14 Закона о банкротстве.

Таким образом, суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства по делу и дал им надлежащую правовую оценку. Определение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 12.05.2013 по делу N А40-32909/12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "ЦФК К-Груп" Д.А. Тимофеева - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

Н.В. Дегтярева Г.Н. Попова