Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2013 г. N 11АП-16781/13

гор. Самара

15 октября 2013 г.

Дело N А65-12239/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 15 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Пышкиной Н.Ю., Романенко С.Ш., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш., рассмотрев 08 октября 2013 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2013 года, принятое по делу N А65-12239/2013 (судья Галеева Ю.Н.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "МТЛК "Алекстранс" (ОГРН 1091650012101), гор. Набережные Челны

к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны (ОГРН 1051614258740)

о признании недействительным пункта соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 10, и обязании произвести перерасчет арендной платы с апреля 2012 года по май 2013 года с применением поправочного коэффициента со значением 4,5,

при участии в судебном заседании:

от истца - Шарапов В.Т. представитель по доверенности от 12.03.2013

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "МТЛК "Алекстранс" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании недействительным пункта соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 10, и обязании произвести перерасчет арендной платы с апреля 2012 года по май 2013 года с применением поправочного коэффициента со значением 4,5.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2013 года суд иск удовлетворил. Признал недействительным пункт соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 10. Также суд обязал Исполнительный комитет муниципального образования гор. Набережные Челны произвести перерасчет арендной платы за период с 01 апреля 2012 года по май 2013 года с применением поправочного коэффициента со значением 4,5. Кроме того, суд взыскал с Исполнительного комитета муниципального образования гор. Набережные Челны в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МТЛК "Алекстранс" 8 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины.

Заявитель - Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать, поскольку решение вынесено с нарушением норм материального права.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 декабря 2011 года между ООО "Валькирья" (арендатор) и ответчиком (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка N 2852-АЗ, согласно которому ответчик передал ООО "Валькирья" по акту приема-передачи от 30 декабря 2011 года, во временное владение и пользование (аренду) земельный участок, кадастровый номер 16:52100102:18, расположенный по адресу: РТ, гор. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, общей площадью 0,4 га, для строительства объектов придорожного сервиса в составе: техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, розничная торговля и автомойка (п. 1.2. договора), а (арендатор) принял на себя обязательства по внесению арендной платы в размере 807 174 руб. ежемесячно не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным (п. 3.4. договора).

В соответствии с пунктом 3.5 договора, в случае изменения нормативных правовых актов РФ и (или) РТ, либо муниципального образования гор. Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер арендной платы устанавливается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором опубликованы вышеуказанные нормативные акты, за исключением случаев, когда ими установлен иной срок.

Договором от 29 февраля 2012 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ООО "Валькирья" (арендатор) передало истцу (новый арендатор) права и обязанности по договору аренды земельного участка N 2852-АЗ от 30 декабря 2011 года.

Согласно разрешению на строительство N RU16302000-219 от 19 сентября 2013 года исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны разрешил строительство объекта придорожный сервис в составе: техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, розничная торговля и автомойка.

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу абзаца 5 части 10 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю" определена стоимость аренды государственной (муниципальной) земли.

В силу пункта 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю", с учетом Постановления Кабинета Министров РТ от 06 февраля 2012 года N 86, размер арендной платы рассчитывается с учетом поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент в свою очередь применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Данным постановлением предусматривался поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты автосервиса и заправочные станции со значение 4,5.

Так как, основанной целью заключения договора аренды является строительство станции технического обслуживания и из представленных ответчиком документов, в том числе эскизного проекта и разрешения на строительство следует, что площадь для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования занимает наибольшую площадь всего помещения, суд пришел к выводу, что за период с 01 марта 2012 года при расчете арендной платы подлежит применению коэффициент со значением - 4.5.

Заявитель, обосновывая жалобу, указывает, что поскольку согласно кадастровому паспорту земельного участка от 05 декабря 2011 года N 1600/301/11-240006, земельный участок площадью 4 000 кв.м с кадастровым номером 16:52:100102:18 имеет вид разрешенного использования придорожный сервис в составе: техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования, розничная торговля, автомойка, то, следовательно, Комитетом при определении размера арендной платы правомерно применен поправочный коэффициент 10 как под объекты, занятые объектами розничной торговли.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и заслушав пояснения истца, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого решения.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю" (с последующими изменениями) установлен порядок расчета и размер арендной платы в Республике Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 09 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю" внесены изменения.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 опубликовано в "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 17 февраля 2012 года, N 13, ст. 0500.

В соответствии с п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05 сентября 2002 года N 524 "О порядке опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан" постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан вступают в силу на территории Республики Татарстан не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования, если в постановлениях и распоряжениях не установлен другой порядок вступления их в силу.

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 вступило в законную силу 28 февраля 2012 года, следовательно, с этой даты необходимо применять поправочный коэффициент со значением 4,5.

Так как, основанной целью заключения договора аренды является строительство станции технического обслуживания и из представленных ответчиком документов, в том числе эскизного проекта и разрешения на строительство следует, что площадь для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования занимает наибольшую площадь всего помещения, суд приходит к выводу, что за период с 01 марта 2012 года при расчете арендной платы судом первой инстанции правомерно и обоснованно применен коэффициент со значением - 4.5.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

В связи с вышеизложенным арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2013 года, принятого по делу N А65-12239/2013 и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 августа 2013 года, принятое по делу N А65-12239/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Н.Ю. Пышкина С.Ш. Романенко