Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2013 г. N 20АП-5472/13

г. Тула

16 октября 2013 г.

Дело N А54-3503/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рыжовой Е.В., судей Волковой Ю.А. и Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Некрасовой С.Е., при участии представителей истца - управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (город Рязань, ОГРН 1026200872620, ИНН 6227000486) - Морозовой Ю.В. (доверенность от 09.01.2013 N 01-42/2), ответчика - открытого акционерного общества "Управление торговли Западного военного округа" (город Санкт-Петербург, ОГРН 1097847204795, ИНН 7838429337) - Малькова А.В. (доверенность от 12.08.2013 N 120) и третьего лица - администрации города Рязани (город Рязань, ОГРН 1026201270260, ИНН 6227000292) (далее - администрация) - Морозовой Ю.В. (доверенность от 10.06.2013 N 20/1-68); в отсутствие ответчиков - общества с ограниченной ответственностью "ТАЙЛЗИМПОРТ" (город Москва, ОГРН 1087746494087, ИНН 7709788666), Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (город Москва, ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007) (далее - ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) и третьих лиц - муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 21" (город Рязань, ОГРН 1026201082610, ИНН 6229025581) (далее - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21"), Управления образования и молодежной политики администрации города Рязани (город Рязань, ОГРН 1066234037044, ИНН 6234029768), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (город Рязань, ОГРН 1046209031384, ИНН 6234010728) (далее - Управление Росреестра по Рязанской области), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Управление торговли Западного военного округа" (регистрационный номер 20АП-5472/2013) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2013 по делу N А54-3503/2012 (судья Картошкина Е.А.), установил следующее.

Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ОАО "Управление торговли Московского военного округа", ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ", ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности муниципального образования - город Рязань на часть здания, назначение - нежилое, лит. А1, общей площадью 394,6 кв. м, расположенного по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1 А (том 1, л. д. 5 - 8).

Определением суда от 28.03.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21", Управление образования и молодежной политики администрации города Рязани, администрация, Управление Росреестра по Рязанской области (том 1, л. д. 1 - 4).

В ходе судебного разбирательства истец заявил об изменении предмета иска, просил истребовать из чужого незаконного владения ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" часть здания, назначение - нежилое, лит. А1, общей площадью 394,6 кв. м, расположенного по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1а.

Изменение предмета исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (том 5, л. д. 3 - 5).

Определением суда от 16.11.2012 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена ОАО "Управление торговли Московского военного округа" на его правопреемника - ОАО "Управление торговли Западного военного округа" (том 4, л. д. 114 - 117).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2013 исковые требования к ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" удовлетворены: истребована из чужого незаконного владения ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" часть здания, назначение - нежилое, лит. А1, общей площадью 394,6 кв. м, расположенного по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1а. В удовлетворении иска к ОАО "Управление торговли Западного военного округа", ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отказано.

С ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6 000 рублей (том 6, л. д. 21 - 27).

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО "Управление торговли Западного военного округа" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме (том 6, л. д. 40 - 43).

Заявитель, обосновывая доводы апелляционной жалобы, указывает на то, что на момент вынесения решения Рязанского областного Совета народных депутатов от 17.10.1991 "О составе областной и муниципальной собственности городов и районов" спорное имущество находилось на территории закрытого административно-территориального образования - военный городок "Дягилево"; судом не проверены полномочия Рязанского областного Совета народных депутатов в части принятия решения в отношении указанного административно-территориального образования образования.

Заявитель жалобы полагает, что поскольку спорное имущество находилось на территории закрытого административно-территориального образования - военный городок "Дягилево", на балансе Рязанской КЭЧ Московского военного округа Министерства обороны и являлось имуществом вооруженных сил, в данном случае необходимо руководствоваться пунктом 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, в котором имущество вооруженных сил отнесено исключительно к федеральной собственности.

Заявитель жалобы отметил, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 N 719 и передаточным актом Министерство обороны Российской Федерации от 11.08.2009 в лице начальника тыла Вооруженных Сил Российской Федерации сдало, а ОАО "Управление торговли Московского военного округа" в лице генерального директора приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс, в который вошел спорный объект недвижимости.

Пояснил, что согласно решению Управления муниципальным имуществом администрации города Рязани от 06.11.2002 N 01-010/0597 изъято из оперативного управления Управления образования, науки и молодежи и передано в оперативное управление МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21" имущество согласно приложению N 1, а именно: здание школы, по адресу: улица Белякова, 1А, площадью 3 995,1 кв. м; здание филиала школы, по адресу: улица Забайкальская, 7, площадью 1 666,8 кв. м, в связи с чем право оперативного управления спорным имуществом МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21" должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

От Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани в суд апелляционной инстанции поступило пояснение на апелляционную жалобу, в котором истец указал, что все сделки, совершенные со спорным объектом недвижимости, являются недействительными (ничтожными), поскольку школьная столовая является муниципальной собственностью (том 6, л. д. 77 - 78).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 05.07.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца и третьего лица не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном пояснении, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба с учетом мнения представителей истца, ответчика и третьего лица, явившихся в суд апелляционной инстанции, не возражавших против проведения судебного заседания, рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2013 проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и пояснения на нее, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

На основании Приказа министра обороны Российской Федерации от 02.04.2009 N 132 федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Рязанская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации по акту приема-передачи здания (сооружения) от 06.04.2009 N 4 передало здание столовой общей площадью 406,2 кв. м, расположенное по адресу: город Рязань, улица Белякова, 1а, федеральному казенному предприятию "Управление торговли Московского военного округа" (том 2, л. д. 84 - 93; том 5, л. д. 96 - 98).

В соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 13.07.2009 N 719 Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Московского военного округа" было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Управление торговли Московского военного округа" с передачей в собственность последнему столовой, расположенной по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1а (том 2, л. д. 68 - 83).

Переход права собственности к открытому акционерному обществу "Управление торговли Московского военного округа" зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.02.2010 (том 2, л. д. 94).

По договору купли-продажи недвижимости от 26.09.2011 N 6 и дополнительному соглашению от 26.09.2011 к договору часть здания, назначение - нежилое, лит. А1, общей площадью 394,6 кв. м, расположенного по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1а (школьная столовая) была продана ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" (том 2, л. д. 54 - 65). Право собственности ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.10.2011 (том 2, л. д. 51).

Решением Рязанского областного Совета народных депутатов от 17.10.1991 (с изменениями от 21.03.2001) "О составе областной и муниципальной собственности городов и районов" утверждена муниципальная собственность районов и городов областного подчинения в составе имущества органов местного самоуправления, средств местных бюджетов и внебюджетных фондов, муниципального жилищного фонда, нежилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры, имущества предприятий, организаций и учреждений согласно Приложениям N 2, N 3, N 4 (том 1, л. д. 92 - 96).

Приложением N 3 к решению Рязанского областного Совета народных депутатов от 17.10.1991 к муниципальной собственности города Рязани были отнесены учреждения народного образования, что послужило основанием для внесения всего имущества школы N 21 в реестр муниципальной собственности.

Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 12.10.1999 N 1334-р утвержден перечень зданий и сооружений, закрепленных на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием "Управление торговли Московского военного округа" и его дочерними предприятиями, в соответствии с которым по адресу: город Рязань, улица Белякова было закреплено здание картофелехранилища и здание хранилища, остаточной балансовой стоимостью 32,2 тыс. рублей (том 5, л. д. 92 - 95).

Во исполнение приказа от 02.04.2009 N 132 Министра обороны Российской Федерации (с внесенными изменениями приказом от 03.07.2009 N 608) актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 06.04.2009 N 4 Рязанская квартирно-эксплуатационная часть передала, а Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Московского военного округа" приняло здание столовой, расположенное по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1а, площадью 406,2 кв. м, 1988 года постройки (том 5, л. д. 96 - 98).

В последующем приказом от 13.07.2009 N 9 Министра обороны Российской Федерации открытое акционерное общество "Управление торговли Московского округа" приняло от Федерального казенного предприятия "Управление торговли Московского военного округа" указанный объект.

Ссылаясь на то, что спорное имущество является муниципальной собственностью и находится во владении ответчиков незаконно, Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (том 1, л. д. 5 - 8).

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные исковые требования, правомерно удовлетворил их к ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ", исходя из следующего.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Абзацем 4 пункта 2 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 определено, что недвижимое имущество учреждений народного образования, находящееся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, находящееся на территории соответствующих городов, подлежит отнесению к муниципальной собственности.

Приложением N 3 к решению Рязанского областного Совета народных депутатов от 17.10.1991 к муниципальной собственности города Рязани были отнесены учреждения народного образования, что послужило основанием для внесения всего имущества школы N 21 в реестр муниципальной собственности (том 1, л. д. 92 - 96).

Из технического паспорта по состоянию на 30.11.1987 следует, что здание школы N 21 (инв. N 11649) состоит из Лит. А - основного строения (1960 года постройки) и Лит. А1 - столовая (1987 года постройки) (том 1, л. д. 17 - 25). С учетом характера и целевого назначения столовой этот объект является неотъемлемой частью здания школы.

В силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С учетом изложенного и ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что спорный объект ранее являлся имуществом вооруженных сил, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что сделки, совершенные со спорным имуществом, являются недействительными, поскольку спорный объект - школьная столовая является муниципальной собственностью, в связи с чем, ее приватизация и последующая продажа по договору купли - продажи от 26.09.2011 N 6 являются ничтожными сделками в силу статьи 168 ГК РФ. При этом отсутствие государственной регистрации права оперативного управления спорным имуществом МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 21" не является основанием для отказа в иске.

Таким образом, регистрация права собственности ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" не повлекла прекращения права муниципальной собственности на спорное помещение, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в части истребования из чужого незаконного владения ООО "ТАЙЛЗИМПОРТ" части здания, назначение - нежилое, лит. А1, общей площадью 394,6 кв. м, расположенного по адресу: город Рязань, улица Белякова, дом 1а.

Доводы апелляционной жалобы изучены судом апелляционной инстанции, однако они подлежат отклонению, так как не опровергают выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не является основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого законного и обоснованного судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей относится на заявителя - ОАО "Управление торговли Западного военного округа".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 05.07.2013 по делу N А54-3503/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Управление торговли Западного военного округа" (город Санкт-Петербург, ОГРН 1097847204795, ИНН 7838429337) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Рыжова

Судьи

О.Г. Тучкова Ю.А. Волкова