Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2013 г. N 05АП-10917/13

г. Владивосток

17 октября 2013 г.

Дело N А51-31034/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 09 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.М. Синицыной,

судей Т.А. Аппаковой, Н.А. Скрипки,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Ждановой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Второй этаж", Гаражно-строительного кооператива "Персей"

апелляционные производства N N 05АП-11362/2013, 05АП-10917/2013

на решение от 23.07.2013

судьи А.К. Калягина

по делу N А51-31034/2012 Арбитражного суда Приморского края

по иску (заявлению) общества с ограниченной ответственностью "Второй этаж"

к Гаражно-строительному кооперативу "Персей"

об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

встречному иску Гаражно-строительного кооператива "Персей"

к обществу с ограниченной ответственностью "Второй этаж", Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края

о признании недействительным договора аренды,

при участии:

от истца: адвокат Коротенко Д.В., доверенность от 20.08.2012, сроком на три года;

от ответчика: Строгонова Л.И., доверенность от 01.02.2013, сроком на два года; Тобольцев М.О., доверенность от 01.09.2013, сроком до 01.07.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Второй этаж" (далее - ООО "Второй этаж") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями об обязании гаражно-строительного кооператива "Персей" (далее - ГСК "Персей") устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1932 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030007:204, расположенным по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул. Черемуховая, 4а, путем освобождения данного земельного участка от металлических гаражных боксов в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; о предоставлении истцу права освободить земельный участок от указанных гаражных боксов самостоятельно за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Суд в порядке пункта 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединил настоящее дело в одно производство с делом N А51-9831/2013 Арбитражного суда Приморского края по иску ГСК "Персей" к ООО "Второй этаж", Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - Департамент) о признании недействительным договора аренды земельного участка N 03-Ю-14877 от 05.12.2011, заключенного ООО "Второй этаж" и Департаментом.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции стороны заявили ходатайства о замене Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на правопреемника Департамент земельных и имущественных отношений. Суд определил рассмотреть заявленные ходатайства при вынесении окончательного судебного акта.

До вынесения судом первой инстанции окончательного судебного акта ООО "Второй этаж" заявил отказ от исковых требований. Отказ ООО "Второй этаж" от иска принят судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением от 23.07.2013 Арбитражный суд Приморского края заменил Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края. Производство по делу в части исковых требований ООО "Второй этаж" к ГСК "Персей" прекращено. В удовлетворении исковых требований ГСК "Персей" к ООО "Второй этаж", Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края отказано. ООО "Второй этаж" из федерального бюджета возвращено 4 000 рублей государственной пошлины по иску.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГСК "Персей" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, удовлетворив встречные исковые требования. Полагает, что на момент заключения оспариваемого договора земельный участок не был свободен от прав и имущества третьих лиц, поскольку арендуемый земельный участок налагается на земельный участок, предоставленный ГСК "Персей" на праве временного пользования (удостоверение на право временного пользования землей N 121 от 21.10.1991). Считает, что по истечении срока действия удостоверения право ГСК "Персей" на земельный участок автоматически не прекратилось и было продлено на неопределённый срок по аналогии с пунктом 2 статьи 689 ГК РФ.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Второй этаж" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть вынесенного судебного акта.

В отзыве на апелляционную жалобу ГСК "Персей" с доводами жалобы ООО "Второй этаж" не согласилось, считает их необоснованными.

В судебном заседании представитель ООО "Второй этаж" заявил ходатайство об отказе от своей апелляционной жалобы. Представитель ГСК "Персей" оставил разрешение заявленного ходатайства на усмотрение суда. Суд определил рассмотреть заявленное ходатайство при вынесении окончательного судебного акта.

Представитель ГСК "Персей" огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение Арбитражного суда Приморского края просит отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ООО "Второй этаж" на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Решением Президиума Владивостокского городского совета народных депутатов от 31.08.1991 N 257 Гаражному кооперативу "Персей" Первомайского исполкома был отведен земельный участок площадью 0,22 га в районе ул.Кизиловой, 4 в 93 мкр. под строительство временных металлических гаражей в количестве 20 боксов.

Согласно представленному в материалы дела удостоверению N 121 от 21.10.1991, выданному Владивостокским городским Советом народных депутатов трудящихся, правлению гаражного кооператива "Персей" Первомайского района предоставляется во временное пользование сроком на 5 лет земельный участок площадью 0,23 гектар под строительство временных металлических гаражей в количестве 20 боксов по ул.Кизиловой, 4.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт от 16.05.2012 325/00-12-55946 земельного участка с кадастровым номером 25:28:030007:225, дата внесения в государственный кадастр недвижимости 31.08.1991, местоположение: Приморский край, г.Владивосток, ул.Кизиловая, д. 4, разрешенное использование: под строительство временных металлических гаражей в количестве 20 боксов, площадью 2300 кв.м.

Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Владивостока N 1301 от 08.06.2011 Обществу с ограниченной ответственностью "Второй этаж" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г.Владивосток, в районе ул.Черемуховая, 4а для целей, не связанных со строительством (под размещение автостоянки).

В материалах дела имеется кадастровый паспорт от 28.06.2011 N 25/00-11-65247 земельного участка с кадастровым номером 25:28:030007:204, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 28.06.2011, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Владивосток, ул.Черемуховая, д.4а, разрешенное использование: для целей, не связанных со строительством (под размещение автостоянки) площадью 1932 кв.м.

Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края от 30.11.2011 N 3178 Обществу с ограниченной ответственностью "Второй этаж" предоставлен в аренду сроком на 3 года из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 25:28:030007:204, площадью 1932 кв.м (Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 25 м от ориентира по направлению на юг. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, г. Владивосток, ул. Черемуховая, 4а), согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка от 28.06.2011 N 25/00-11-65247, для целей, не связанных со строительством (под размещение автостоянки).

05.12.2011 между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью "Второй этаж" (арендатор) заключен договор N 03-Ю-14877 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет в аренду арендатору земельный участок с кадастровым номером 25:28:03 00 07:0204 площадью 1932 кв. м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Черёмуховая, д.4а (установлено относительно ориентира, расположенного за приделами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 25-м от ориентира по направлению на юг), для использования в целях, не связанных со строительством (под размещение автостоянки), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок аренды участка установлен с 30.11.2011 по 29.11.2014.

Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в установленном законом порядке (номер регистрации 25-25-01/008/2012-034).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 30.11.2011, подписанному сторонами без замечаний.

Согласно представленной в материалы дела пояснительной записке Общества с ограниченной ответственностью "Геодезическая Компания "Город" от 01.07.2013 выявлено, что границы участка с кадастровым номером 25:28:030007:204 в 57 % площади накладываются на границы участка с кадастровым номером 25:28:030007:225.

Полагая, что на предоставленном Департаментом обществу с ограниченной ответственностью "Второй этаж" по договору аренды 05.12.2011 N 03-Ю-14877 земельном участке без правовых оснований расположены гаражи ГСК "Персей", которые не позволяют в полной мере истцу использовать земельный участок с кадастровым номером 25:28:03 00 07:0204 для размещения автостоянки, чем нарушаются права истца в сфере предпринимательской деятельности, последний обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ГСК "Персей" об обязании устранить препятствия в пользовании указанным земельным участком, освободив его от металлических гаражных боксов.

Вместе с тем, полагая, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:03 00 07:0204 передан Департаментом по договору аренды N 03-Ю-14877 обществу с ограниченной ответственностью "Второй этаж" в нарушение требований действующего законодательства не свободным от прав третьих лиц, что нарушает право ГСК "Персей" на использование земельного участка, поскольку, земельный участок с кадастровым номером 25:28:030007:225 предоставлен ГСК "Персей" Исполнительным комитетом Владивостокского городского Совета депутатов на основании удостоверения N 121 от 21.10.1991 во временное пользование сроком на 5 лет для использования под строительство временных металлических гаражей, ГСК "Персей" обратился в Арбитражный суд Приморского края со встречными исковыми требованиями о признании недействительным договора аренды N 03-Ю-14877 от 15.12.2011, заключенного между Департаментом и ООО "Второй этаж".

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, в ред. до 01.09.2013) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В обоснование требований о признании недействительным договора аренды ГСК "Персей" указал, что Департамент передал ООО "Второй этаж" земельный участок с кадастровым номером 25:28:030007:204 не свободным от прав и имущества третьих лиц, поскольку земельный участок с кадастровым номером 25:28:0300076:225, границы которого пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером 25:28:030007:204, принадлежит ГСК "Персей" на праве безвозмездного пользования.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ (в ред. до 01.09.2013) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В качестве основания возникновения права на земельный участок с кадастровым номером 25:28:0300076:225 (далее - спорный земельный участок) ГСК "Персей" представило решение Президиума Владивостокского городского совета народных депутатов от 31.08.1991 N 257 об отводе земельного участка (далее - решение от 31.08.1991 N 257) удостоверение на право временного пользования землей N 121 от 21.10.1991, выданное Владивостокским городским Советом народных депутатов трудящихся (далее - удостоверение N 121 от 21.10.1991).

С учётом положений пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103/1-1 "О введении в действие Земельного кодекса РСФСР" (далее - Постановление от 25.04.1991 N 1103/1-1), судом установлено, что на момент принятия решения от 31.08.1991 N257 и выдачи удостоверения N121 от 21.10.1991 действовал Земельный кодекс РСФСР, утверждённый Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 (далее - Земельный кодекс РСФСР 1991 года), вступивший в силу с 30.05.1991, за исключением положений статей 47-51 Кодекса, которые введены в действие с момента принятия Закона РСФСР "О плате за землю".

Согласно пункту 2 Постановления от 25.04.1991 N 1103/1-1 Земельный кодекс РСФСР 1991 года применяется к правоотношениям, возникшим после введения Кодекса в действие, кроме правоотношений, предусмотренных статьями 47-51 Кодекса, к которым эти статьи применяются после принятия Закона РСФСР "О плате за землю".

Таким образом, отношения по предоставлению ГСК "Персей" спорного земельного участка во временное пользование подлежат регулированию нормами Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Доводы апеллянта об обратном апелляционной коллегией отклоняются, поскольку то обстоятельство, что положения статей 47-51 Земельного кодекса РСФСР 1991 года введены в действие с момента принятия Закона РСФСР "О плате за землю", не свидетельствует о невозможности применения иных положений Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Судом установлено, что Владивостокским городским Советом народных депутатов трудящихся принято решение от 31.08.1991 N 257 об отводе ГСК "Персей" спорного земельного участка и выдано удостоверение на право временного пользования землей N 121 от 21.10.1991 на основании положений Постановления Совета Министров РСФСР от 23.03.1971 N 165 "О порядке предоставления в пользование земельных участков".

Вместе с тем, Земельным кодексом РСФСР 1991 года, действовавшим на момент принятия решения от 31.08.1991 N 257 и выдачи удостоверения N 121 от 21.10.1991, предусматривалось, что земельные участки могли быть предоставлены юридическим лицам в собственность (статья 11), бессрочное (постоянное) пользование (статья 12), аренду (статья 13) и временное пользование (статья 14). Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно статье 14 Земельного кодекса РСФСР 1991 года во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов. Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет. Плата за временное пользование землей поступает в местный Совет народных депутатов. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы освобождаются от платы за земельные участки, переданные ими во временное пользование.

В соответствии со статьёй 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года право временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

Из материалов дела следует, что на момент принятия решения от 31.08.1991 N 257 и выдачи удостоверения N 121 от 21.10.1991 земельный участок находился в государственной собственности и был передан в пользование ГСК "Персей" Владивостокским городским Советом народных депутатов трудящихся в рамках предоставленных данному органу собственником имущества полномочий (статья 6 Земельного кодекса РСФСР 1991 года), а не землевладельцем, землепользователем или арендатором из состава имеющихся у него земель. Кроме того, договор на право временного пользования спорным земельным участком ГСК "Персей" не заключался и в установленном порядке не регистрировался, земельный участок предоставлен в пользование ГСК "Персей" сроком на 5 лет.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что предоставленное ГСК "Персей" удостоверением N 121 от 21.10.1991 право временного пользования землей не может быть квалифицировано как право временного пользования земельным участком, предусмотренное статьёй 14 Земельного кодекса РСФСР 1991 года.

Земельный кодекс РСФСР 1991 года не предусматривал выдачу удостоверений, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 23.03.1971 N 165 "О порядке предоставления в пользование земельных участков".

Согласно пункту 2 Постановления от 25.04.1991 N 1103/1-1 впредь до приведения законодательства РСФСР в соответствие с Земельным кодексом РСФСР 1991 года действующие акты законодательства РСФСР применяются, поскольку они не противоречат Кодексу.

Исходя из того, что на момент принятия решения от 31.08.1991 N 257 и выдачи удостоверения N 121 от 21.10.1991 действовал Земельный кодекс РСФСР 1991 года, учитывая, что данный законодательный акт предусматривал закрытый перечень прав, на которых юридическим лицам могли быть предоставлены земельные участки, принимая во внимание, что иные акты законодательства РСФСР подлежат применению в части, не противоречащей Земельному кодексу РСФСР 1991 года, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что ГСК "Персей" не подтвердил наличие у него возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации права временного пользования спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что Департамент передал ООО "Второй этаж" земельный участок с кадастровым номером 25:28:030007:204 не свободным от прав третьего лица (ГСК "Персей") не имеется, в связи с чем требования ГСК "Персей" о признании недействительным договора аренды от 05.12.2011 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Довод апеллянта о том, что на момент передачи спорного земельного участка ООО "Второй этаж" на участке находились металлические гаражи, принадлежащие ГСК "Персей", апелляционной коллегией отклоняется, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о наличии у ГСК "Персей" права на спорный земельный участок и по смыслу статьи 168 ГК РФ не является основанием для признания сделки недействительной.

Апелляционная коллегия учитывает, что отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из наличия у истца права временного пользования спорным земельным участком. Поскольку данное обстоятельство не привело к принятию неправильного по сути решения, оснований для изменения или отмены вынесенного судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется (часть 2 пункт 35 Постановления ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Вместе с тем, даже в случае представления апеллянтом надлежащих доказательств возникновения у него права временного пользования спорным земельным участком, встречные исковые требования также удовлетворению не подлежат. Как правильно указал суд первой инстанции, право временного пользования (статья 14 Земельного кодекса РСФСР от 1991 года) и право безвозмездного пользования (глава 36 ГК РФ, статья 24 Земельного кодекса Российской Федерации) различны по содержанию и целям возникновения, в связи с чем оснований для применения к отношениям сторон по временному пользованию земельным участком по аналогии закона положений пункта 2 статьи 689 ГК РФ и признания права временного пользования продлённым на неопределённый срок, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает доводы апелляционной жалобы ГСК "Персей" необоснованными. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ГСК "Персей" и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Рассмотрев ходатайство ООО "Второй этаж" об отказе от апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции определил заявленное ходатайство удовлетворить.

В силу части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьёй 49 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение ГСК "Персей", суд апелляционной инстанции считает, что отказ ООО "Второй этаж" от апелляционной жалобы не противоречит закону и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле, и других лиц. В связи с этим суд, руководствуясь правилами статей 49, 265 АПК РФ, считает возможным принять отказ ООО "Второй этаж" от апелляционной жалобы и прекратить производство по ней.

В связи с прекращением производства по апелляционной жалобе уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 265-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.07.2013 по делу N А51-31034/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Персей" - без удовлетворения.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Второй этаж" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Приморского края от 23.07.2013 по делу N А51-31034/2012.

Производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Второй этаж" прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Второй этаж" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2000 (две тысячи) рублей, уплаченную платежным поручением N 1 от 19.08.2013.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.М. Синицына

Судьи

Т.А. Аппакова Н.А. Скрипка