Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2013 г. N 13АП-18170/13

г. Санкт-Петербург

17 октября 2013 г.

Дело N А56-5478/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.,

при участии:

от истца: Ковшов А.В. (доверенность от 15.07.2013 г.), Мурахин А.Е. (доверенность от 15.05.2013 г.)

от ответчика: Каташова А.С. (доверенность от 09.01.2013 г.)

от 3-х лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18170/2013) Государственного предприятия "Жилсервисхлеб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2013 по делу N А56-5478/2013 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску Государственного предприятия "Жилсервисхлеб"

к Комитету по управлению городским имуществом

3-и лица: 1) СПб ГБУ "Подростково-молодежный центр "Кировский",

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Санкт-Петербургу

о признании недействующим распоряжения и применении последствий его недействительности,

установил:

Государственное предприятие "Жилсервисхлеб" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании недействующим распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет) N 45-рк от 25.01.2012 "Об использовании объекта недвижимости по адресу: Санкт-Петербург, ул. Морской Пехоты, д.6, корп.1, лит.А", и применении последствий его недействительности.

Решением от 05.07.2013 г. в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе, поданной Предприятием, заявитель просит решением отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Предприятия апелляционную жалобу поддержали, доводы жалобы подтвердили, представитель Комитета возражала против удовлетворения жалобы. Третьи лица о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и не оспаривается подателем жалобы, в соответствии с п. 1 приказа главного управления хлебопекарной промышленности Ленгороблисполкомов Министерства пищевой "Промышленности РСФСР от 10.11.1981 г. N 234 "Об организации жилищно-коммунального управления" было организовано "жилищно-коммунальное управление при Главном управлении хлебопекарной промышленности Ленгороблисполкомов, с местом нахождения в г. Ленинграде по ул. Морской пехоты, дом 6, корп. 1 на самостоятельном балансе, с правом юридического лица".

Пунктом 3.2 данного приказа Управлению передавались общежития хлебозаводов, в том числе общежитие, находящееся по адресу: г. Ленинград, ул. Морской пехоты, дом 6, корп. 1.

Приказом Министерства хлебопродуктов РСФСР от 07.09.1988 N 254 жилищно-коммунальное Управление при Главном управлении хлебопекарной промышленности Ленгороблисполкомов было реорганизовано в жилищно-коммунальное управление Территориального "Производственного объединения (ЖКУ ТПО "Ленхлебпром"), а в 1993 году Распоряжением КУГИ мэрии Санкт-Петербурга от 08.10.1993 г. N 444-р - преобразовано в ГП "Жилсервисхлеб". Государственная регистрация ГП "Жилсервисхлеб" была произведена Регистрационной палатой мэрии Санкт-Петербурга 20.10.1993 за N 3593. Данные обстоятельства установлены при рассмотрении дела N А56-60671/2012.

На основании распоряжения Комитета от 05.04.1999 N 510-р "О ведомственном жилищном фонде" в соответствии с актом приема-передачи от 03.09.1999 указанное здания общежития было передано от ГП "Жилсервисхлеб" СПб ГУ "Дирекция по содержанию общежитий".

Распоряжением Комитета от 29.12.2000 N 2381-р "О снятии с баланса Дирекции по содержанию общежитий объектов недвижимости и учете их в реестр недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга" из оперативного управления Дирекции в казну Санкт-Петербурга изъято в том числе здание общежития.

На основании распоряжения Комитета от 04.07.2000 N 1142-р "О регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга" на здание общежития 14.04.2001 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2003 по делу N А56-26821/2003 в отношении ГП "Жилсервисхлеб" была введена процедура банкротства - наблюдения, а решением от 18.03.2004 предприятие было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства.

30.06.2006 постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 814 "Об исключении жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: ул. Морской Пехоты, д. 6, корп. 1, литера А, из специализированного жилищного фонда" в соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии, расположенном по адресу: ул. Морской Пехоты, д. 6, корп. 1, литера А, были исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального пользования.

25.01.2012 Комитетом принято распоряжение N 45-рк о передаче в безвозмездное пользование Санкт-Петербургскому государственному учреждению "Центр досуга" помещение 11-Н, площадью 703.6 кв.м, по адресу: Санкт-Петербург, ул.Морской Пехоты, д.6, корпус 1, литер А.

Предприятие, полагая, что обжалуемое распоряжение нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд с учетом обстоятельств, установленных в рамках дела N А56-60671/2012, указал, что спорный объект выбыл из владения Предприятия в 1999 году, указав, что Комитет при издании оспариваемого распоряжения действовал в рамках своей компетенции по распоряжению спорным помещением, относящемся к казне Санкт-Петербурга.

Кроме того, суд установил, что заявителем пропущен трехмесячный срок, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, поскольку из искового заявления следует, что о наличии оспариваемого распоряжения заявителю стало известно в связи с его привлечением к участию в деле N А56-22527/2012 определением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2012 г., тогда как Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением 04.02.2013, то есть с пропуском установленного срока, что явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Из материалов дела следует, что здание общежития, расположенное по адресу: ул. Морской Пехоты, д. 6, корп. 1, литера А, в состав которого входит спорное помещение 11-Н, площадью 703.6 кв.м, выбыло из фактического владения Предприятия, что подтверждено актом приемки-передачи от 01.09.1999 г. (л.д. 68). Доказательства использования Предприятием после 01.09.1999 спорного здания в коммерческих целях не представлено.

Передача здания общежития осуществлена во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 10.01.1997 N 21-р "О содержании ведомственных жилых домов, общежитий, инженерных сетей и сооружений", распоряжения Комитета от 05.04.1999 N 510-р "О ведомственном жилищном фонде".

При этом на основании распоряжения Комитета от 04.07.2000 N 1142 на здание общежития зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга. В связи с переводом жилых помещений общежития в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга и формирование вторичных объектов недвижимости 22.10.2007 прекращено право собственности Санкт-Петербурга на Здание общежития и осуществлены действия по регистрации права собственности Санкт-Петербурга на вторичные объекты - квартиры и помещение 11-Н по адресу: Санкт-Петербург, ул. Морской Пехоты, д. 6, корп. 1, лит. А, а здание общежития, как первичный объект недвижимости, исключено из Реестра.

Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время в Реестре учтены доли в праве общей долевой собственности на квартиры, а также нежилое помещение 11-Н. Право собственности Санкт-Петербурга на помещение 11-Н зарегистрировано 07.10.2011 г., какие либо обременения указанного права отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое распоряжение не нарушает права и законные интересы заявителя. Вывод суда о пропуске заявителем срока на обжалование проверен апелляционным судом и признан обоснованным.

Судом полно и всесторонне исследованы и оценены все представленные доказательства, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом при рассмотрении дела и разрешении спора не допущено.

Доводы жалобы на законность и обоснованность судебного акта не влияют.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.07.2013 г. по делу N А56-5478/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева О.Р. Старовойтова