Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 г. N 11АП-15492/13

г. Самара

21 октября 2013 г.

Дело N А65-31879/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гарифовым И.Ш.,

при участии в заседании:

от ЗАО УК "ИАРТ Менеджмент" - представитель Карпунин Ф.В. по доверенности от 07.10.2013 г. (до перерыва)

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом;

от ОАО "Северо-Западные Магистральные Нефтепроводы" - Валеев Д.М. представитель по доверенности от 17.01.2013 г. (до перерыва);

от индивидуального предпринимателя Хуснуллиной Алины Маратовны - Карпунин Ф.В. представитель по доверенности от 05.06.2013 г. (до перерыва).

рассмотрев в открытом судебном заседании 08-15 октября 2013 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Хуснуллиной Алины Маратовны, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2013 по делу N А65-31879/2012 (судья Хасаншин И.А.),

по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ОГРН 1051622218559), г. Казань,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757), г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан, г.Казань,

при участии третьих лиц:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,

Кабинет Министров Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Инвест Плюс",

открытое акционерное общество "Северо-Западные Магистральные Нефтепроводы",

индивидуальный предприниматель Хуснуллина Алина Маратовна,

об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:24:090704:300, общей площадью 599 829 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, указав ее равной рыночной стоимости в размере 899 743 500 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г.Казань об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:24:090704:300, общей площадью 599 829 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, указав ее равной рыночной стоимости в размере 899 743 500 руб. 00 коп..

Определениями суда от 28.12.2012 г., 04.06.2013 г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Общество с ограниченной ответственностью "Фрегат", г.Казань, Открытое акционерное общество "Инвест Плюс", г.Казань, Открытое акционерное общество "Северо-Западные Магистральные Нефтепроводы", г.Казань, Хуснуллина Алина Маратовна, г.Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2013 по делу N А65-31879/2012 ходатайство о проведении повторной экспертизы в ЗАО "Независимая консалтинговая компания "СЭНК" - отклонено. Исковые требования удовлетворены.

Внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:24:090704:300, общей площадью 599 829 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 214 546 100 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Хуснуллина А.М. обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что просит провести повторную экспертизу, а также удовлетворить ходатайство о процессуальном правопреемстве.

В судебном заседании 08 октября 2013 г. в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 15 октября 2013 г. до 17 часов 20 минут, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании до перерыва представитель ИП Хуснуллина А.М. и ЗАО УК "ИАРТ Менеджмент" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ОАО "Северо-Западные Магистральные Нефтепроводы" оставил вопрос о рассмотрении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Хуснуллиной Алине Маратовне, г.Казань на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 16:24:090704:300, общей площадью 599 829 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г.Казань.

На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010, заключенного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (заказчиком) с федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним были выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании этого постановления ФБУ "Кадастровая палата" внесла результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.

Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 г. по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 г. по делу N3-32/11, от 26.05.2011 г. N 3-33/11 в удовлетворении заявлений ОАО "Казанский завод медицинской аппаратуры", ОАО "Камснаб", ООО "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.

В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:24:090704:300, общей площадью 599 829 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань была исчислена в сумме 881 748 руб. 63 коп.

Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01 января 2011 г.

Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка заниженной, истец обратился в суд с требованием о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка, указав ее равной рыночной стоимости.

В рамках дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка.

В судебном заседании судом озвучены результаты экспертизы, согласно которой рыночная стоимость спорного земельного участка составила 214 546 100 руб.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменно уточнил исковые требования, просив обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:24:090704:300, общей площадью 599 829 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г.Казань, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 214 546 100 руб.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования не учел следующее.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса).

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной оценки земель при проведении массовой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 и согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации споры по определению величины кадастровой стоимости земельного участка относятся к земельным спорам и рассматриваются в порядке искового производства. Указанная позиция отражена в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11.

Рассмотрение заявления и принятие решения в порядке искового производства предполагает разрешение спорного правоотношения, определение обязанностей сторон с момента вступления судебного акта в законную силу (статьи 170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Названное правило во взаимосвязи с правилами статей 1, 65, 66 Земельного кодекса о платности за землю, ее рыночной цене, статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" об актуальности данных кадастра предполагает возможность при рассмотрении спора об определении величины кадастровой стоимости ее установление судом в решении по делу на период его рассмотрения.

Между тем в настоящее время истец не является собственником земельного участка, а требование о внесении изменений относительного земельного участка, находившегося в собственности другого лица (Хуснулиной А.М., а в настоящее время у правопреемника ЗАО "Управляющая компания ИнвестАРТ Менеджмент" Д.У. закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости РОСТ Девелопмент"), незаконно и не восстановит прав истца, учитывая, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. Таким образом не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленного искового требования.

С учетом изложенного в силу статей 87, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о проведении повторной экспертизы не подлежит удовлетворению, поскольку не влечет необходимости в ее проведении.

Ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с представленными документами (свидетельство праве собственности от 01.08.2013 г., заявка на приобретение инвестиционных паев для юридических лиц - номинальных держателей от 05.07.2013 г., акт приема-передачи имущества, правила доверительного управления закрытым паевым инвечтиционным фондом недвижимости "РОСТ Девелопмент") установлено, что владельцы инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости РОСТ Девелопмент" под управлением ЗАО "Управляющая компания ИнвестАРТ Менеджмент", данные о которых устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паевых паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев стали собственниками спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах надлежит произвести замену Хуснуллиной А.М. ее правопреемником - владельцами инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости РОСТ Девелопмент" под управлением ЗАО "Управляющая компания ИнвестАРТ Менеджмент", данные о которых устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паевых паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам, и в силу п.3 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Республики Татарстан от 12.07.2013 по делу N А65-31879/2012 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайство о проведении повторной экспертизы отказать.

Произвести замену Хуснуллиной А.М. ее правопреемником - владельцами инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости РОСТ Девелопмент" под управлением ЗАО "Управляющая компания ИнвестАРТ Менеджмент", данные о которых устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паевых паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.07.2013 по делу N А65-31879/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в пользу индивидуального предпринимателя Хуснуллиной Алины Маратовны расходы за уплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Н.Ю. Пышкина