Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2009 г. N 19АП-1413/09

г. Воронеж

20 августа 2009 г.

Дело N А35-4649/08-С25

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Яковлева А.С.,

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Правдик А.Н.,

при участии:

от ОАО "Карачаровский механический завод": Пантюхова С.Е., представитель по доверенности N 97 от 16.04.2009 г.;

от Комитета Жилищно-коммунального хозяйства г. Курска: представитель не явился, надлежаще извещён;

от ОАО "Управляющая компания г. Курска": представитель не явился, надлежаще извещён;

от МУ "Центр коммунально-социальных услуг г. Курска": представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Карачаровский механический завод" на решение Арбитражного суда Курской области от 27.01.2009 г. по делу N А35-4649/08-С25, по иску ОАО "Карачаровский механический завод" к ОАО "Управляющая компания г. Курска", МУ "Центр коммунально-социальных услуг г. Курска", Комитету ЖКХ г. Курска, г. Курск о взыскании 1 907 992,05 рублей, (судья Шумаков А.И.),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.01.2009 г. по делу N А35-4649/08-С25 частично удовлетворены исковые требования ОАО "Карачаровский механический завод" к ОАО "Управляющая компания г. Курска", МУ "Центр коммунально-социальных услуг г. Курска", Комитету ЖКХ г. Курска о взыскании стоимости выполненных работ за период с 01.11.2007 г. по 30.11.2007 г. в размере 1 907 992 руб. 05 коп.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "Карачаровский механический завод" обратилось с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В судебном заседании апелляционной инстанции 13.08.2009 г. - 20.08.2009 г. судом была приобщена к материалам дела представленная истцом во исполнение определения Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 г. копия договора N 158-235/12 от 28.07.2006 г., заключённого между Комитетом социального обеспечения Курской области, Комитетом ЖКХ Курской области, Комитетом ЖКХ г. Курска и ОАО "Карачаровский механический завод" о возмещении в 2006 г. расходов, понесённых истцом в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Рассмотрев доводы и требования апелляционной жалобы, отзывов на неё, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07.05.2005 г. между Комитетом ЖКХ г. Курска и ОАО "Карачаровский механический завод" был заключён муниципальный контракт на исполнение муниципального заказа по комплексному обслуживанию лифтов, по условиям которого ОАО "Карачаровский механический завод" в качестве специализированного предприятия принимало на себя обязательства по выполнению работ по комплексному обслуживанию лифтов, а Комитет ЖКХ г. Курска оплачивал стоимость проведённых работ не позднее 10 числа месяца, следующего за расчётным, в размере суммы средств, фактически собранной с населения в счёт оплаты за лифты (начисляемой с учётом льгот и субсидий). При этом Комитет ЖКХ г. Курска обязывался возмещать ОАО "Карачаровский механический завод" суммы указанных льгот и субсидий.

Между тем, начисление, учёт, сбор, обработку, расщепление и перечисление платежей населения за жилищно-коммунальные услуги по единому платёжному документу, изготовленному ЕРКЦ от имени и за счёт Комитета ЖКХ г. Курска поручалось осуществлять ОАО "Управляющая компания г. Курска" (на основании договораN юр-25, заключённого 03.12.2001 г. между Комитетом ЖКХ г. Курска и МУ "ЕРКЦ г. Курска" (правопредшественник МУ "Центр коммунально-социальных услуг г. Курска") и договора N юр-103/юр-46 от 01.06.2007 г., заключённого между ОАО "Управляющая компания г. Курска", Комитетом ЖКХ г. Курска, МУ "ЕРКЦ г. Курска").

Не исполнение условий договора от 07.05.2005 г. в отношении оплаты выполненных по договору работ, в том числе не возмещение затрат на льготы, послужило основанием для обращения ОАО "Карачаровский механический завод" в Арбитражный суд Курской области с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания с ОАО "Управляющая компания г. Курска" в пользу ОАО "Карачаровский механический завод" части суммы основного долга в размере 307 628 руб. 03 коп., суд первой инстанции исходил из условий договора от 07.05.2005 г., по которым муниципальный заказчик оплачивает стоимость работ в размере суммы средств, фактически собранной с населения, а общая сумма собранных ОАО "Управляющая компания г. Курска" денежных средств составляет 307 628 руб. 03 коп. В остальной части иска отказано.

Обращаясь в суд апелляционной инстанции с жалобой, истец указывал, что надлежащим по делу ответчиком является ЖКХ города Курска, поскольку муниципальный контракт заключен с ЖКХ города Курска, акты приема передачи выполненных работ подписывались между истцом и ЖКХ города Курска, оплата за выполненные работы должна быть произведена истцу в полном объеме, так как нормами действующего законодательства не допускается зависимость возникновения обязательства по оплате выполненных работ от наличия у заказчика денежных средств и источника финансирования.

Из представленного истцом договора N 158-235/12 от 28.07.2006 г. усматривается, что ОАО "Карачаровский механический завод", осуществляя в 2006 г. меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, обязывался предоставлять Комитету ЖКХ г. Курска, сведения о поступивших денежных средствах, а также счета-фактуры и акты сверки, Комитет ЖКХ г. Курска в свою очередь предоставлял Комитету ЖКХ Курской области предложения по распределению лимитов бюджетных обязательств и поступивших объемов финансирования, а Комитет ЖКХ Курской области распределял Комитету ЖКХ г. Курска лимиты бюджетных обязательств и денежные средства во исполнение указанных обязательств, поступившие от Комитета социального обеспечения Курской области.

Принимая во внимание, что указанным договором предусматривается порядок возмещения ОАО "Карачаровский механический завод" затрат, понесённых истцом по оказанию мер социальной поддержи населению (предоставление льгот и субсидий по платежам за пользование лифтами), согласно которому денежные средства перечислялись Комитетом социального обеспечения Курской области на основании представленных Комитетом ЖКХ Курской области сведений и документации, в связи с чем обжалуемое решение затрагивает права и интересы лиц, не привлечённых к участию в деле, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о необходимости привлечения Комитетом социального обеспечения Курской области на основании представленных Комитетом ЖКХ Курской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с п.4. ч.4 ст. 270 АПК РФ, основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.

Согласно ч.5 ст. 270 АПК РФ, при отмене решения по основаниям, предусмотренным в ч.4 ст. 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Как следует из п. 29 постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009 г. "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании ч.5 ст. 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции выносит определение, возражения в отношении которого в силу ч.1 и ч. 2 ст. 188 АПК РФ могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 266, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела N А35-4649/08-С25 по правилам суда первой инстанции.

Привлечь Комитет социального обеспечения Курской области и Комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области (Комитет ЖКХ Курской области) к участию в деле А35-4649/08-С25 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Назначить дело к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на 10 часов 15 минут 17.09.2009 г. в помещении суда по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8, зал N 1.

Предложить истцу: направить Комитету социального обеспечения Курской области и Комитету жилищно-коммунального хозяйства Курской области копии искового заявления.

Предложить ответчикам и третьим лица: представить аргументированные отзывы на исковое заявление с учётом привлечения к участию в деле третьих лиц, а третьим лицам также представить сведения о размере сумме, подлежащей возмещению истцу, в связи с предоставлением льгот в спорный период.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.С. Яковлев Н.Л. Андреещева