Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2013 г. N 12АП-8850/13

г. Саратов

21 октября 2013 г.

Дело N А57-23156/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "16" октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "21" октября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В. Б.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2013 года по делу N А57-23156/2012 (судья Никульникова О.В.)

по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (г.Саратов, ИНН 6450014808, ОГРН 1026402199636),

к индивидуальному предпринимателю Яврумян Погосу Сережаевичу (Саратовская область, г. Вольск, ОГРН 304644133700076, ИНН 644101144706),

третье лицо:

открытое акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области "Облкоммунэнерго", г.Саратов (ОГРН 1026403342162, ИНН 6454038461),

о взыскании задолженности по договору энергоснабжения N 1498 от 01.04.2010 за период с 01.02.2011 по 31.01.2012 в размере 27 117 руб. 77 коп., задолженности за оказанные услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии в сумме 1 771 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" - Царева О.В. по доверенности от 09.01.2013,

от индивидуального предпринимателя Яврумяна Погоса Сережаевича - Яврумян П.С., паспорт, Сагайдак А.Ж. - представитель (полномочия подтверждены Яврумян П.С.),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго", истец) о взыскании с индивидуального предпринимателя Яврумяна Погоса Сережаевича (далее - Яврумян П.С., ответчик) задолженности по договору энергоснабжения N 1498 от 01.04.2010 за период с 01.02.2011 по 31.01.2012 в размере 27 117 руб. 77 коп., задолженности за оказанные услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии в сумме 1 771 руб. 74 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области "Облкоммунэнерго" (далее - ОАО "Облкоммунэнерго").

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил период взыскания задолженности: февраль 2011 года, март 2011 года, апрель 2011 года, май 2011 года, ноябрь 2011 года, декабрь 2011 года, январь 2012 года.

Суд первой инстанции принял уточнения исковых требований.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 22 июля 2013 года с Яврумяна П.С. в пользу ОАО "Саратовэнерго" взыскана задолженность за поставленную электрическую энергию по договору энергоснабжения N 1498 от 01.04.2010 за февраль, март, апрель, май 2011 года в размере 2395 руб.64 коп.; задолженность за оказанные услуги по введению ограничения режима потребления электрической энергии в сумме 1771 руб. 74 коп. - всего 4167 руб. 38 коп., а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 307 руб. 64 коп. В части взыскания задолженности за ноябрь, декабрь 2011 года, январь 2012 года в размере 24282 руб. 29 коп. отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Саратовэнерго" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение в части отказа во взыскании с ответчика задолженности за ноябрь - декабрь 2011 года, за январь 2012 года в размере 24282,29 рублей отменить и в указанной части иск удовлетворить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что суд первой инстанции дал неверную оценку акту о неучтённом потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ответчиком части.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта в обжалуемой части, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции

01 апреля 2010 года между ОАО "Саратовэнерго" и Яврумяном П.С. заключен договор энергоснабжения N 1498, согласно условиям которого поставщик осуществляет поставку потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией, отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения потребителя электрической энергией (мощностью), а потребитель принимает и оплачивает приобретенное количество электрической энергии (мощности), а так же оказанные услуги, в соответствии с условиями договора и действующего законодательства РФ (пункт 1.1 договора).

Пунктом 3.2.3 договора предусмотрено право поставщика с привлечением персонала поставщика, сетевой организации и (или) владельца электрических сетей, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, имеющего с потребителем акт разграничения границ балансовой принадлежности по данным точкам поставки, вводить в порядке и сроки, установленные законодательством РФ полное или частичное ограничение режима потребления потребителем электрической энергии (мощности) по внутренней схеме в электроустановках потребителя, а равно с питающего центра, в том числе с применением токоограничивающих устройств отключения (ограничения) нагрузок, за неисполнение потребителем обязательств по оплате приобретенной электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по ее передаче за один и более период платежа, установленного пунктами 7.2 и 7.9 договора. При наличии у потребителя объектов, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления электрической энергии (мощности), указанный в Приложении N 15 к договору.

Согласно пункту 10.1 договор вступает в силу с 01 апреля 2010 года и действует до 24.00 часов 31 декабря 2010 года. Договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о прекращении его действия, изменении условий договора, либо о заключении нового договора.

Поскольку ни одна из сторон не заявила об отказе от договора либо о заключении нового договора, он был пролонгирован.

За ноябрь - декабрь 2011 года, январь 2012 года объем электрической энергии был определен на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011.

17 ноября 2011 года инспектором СТЭЭ ОАО "Облкоммунэнерго" в ходе проведения осмотра электроустановки на объекте Яврумяна П.С. было выявлено нарушение в учете электроэнергии, о чем составлены акт о неучтённом потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011 (л.д.24, т.1), акт осмотра электроустановки потребителя N 000265 от 17.11.2011 (л.д.27, т.1).

Из актов следует, что при проверке электроустановок на объекте потребителя выявлены следующие нарушения: пломбы гос.поверителя не читаются, наклейка гос.поверителя надорвана.

По результатам выявленного нарушения ОАО "Саратовэнерго" произведен перерасчет потребленной электроэнергии по условиям п.7.8 договора энергоснабжения - по присоединенной мощности 2,4 кВт при режиме работы 24 часа в сутки.

Период безучетного потребления по объекту определен истцом с 01.11.2011 по 31.01.2012.

Оплату ответчик на основании акта безучетного потребления произвести отказался и требование о взыскании суммы 24282,29 рублей истец предъявил в настоящем иске.

Ответчик не согласен с актом о неучтенном потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011, актом осмотра электроустановки потребителя N 000265 от 17.11.2011, расчетом количества неучтенного потребления электроэнергии.

Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика суммы 24282,29 рублей за безучётное потребление электрической энергии за период с 01.11.2011 по 31.01.2012 суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии N 530 от 31.08.2006 г.

Согласно пункту 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Из указанных правовых норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 152 Правил N 530. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов как сетевой организации, так и потребителя.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011 г. со стороны потребителя не был подписан.

Как утверждает ответчик он не был извещен о времени и месте проведения проверки средств учета электрической энергии.

Судом первой инстанции были опрошены свидетели Лаптев Виктор Николаевич и Зинатулина Елена Евгеньевна, поименованные в акте о неучтённом потреблении электроэнергии и акте осмотра электроустановок.

Свидетель Лаптев Виктор Николаевич, являющийся электромонтером ОАО "Облкоммунэнерго", пояснил, что проводилась плановая проверка постов учета. Допуск к прибору учета обеспечил арендатор помещения - Зинатулина Елена Евгеньевна. Проверка проводилась в ее присутствии. Акт осмотра был подписан Зинатулиной Еленой Евгеньевной. От подписи акта о неучтенном потреблении электроэнергии Зинатулина Елена Евгеньевна отказалась. Отказ от подписи зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц. Об извещении ответчика о времени и месте проведения проверки свидетель Лаптев Виктор Николаевич пояснений не дал.

Свидетель Зинатулина Елена Евгеньевна является арендатором помещения, в котором проводилась проверка электроустановки потребителя. Свидетель Зинатулина Елена Евгеньевна пояснила, что в помещении, в котором проводилась проверка электроустановок, присутствовали только два представителя сетевой организации - СТЭЭ ОАО "Облкоммунэнерго". Никаких других лиц в помещении не присутствовало.

Судебными инстанциями установлено, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии содержит отметку о том, что представитель потребителя от подписи отказался. Отказ от подписи засвидетельствован подписью двух незаинтересованных лиц - Лисунова А.В. и Тиндикова В.И.

Свидетели Лисунов В.А. и Тиндиков В.И. В суд первой инстанции для дачи пояснений не явились.

В материалах дела имеются три расчета количества неучтенного потребления электроэнергии.

Расчет за ноябрь 2011 года подписан со стороны незаинтересованных лиц Лисуновым А.А., Тиндиковым В.И., расчет за декабрь 2011 года - Муравьевым Ю.Н., Полухиным В.И., расчет за январь 2012 года - Лисуновым В.А., Муравьевым Ю.Н.

В соответствии с пунктом 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

Согласно пункту 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых в декабре 2011 года и январе 2012 года был произведен расчет количества неучтенного потребления электроэнергии.

Расчеты за декабрь 2011 года, январь 2012 года имеют ссылку на акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011.

Однако, в силу пункта 153 Правил N 530, расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии).

Таким образом, расчеты количества неучтенного потребления электроэнергии за декабрь 2011 года и январь 2012 года составлены по истечению установленного срока для их составления.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что названные показания и представленные в материалы дела документы не подтверждают факт соблюдения требований, предъявляемых к порядку составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства извещения потребителя о проверке и уведомление, о его явке по адресу проверки в установленное время.

Оценив показания свидетелей и представленные акты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что названные показания не подтверждают факт соблюдения требований, предъявляемых к порядку составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание для своих требований и возражений.

Оценив в совокупности с представленными по делу доказательствами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что содержащиеся в акте о неучтенном потреблении электроэнергии N 85/498 от 17.11.2011, акте осмотра электроустановки потребителя N 000265 от 17.11.2011 сведения о фактических обстоятельствах нельзя признать достоверными, в связи с имеющимися нарушениями правил их составления, предусмотренных абзацем 2 пункта 152 Правил функционирования.

Таким образом, вывод суда об отсутствии у энергоснабжающей организации оснований для получения от ответчика денежных средств за объем электроэнергии, рассчитанный по правилам пунктов 151 - 156 Правил N 530 за период 01.11.2011 по 31.01.2012, правомерен.

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

При указанных обстоятельствах судебный акт в обжалуемой части не подлежит изменению либо отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 22 июля 2013 года по делу N А57-23156/2012 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова С.В. Никольский