Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2013 г. N 09АП-28070/13

23 октября 2013 г.

Дело N А40-87212/12

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2013 г.

В полном объеме постановление изготовлено 23.10.2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.,

при ведении протокола с/з секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом с/з апелляционную жалобу ООО "СК.Стройбетон" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2013 г., принятое судьей Махалкиным М.Ю. по делу N А40-87212/12

по иску ООО "СК.Стройбетон" (ОГРН 1025003518891, 117535, г. Москва, ул. Дорожная, вл. 3, корп. 5А)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423, местонахождение: 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20),

с участием третьего лица ОАО "РЖД",

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: Маркова Н.М. по дов. от 24.07.2013 г.;

от ответчика: Павкин В.В. по дов. от 27.02.2013 г.;

от третьего лица: неявка,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК.Стройбетон" предъявило иск к Департаменту городского имущества г. Москвы, с учетом принятия судом изменения иска (т. 1 л.д. 66), об обязании на основании ст. 36 ЗемК РФ в течение 7 дней со дня вступления в законную силу судебного акта направить подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 16341+/-29кв.м. с кадастровым N 77:05:0007004:52 по адресу: г. Москва, ул. Дорожная, вл. 3 (корп. 5А, стр. 1; корп. 5А стр. 2, корп. 5А стр.3, корп. 5А стр.4, корп. 5А стр.7, корп. 5А стр.8, корп. 5А соор. 1, корп. 5А соор. 2, корп. 5А соор. 3), по цене 5039793,17 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2013 г. (т. 3 л.д. 105-106) в удовлетворении иска отказано.

На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 108-111).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал, Истец по ним возражал; неявившееся третье лицо надлежаще уведомлено посредством доставления определения о судебном заседании суда апелляционной инстанции (т. 3 л.д. 116).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим отмене.

Установлено, что ООО "СК.Стройбетон" является обладателем зарегистрированного в ЕГРП права собственности на 9 объектов недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. Дорожная, д. 3, корп. 5А, стр. 1, 2, 3, 4, 7, 8, соор. 1, 2, 3 (т. 1 л.д. 43-51).

Для эксплуатации указанных строений и сооружений город Москва предоставил в аренду ООО "СК.Стройбетон" земельный площадью 16341+/-29кв.м. с кадастровым N 77:05:0007004:52 по Договору аренды от 22.04.2004 г. N М-05-021860 (т. 1 л.д. 27-38) в редакции Дополнительных соглашений от 26.06.2009 г. (т. 1 л.д. 39-40), от 03.05.2011 г. (т. 1 л.д. 42), 18.11.2005 г. (т. 1 л.д. 41), для завершения строительства и эксплуатации бетонно-растворного узла.

24.04.2012 г. ООО "СК.Стройбетон" подало в компетентный исполнительный орган государственной власти (Департамент земельных ресурсов г. Москвы, функции которого в настоящее время осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы), заявление, с приложением к нему перечня документов, установленных Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. N 370, о приобретении на основании ст. 36 ЗемК РФ права собственности на указанный земельный участок по цене, равной 20% его кадастровой стоимости, что составляет 5039793,17 руб.

Однако письмом исх. от 25.05.2012 г. (т. 1 л.д. 50-51) в подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка на предложенных Истцом условиях (по цене 20% от кадастровой стоимости земельного участка) Ответчиком было отказано со ссылкой на то, что строения и сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке, 2001-2009 годов постройки.

Т.е. по сути отказ мотивирован недоказанностью Истцом того обстоятельства, что строения и сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке, отчуждены из государственной собственности.

Суд апелляционной инстанции полагает такой вывод не соответствующим обстоятельствам дела.

В соответствии с абз. 1, 2, 3 п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ до 01.07.2012 г. коммерческие организации, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участках, вправе приобрести такой земельный участок в собственность по цене 20% его кадастровой стоимости (для городов с численностью населения свыше 3 миллионов человек), если эти здания, строения, сооружения были:

- отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в т.ч. в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.

Таким образом, в силу прямого указания закона приобрести земельный участок в собственность по цене 20% его кадастровой стоимости вправе в т.ч. собственник здания, которое после его отчуждения из государственной собственности было достроено или реконструировано, и собственник здания, которое было возведено вместо ранее отчужденного из государственной собственности разрушенного или снесенного.

Объект по адресу: г. Москва, ул. Дорожная, д. 3, корп. 5А, стр. 1, ООО "СК.Стройбетон" приобрело у Государственного предприятия "Управление строительства N 6" по договору купли-продажи от 07.09.2001 г. (т. 1 л.д. 24-26) как объект незавершенного капитального строительства (модуль "Молодечно") и затем достроило; объекты по адресам: г. Москва, ул. Дорожная, д. 3, корп. 5А, стр. 2, 3, 4, 7, 8, соор. 1, 2, 3, ООО "СК.Стройбетон" построило на месте приобретенных у Государственного предприятия "Управление строительства N 6" по договору купли-продажи от 31.01.2001 г. (т. 4 л.д. 24-25) частично разрушенных и затем снесенных Истцом строений и сооружений (растворно-бетонного узла "Баукема").

ГП "Управление строительства N 6" входило в структуру Федеральной службы специального строительства РФ (т. 3 л.д. 122).

В качестве продавца в договоре купли-продажи от 31.01.2001 г. (т. 4 л.д. 24-25) указано ООО "Фирма "Конверс", которое выступало как агент ликвидируемого ГП "Управление строительства N 6", что подтверждается письмом Федеральной службы специального строительства РФ от 31.01.2001 г. N 6/42 (т. 4 л.д. 21).

На момент заключения договоров купли-продажи от 31.01.2001 г., 07.09.2001 г. приобретение в собственность недвижимого имущества было возможно без одновременного приобретения прав на земельный участок, поскольку Земельный Кодекс РФ 2001 г. вступил в силу только с 25.10.2001 г.

ООО "СК.Стройбетон" недостроенное стр. 1 достроило, а частично разрушенные стр. 2, 3, 4, 7, 8, соор. 1, 2, 3 снесло и на их месте построило новые, - на основании заключенного с городом Москвой Договора аренды от 22.04.2004 г. N М-05-021860.

Законченные строительством объекты приняты в эксплуатацию комиссией от 10.07.2005 г., утвержденной Распоряжением Префекта ЮАО г. Москвы от 20.07.2005 г. N 01-41-2065.

Приобретенные у ГП "Управление строительства N 6" строения и сооружения до того, как ООО "СК.Стройбетон" осуществило их достройку, а также снос частично разрушенных и на их месте новое строительство, - были 20.12.2001 г. учтены ГУП "МосгоБТИ" (т. 1 л.д. 80-81) на основании договоров от 05.11.2001 г. (т. 1 л.д. 82-95).

Выраженный в письме исх. от 25.05.2012 г. (т. 1 л.д. 50-51) отказ Департамента земельных ресурсов г. Москвы в подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка мотивирован основаниями иными, нежели несоответствием площади испрашиваемого земельного участка нормативно положенной или отсутствием у расположенных на нем строений и сооружений признаков завершенных строительством объектов недвижимого имущества.

Суд первой инстанции посчитал, что среди строений и сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, находится один незавершенный строительством объект (стр. 1 (модуль "Молодечно"), приобретенный по договору купли-продажи от 07.09.2001 г.), - поскольку в свидетельстве о государственной регистрации права от 19.12.2002 г. (т. 1 л.д. 52) указано, что объектом зарегистрированного права является незавершенный строительством объект.

Однако данный вывод не соответствует обстоятельствам дела, т.к. к тому моменту, когда 24.04.2012 г. ООО "СК.Стройбетон" обратилось с заявлением о приобретении земельного участка, строительство модуля "Молодечно" было завершено, объект принят в эксплуатацию Актом от 10.07.2005 г., ему присвоен адрес: г. Москва, ул. Дорожная, д. 3, корп. 5А, стр. 1 и выдано новое свидетельстве о государственной регистрации права от 07.06.2011 г. как на нежилое здание общей площадью 2238,3кв.м. (т. 1 л.д. 43).

Вывод суда первой инстанции о том, что стр. 1 не является недвижимым имуществом, поскольку выполнено из сборно-разборных сооружений из легких металлических конструкций, - не соответствует обстоятельствам дела.

Из типового проекта серии 1.460.3-14 "Стальные конструкции покрытий производственных зданий пролетами 18,24 и 30-м. с применением замкнутых гнутосвартных профилей прямоугольного сечения" типа "Молодечно" (т. 2 л.д. 56-128, т. 3 л.д. 1-52), разработанного ГПИ "Ленпроектстальконструкции", следует, что данные конструкции разработаны для применения именно при строительство "зданий" высотой до 18-м., в т.ч. многопролетных; покрытие здания состоит из стропильных ферм, устанавливаемых на 12-метровые подстропильные фермы и балки, опирающиеся на колонны через стальные надколонники; стропильные фермы, опирающиеся на колонны, рассчитаны на рамную сжимающую силу 10тс, при м1 = 1,0.

После того, как стр. 1 корп. 5А д. 3 по ул. Дорожная г. Москвы было достроено в 2005 г., ООО "Заказ-проект" провело его обследование с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории ОАО "НИКТИСК" (т. 3 л.д. 53-97), установившее, что его стальные конструкции покрытия подстропильные, подстропильные фермы и балки, вертикальные фермы, покрытие выполнены в соответствии с типовой документацией серии 1.460.3-14 "Стальные конструкции покрытий производственных зданий пролетами 18,24 и 30-м. с применением замкнутых гнутосвартных профилей прямоугольного сечения" типа "Молодечно"; стропильные, подстропильные фермы и балки выполнены из стали марки 09Г2С по ГОСТ 19281-89; несущий стальной каркас здания представляет собой двух пролетное сооружение с шириной каждого пролета 24 м, длина каркаса 36 м; по крайним осям "А" и "В" колонны стальные выполнены из широкополочных балок с параллельными гранями полок высотой 582 мм, шириной полок 300 мм, толщины стенок и пояса балок 12 мм и 17 мм соответственно; по средней оси "Б" колонны стальные выполнены из широкополочных балок с параллельными гранями полок высотой 589 мм, шириной полок 300 мм, толщины стенок и пояса балок 16 мм и 20,5 мм соответственно.

Заключением специалиста ГУП г. Москвы "Научно-исследовательский институт московского строительства", выполненным 10.10.2013 г., установлено, что стр. 1 корп. 5А д. 3 по ул. Дорожная г. Москвы является 3-этажным, габаритными размерами 36х48 м., высотой 12,2-м.; конструктивная схема здания: металлический каркас, самонесущие наружные ограждающие конструкции; фундамент здания - столбчатый (монолитные железобетонные ростверки под колоннами), наружные стены опираются на железобетонные монолитные фундаментные балки; глубина заложения фундаментов составляет 1.86-1,88 м от уровня поверхности грунта.

Ни в одном из трех вышеуказанных документах не указано, что здание из стальных конструкций по проекту серии 1.460.3-14 состоит из "сборно-разборных сооружений из легких металлических конструкций".

3-этажное размером 36х48 м. высотой 12,2-м. сооружение на фундаменте глубиной 1.86-1,88 м, выполненное из стальных ферм и балок, рассчитанных на достаточно высокие нагрузки, - не может быть перенесено без несоразмерного ущерба его назначению в силу прочной связи с землей вследствие капитальности использованных при его строительстве конструкций, т.е. является объектом недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возложении на Ответчика обязанности направить Истцу подписанный проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по цене 20% его кадастровой стоимости.

Для добровольного исполнения судебного акта достаточным и разумным суд полагает 7-дневный срок, на основании ч. 1 ст. 174 АПК РФ.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2013 г. по делу N А40-87212/12 отменить.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы в течение 7 дней со дня вступления в законную силу судебного акта направить ООО "СК.Стройбетон" подписанный проект договора купли-продажи земельного участка площадью 16341+/-29кв.м. с кадастровым N 77:05:0007004:52 по адресу: г. Москва, ул. Дорожная, вл. 3 (корп. 5А, стр. 1; корп. 5А стр. 2, корп. 5А стр.3, корп. 5А стр.4, корп. 5А стр.7, корп. 5А стр.8, корп. 5А соор. 1, корп. 5А соор. 2, корп. 5А соор. 3), по цене 5039793,17 руб.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Левина Т.Ю. Тихонов А.П.