Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2013 г. N 01АП-3082/13

г. Владимир

28 октября 2013 г.

Дело N А79-9489/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "28" октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "28" октября 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Насоновой Н.А.,

судей Родиной Т.С., Тарасовой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акимовой Ю.С.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика (заявителя) - администрации Алатырского района Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (уведомление N N 15973, 16029);

от истца - муниципального образования - Алатырский район Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела;

от ответчика - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (уведомление N 16028);

от прокуратуры Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (уведомление N 16027),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Алатырского района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.03.2013 по делу N А79-9489/2012, принятое судьей Юрусовой Н.В.

по иску прокурора Чувашской Республики в интересах муниципального образования - Алатырский район Чувашской Республики, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (г.Саратов, ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977),

Администрации Алатырского района Чувашской Республики (Чувашская Республика, г.Алатырь, ОГРН 1022101629010, ИНН 2101001269) о признании договора недействительным и обязании возвратить имущество,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Чувашской Республики обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (далее - ОАО "МРСК Волги"):

-о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2012, заключенного Администрацией Алатырского района Чувашской Республики и ОАО "МРСК Волги";

-о применении последствий недействительности сделки в виде обязания возвратить муниципальному образованию "Алатырский район Чувашской Республики" в лице Администрации Алатырского района Чувашской Республики проданный по оспариваемому договору объект недвижимости и взыскания с муниципального образования "Алатырский район Чувашской Республики" в пользу ОАО "МРСК Волги" стоимости объекта (исковые требования изложены с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования основаны на статьях 168, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 30 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и мотивированы тем, что недвижимое имущество, являющееся предметом спорного договора, является объектом электросетевого хозяйства и используется для нужд жителей села Сойгино Алатырского района Чувашской Республики, и в силу действующего законодательства не может быть приватизировано и являться предметом сделок купли-продажи.

Ответчик - ОАО "МРСК Волги" иск не признал.

Ответчик - Администрация с иском не согласен.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.03.2013 по делу N А79-9489/2012 исковые требования прокурора Чувашской Республики удовлетворены: признан недействительным договор от 24.04.2012 купли-продажи недвижимого имущества N 1. ОАО "МРСК Волги" обязано возвратить муниципальному образованию "Алатырский район Чувашской Республики" в лице Администрации Алатырского района Чувашской Республики объект недвижимости - электроснабжение улицы Комсомола в селе Сойгино, протяженностью 1,507 км, инв.NР06/4999-Вл, лит. Вл 1, Вл 2, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, Сойгинское сельское поселение, с.Сойгино, ул.Комсомола. С муниципального образования "Алатырский район Чувашской Республики" в лице Администрации Алатырского района Чувашской Республики за счет казны в пользу ОАО "МРСК Волги" взыскана стоимость объекта в размере 1 500 000 руб.

Администрация, не согласившись решением суда, обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 14.03.2013 на основании пунктов 1, 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств; недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

По мнению заявителя, суд первой инстанции необоснованно признал оспариваемый договор недействительным. При этом заявитель указывает, что он заключен во исполнение Решения Собрания депутатов Алатырского района от 10.11.2011 N 12/03 "О внесении дополнения в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 год" от 19.11.2010 N 04/12", не оспоренного и не признанного в установленном порядке недействительным.

Кроме того, заявитель утверждает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что отчуждаемый по договору объект недвижимости находится в составе имущественного комплекса муниципального предприятия, предоставляющего коммунальные услуги гражданам, а также доказательства того, что отчужденный по спорному договору объект предназначен для обслуживания жителей села Сойгино Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

В судебное заседание лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон, третьего лица и прокурора, по имеющимся доказательствам.

Как установлено судом первой инстанции, решением Собрания депутатов Алатырского района от 10.11.2011 N 12/03 "О внесении дополнения в решение Собрания депутатов Алатырского района "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 год" от 19.11.2010 N 04/12" в состав подлежащего приватизации муниципального имущества включен объект - электроснабжение ул.Комсомола с.Сойгино.

12.04.2012 проведен аукцион по продаже муниципального имущества Алатырского района Чувашской Республики - объекта электроснабжения ул.Комсомола с. Сойгино Алатырского района Чувашской Республики, общей протяженностью 1,507 км, местоположение: Чувашская Республика, Алатырский район, с. Сойгино, ул. Комсомола (лот N 1), по результатам которого определен победитель - ОАО "МРСК Волги".

Администрация Алатырского района Чувашской Республики (продавец) и ОАО "МРСК Волги" (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.04.2012 N 1, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя электроснабжение улицы Комсомола в селе Сойгино, протяженностью 1,507 км, инв.NР06/4999-ВЛ, лит. Вл 1, Вл 2, адрес объекта: Чувашская Республика, Алатырский район, Сойгинское сельское поселение, с.Сйогино, ул.Комсомола. Стоимость договора установлена по результатам аукциона в размере 1 500 000 руб., кроме того НДС составляет 270 000 руб.

Платежными поручениями от 23.03.2012 N 979 на сумму 150 000 руб., от 25.04.2012 N 959 на сумму 1 350 000 руб. ОАО "МРСК Волги" оплатило объект.

Право собственности ОАО "МРСК Волги" на вышеуказанный объект электроснабжения зарегистрировано 10.09.2012 (свидетельство о государственной регистрации права серии 21 АД N 661955).

Полагая, что заключенный по результатам конкурса договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.04.2012 N 1 является недействительным, прокурор Чувашской Республики обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ). Из абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Закона N 178-ФЗ следует, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в том числе: объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Судом правомерно установлено, что объект договора купли-продажи недвижимого имущества N 1 - электроснабжение улицы Комсомола в селе Сойгино, протяженностью 1,507 км, инв.N Р06/4999-Вл, лит. Вл 1, Вл 2, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, Сойгинское сельское поселение, с.Сойгино, ул.Комсомола, - является объектом электроэнергетики и предназначен для электроснабжения жителей села Сойгино Сойгинского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии с изложенными выше нормами права, суд первой инстанции обоснованно указал, что спорный объект недвижимости не может являться объектом приватизации в силу прямого запрета закона.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Сделка признается не соответствующей закону, иному правовому акту в случаях, когда ее совершение прямо запрещено, когда нарушена форма сделки или определенная законом процедура.

Закон N 178-ФЗ содержит прямой запрет на отчуждение имущества, являющегося предметом оспариваемой сделки. Нарушение закона при заключении договора является основанием признания его недействительным(ничтожным), о чем правомерно сделал вывод суд первой инстанции.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.04.2012 N 1 признан ничтожным, суд первой инстанции обоснованно применил последствия недействительности указанного договора.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального либо процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.03.2013 по делу N А79-9489/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Алатырского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Т.И. Тарасова Т.С. Родина