Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2013 г. N 13АП-18865/13

г. Санкт-Петербург

30 октября 2013 г.

Дело N А56-21721/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Тутаевым В.В.,

при участии:

от истца: Панкратова Е.В., доверенность от 14.01.2013;

от ответчика: Матвеев С.О., доверенность от 14.05.2013;

от 3-го лица: Панкратова Е.В., доверенность от 05.04.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18865/2013) ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2013 по делу N А56-21721/2013 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго"

к ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области"

3-е лицо: открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания"

о взыскании 1 618 668 рублей 56 копеек

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (ИНН 3328424479, ОГРН 1023301459356, далее ООО "РКС-энерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" (ИНН 7811153258, ОГРН 1057803924661, далее - Учреждение) о взыскании 1 618 668 рублей 56 копеек доначислений за безучетное потребление электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Учреждение просит решение суда от 25.07.2013 отменить, в иске отказать. Возражения ответчика сводятся к несогласию с решением в части определения порядка расчета по договорной мощности, а не по среднесуточному расходу электроэнергии за предшествующий месяц; судом не учтен факт уведомления потребителем гарантирующего поставщика о неисправности; вывод суда о не обнаружении потребителем ряда нарушений, невозможность определения которых обусловлена отсутствием специальных средств, делает невозможным применения потребителем пункта 4.13 договора. Учреждение отмечает, что является субабонентом, в связи с чем расчет энергии возможен в случае вычета количества энергии, потребленной абонентом.

Из материалов дела следует, между ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" (потребитель) заключен договор энергоснабжения - государственный контракт от 18.01.2013 N 85604, в соответствии с которым гарантирующий поставщик принял на себя обязанность по подаче электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность, и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Пунктами 2.3.2, 2.3.6 договора от 18.01.2013 N 85604 предусмотрено, что потребитель обязан соблюдать договорные величины и условия потребления электрической энергии и мощности; вести учет потребляемой электроэнергии в журнале установленной формы; обеспечивать эксплуатацию и сохранность, обслуживание и поверку.

Пунктом 4.12 договора от 18.01.2013 N 85604 гарантирующему поставщику предоставлено право, в случае неисправности прибора учета, определять объем потребления электрической энергии по договорной величине.

Понятие "неисправность прибора учета" предполагает следующее: сорвана, отсутствует или повреждена пломба гарантирующего поставщика или сетевой организации, разбито стекло прибора учета, нарушена целостность (трещины, отверстия, подгары) корпусных деталей приборов учета; самовольно заменен или отсутствует (утрачен) расчетный прибор учета, изменена схема включения прибора учета, прибор учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Из Акта от 06.11.2012 N 113 ООО "Энергоконтроль" следует, что учет потребленной электроэнергии на объекте потребителя недостоверен.

В связи с неисправностью приборов учета, а именно нарушений в работе измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии, безучетном потреблении электрической энергии с погрешностью минус (-) 24,2%, отсутствием контрольных пломб на клеммах крышках измерительных трансформаторов тока, истечение межповерочного интервала государственной метрологической поверки измерительных трансформаторов тока, возможности несанкционированного доступа к измерительным цепям напряжения на присоединении к токопроводу, не соответствие допустимому значению тока во вторичной обмотке измерительных трансформаторов тока, возможность несанкционированного доступа к измерительным цепям напряжения на присоединении к токопроводу, и др. цена иска 1 618 668 рублей 56 копеек, определена истцом в соответствии с пунктом 4.12 договора электроснабжения от 18.01.2013 N 85604 за период 06.05.2012 по 15.03.2013 расчетным способом. Судом первой инстанции дана подробная оценка правильности применения гарантирующим поставщиком способа расчета в порядке, предусмотренном пунктом 4.12 договора электроснабжения от 18.01.2013 N 85604, исключающая иные способы расчета.

Неуплата указанной суммы в добровольном порядке повлекла обращение гарантирующего поставщика с настоящим иском в арбитражный суд. Арбитражный суд иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда от 25.07.2013 ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии со статьями 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента. Указанное положение дополнительно закреплено сторонами в договоре энергоснабжения от 01.10.2009 N 81970.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6, далее - Правила) потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1.2.6 Правил ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии. Согласно пункту 2.11.6 Правил все средства измерений и учета электрической энергии должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Согласно пункту 2.11.17 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 (далее по тексту - ПУЭЭ), использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Пункт 3.5 ПУЭЭ определяет, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается. Пунктом 2.11.17 указанных Правил предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии.

Исходя из положений действующего законодательства, обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета является обязанностью потребителя электрической энергии. То обстоятельство, что в деле отсутствуют доказательства вмешательства потребителя в работу прибора учета, не имеет правового значения. Возражения потребителя сводятся к несогласию с решением в части определения порядка расчета по договорной мощности, а не по среднесуточному расходу электроэнергии за предшествующий месяц. Учреждение считает, что судом не учтен факт уведомления потребителем гарантирующего поставщика о неисправности; вывод суда о не обнаружении потребителем ряда нарушений, невозможность определения которых обусловлена отсутствием специальных средств, делает невозможным применения потребителем пункта 4.13 договора. Учреждение отмечает, что является субабонентом, в связи с чем расчет энергии возможен в случае вычета количества энергии, потребленной абонентом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Довод апелляционной жалобы о продолжительности срока не проведения проверки исправности счетчика и указания на невозможность потребителя определить неисправность прибора учета некорректен, поскольку контроль со стороны потребителя заключается в организации поверки приборов с истекшим сроком. Такая поверка не проведена.

Доказательств того, что заявителем были приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по обеспечению достоверного учета потребленной электроэнергии, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации им не представлено.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления в спорный период ввиду неисправности прибора учета.

Основания для освобождения ответчика от обязанности по содержанию прибора учета электрической энергии, равно как и основания для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.07.2013 по делу N А56-21721/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

В.Б. Слобожанина В.В. Черемошкина