Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2013 г. N 11АП-17642/13

г. Самара

31 октября 2013 г.

Дело N А72-4539/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск, на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 сентября 2013 г. по делу N А72-4539/2013 (судья Арзамаскина Н.П.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская Строительная Компания" (ИНН 7327028695, ОГРН 1037301322442), г. Ульяновск,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), г. Ульяновск, третьи лица: Правительство Ульяновской области, г. Ульяновск, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Администрация города Ульяновска, г. Ульяновск, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск,

-Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская Строительная Компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к

Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 37209,6 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, ул. Панорамная, N N 75,77,79, с кадастровым номером 73:24:040303:67, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2011 г. отчетом N с7667 от 13.03.2013 г., в размере 100 891 597 руб. 82 коп.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 22.04.2013 г., от 28.06.2013 г., от 12.08.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Правительство Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрация города Ульяновска, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии по Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 сентября 2013 г. исковые требования удовлетворены. Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, ул. Панорамная, N N 75,77,79, кадастровый номер 73:24:040303:67, площадью 37 209,6 кв.м. установлена равной его рыночной стоимости в размере 100 891 597 руб. 82 коп. Также с Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская Строительная Компания" взыскано 4 000 руб. 00 коп. - в возмещение расходов по госпошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация города Ульяновска обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора аренды земельного участка N 02/24-70 от 22.02.2007 г. истцу был передан в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 37209,6 кв.м., с кадастровым номером 73:24:040303:67, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, ул. Панорамная, NN75,77,79, для строительства двух многоэтажных жилых домов со встроенно-пристроенными магазинами и многоэтажного жилого дома с встроенными торговыми помещениями.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:040303:67 определена в размере 252 243 389 руб. 04 коп.

Истец с определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимостью принадлежащего ему на праве аренды земельного участка не согласился в связи с несоответствием рыночной стоимости участка, определенной независимым оценщиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Истцом заявлено требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" физические и юридические лица вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка. В таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Принимая во внимание, что кадастровая стоимость земельного участка применяется также для определения размера арендной платы за пользование арендуемым истцом земельным участком, арбитражный апелляционный суд считает, что истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 28.06.2011 N 913/11 по делу N А27-4849/2010, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из ч.3 ст. 16 Закона N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости, при этом, в ч.4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости, указано решение суда.

Согласно отчету закрытого акционерного общества "Многопрофильный деловой центр" N с7667 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:040303:67, общей площадью 37209,6 кв.м. определена в размере 100 891 597 руб. 82 коп.

Представленный отчет получил положительное экспертное заключение НП "Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки".

Учитывая, что результаты экспертизы ответчиком и третьими лицами не оспорены, не представлено доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в указанном отчете, величине рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:040303:67, основания не доверять выводам эксперта у суда отсутствовали.

Исходя из изложенного, требование истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:040303:67 площадью 37209,6 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Ленинский район, ул. Панорамная, N N 75,77,79, равной его рыночной стоимости в размере 100 891 597 руб. 82 коп. удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 по делу N А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 сентября 2013 г. по делу N А72-4539/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев