Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2013 г. N 13АП-18141/13

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2013 г.

Дело N А21-1913/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Аркан П.Ю. (доверенность от 25.10.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18141/2013) ИП Зотеева С.С. на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.2013 по делу

N А21-1913/2013 (судья Талалас Е.А.), принятое

по иску Администрации городского округа "Город Калининград"

к ИП Зотееву С.С.

о взыскании основной задолженности, неустойки

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Зотееву Сергею Степановичу (далее - ответчик, Предприниматель) о взыскании 42 897 руб. 46 коп. задолженности по договору аренды от 27.04.1999 N 002350 за период с 01.07.2010 по 10.08.2012, 26 770 рублей пеней по состоянию на 12.02.2013.

Решением от 26.06.2013 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Предприниматель, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, в иске Администрации отказать, полагая, что взыскиваемая задолженность по арендной плате образовалась в результате ошибочного завышения кадастровой стоимости земельного участка. Податель жалобы указывает, что условия договора и дополнительных соглашений к нему свидетельствуют, что фактические размеры участка и его назначение не менялись, таким образом, увеличение кадастровой стоимости в период с 24.08.2010 по 08.11.2011 более чем в 4 раза неправомерно. По мнению подателя жалобы, пункт 4.4 соглашения от 28.04.2012 N 002350-3 к спорному договору, устанавливающий новые условия оплаты арендной платы за прошедший период времени, не имеет обратной силы. Кроме того, при выкупе арендуемого участка цена установлена в размере 14 747 руб., при этом рыночная стоимость земельного участка ориентировочно составляет не более 200 000 рублей, несоответствие кадастровой и рыночной стоимости земельного участка является нарушением прав Предпринимателя как арендатора.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор от 27.04.1999 N 002350 (в редакции соглашений от 18.07.2001 N002350-1, от 08.05.2003 N 002350-2-УА, от 01.12.2008 N 002350-3 и от 28.04.2012 N 002350-3), в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору земельный участок с кадастровым номером 39:15:11 08 17:74 (предыдущий кадастровый номер N39:110817:0027) площадью 0,0406 га по проспекту Мира, 142 в Центральном районе г. Калининграда под существующее здание производственно-ремонтного назначения.

Договор и соглашения зарегистрированы в установленном законе порядке.

Согласно пункту 4.1 договора в течение всего срока аренды земельного участка арендатор уплачивает арендую плату за предоставленный земельный участок.

Согласно п. 4.3. договора в редакции соглашения от 01.12.2008 N 002350-3 арендатор обязан ежеквартально, не позднее 10 дней по окончании каждого квартала (за исключением IV квартала, плата за который вносится не позднее 10 декабря текущего года), вносить арендную плату.

В соответствии с пунктом 10.6. договора в редакции соглашения от 01.12.2008 N 002350-3 в случае государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:11 08 17:74 площадью 0,0406 га Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, настоящий договор прекращает свое действие.

Право собственности Предпринимателя на земельный участок зарегистрировано 10.08.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2012 серии 39-АБ N 085887 г.), в связи с чем арендная плата по договору начислялась до 10.08.2012.

Размер и порядок уплаты арендных платежей, а также порядок изменения их размера установлены в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 4.5 договора в редакции соглашения от 01.12.2008 N 002350-3 размер арендной платы может быть изменен арендодателем в связи с принятием нормативных документов.

Постановлением Правительства Калининградской области от 15.05.2012 г. N 336 (до 15.05.2012 г. постановлением Правительства Калининградской области от 29.01.2008 г. N 21) утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что расчет размера арендной платы осуществляется по формуле: Ап = Кс * Кз, где: Ап - годовая сумма арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка, определяемая на основании сведений государственного земельного кадастра; Кз - коэффициент, определяемый по категориям земель и виду разрешенного использования земельного участка. Коэффициент Кз устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с разработанными методиками.

Согласно пункту 4.2 договора в редакции соглашения от 01.12.2008 N 002350-3 арендная плата по 30.06.2008 взимается с площади 0,0537 га, начиная с 30.08.2008 по 24.08.2010 арендная плата взимается с площади 0, 0412 га, начиная с 24.08.2010 арендная плата взимается с площади 0, 0406 га.

Согласно пункту 4.4 договора в редакции соглашения от 28.12.2012 N 002350-3 начиная с 01.01.2009 года и до 24.08.2010 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 08 17:27 площадью 0,0412 га составляет 600 625руб.96 коп., начиная с 24.08.2010 года и до 08.11.2011 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 08 17:74 площадью 0,0406 га составляет 2 881069 руб. 38 коп., начиная с 08.11.2011 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 08 17:74 площадью 0,0406 га составляет 589 885руб.52 коп. (основание: постановление Правительства Калининградской области от 28.11.2008 г. N 769 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области" и кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 30.11.2011 N39/11ВСЗУ -122240, распоряжение КМИ и ЗР от 08.11.2011 N702515/р) и действует до момента пересмотра (определения) в порядке, установленном действующим законодательством.

Пункт 4.5 договора в редакции соглашения от 28.04.2012 N 002350-3 дополнен условием: начиная с 01.01.2008 для расчета годового размера арендной платы применять коэффициент, определяемый по виду разрешенного использования земельного участка, - ставка арендной платы за землю (КЗ). Коэффициент, определяемый по виду разрешенного использования земельного участка, - ставка арендной платы за землю - 1,65% за площадь 0,0412 га за период до 24.08.2010 года; начиная с 24.08.2010 - 1, 6 % за площадь 0,0406 га, начиная с 01.01.2011 года - 1,5%.

Согласно пункту 4.9 договора в редакции соглашения от 01.12.2008 в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает пени в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Предпринимателем условий договора, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов уведомлением от 16.08.2012 N 70-10-15659/и указал Обществу на необходимость погашения образовавшейся у него задолженности по оплате арендной платы в размере 41 390 руб. 43 коп. и уплаты пеней за просрочку платежа в сумме 19 018 руб. 04 коп.

Поскольку данную обязанность Предприниматель не исполнил, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что иск удовлетворен судом первой инстанции правомерно.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Согласно статье 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей в спорный период, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 13) при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

В соответствии с пунктом 4.6.2 договора в редакции соглашения от 01.12.2008 N 002350-3 размер арендной платы изменяется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, а также в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативно-правовых актов. Размер арендной платы подлежит обязательному пересмотру (пересчету) со дня введения соответствующих изменений. Арендодатель вправе произвести такой перерасчет в одностороннем порядке, без перезаключения договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения об изменении договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 19 Постановления N 13 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, расчет арендной платы истцом обоснованно произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка, установленных нормативно-правовыми актами. Более того, расчет задолженности составлен также исходя из условий подписанного сторонами соглашения от 28.04.2012 N 002360-3.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.07.2010 по 10.08.2012 составляет 42 897 руб. 46 коп., сумма пеней по состоянию на 12.02.2013 составила 26 770 рублей

Поскольку доказательства оплаты арендной платы за спорный период в установленные договором сроки и размере ответчиком в материалы дела не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

Довод ответчика о несогласии с кадастровой стоимостью земельного участка отклоняется апелляционным судом, поскольку ответчиком сведения, внесенные в кадастр, в установленном порядке не оспорены, исходя из условий подписанного соглашения от 28.04.2012 N 002360-3 Предпринимателем фактически признан обоснованным установленный размер кадастровой стоимости в спорный период.

Апелляционный суд принимает во внимание, что ответчиком доказательства установления иной кадастровой стоимости арендованного им земельного участка в спорный период не представлены, Постановления Правительства Калининградской области, а также соглашение от 28.04.2012 в судебном порядке не оспорены и не признаны недействительными или недействующими.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.06.2013 по делу N А21-1913/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова