Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2011 г. N 07АП-7175/11

г. Томск

11 октября 2011 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 04.10.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.10.2011.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей: Марченко Н. В.

Шатохиной Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисель О.А.

при участии:

от истца: Дайнего Е.А., по доверенности от 15.03.2011, паспорт; Щукин А.О. по доверенности от 09.03.2011, паспорт

от ответчика: Копылов А.А. по доверенности от 21.09.2009, паспорт; Булыга Т.Н. по доверенности от 25.11.2010, паспорт

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

закрытого акционерного общества "Региональные электрические сети"

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.06.2011

по делу N А45-6597/2011 (судья Лузарева И.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Форум и К"

к закрытому акционерному обществу "Региональные электрические сети",

о взыскании 33 532 573 руб. 72 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Форум и К" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании с ЗАО "Региональные электрические сети" 33 213 950,69 руб. убытков, причинённых неисполнением ответчиком обязанностей по выдаче договора на технологическое присоединение и технических условий (с учётом уменьшения размера исковых требований).

Решением от 30.06.2011 по делу N А45-6597/2011 Арбитражный суд Новосибирской области взыскал с ЗАО "Региональные электрические сети" в пользу ООО "Форум и К" 33 213 950,69 руб. убытков.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ЗАО "Региональные электрические сети" просит отменить принятое по делу решение и отказать в удовлетворении иска, считая, что истец не доказал факт причинения ему убытков по вине ответчика.

ООО "Форум и К" представило отзывы на апелляционную жалобу и дополнительные пояснения ответчика, в которых просит оставить принятое по делу решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители ЗАО "Региональные электрические сети" апелляционную жалобу, дополнения к ней поддержали.

Представители истца просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка на территории г. Новосибирска N 72654 от 29.12.2007 в аренду ООО "Форум и К" предоставлен земельный участок по ул. Ватутина в г. Новосибирске с кадастровым (условным) номером 54:35:064165:0019 для строительства культурно-развлекательного комплекса, гостиницы с ресторанами, двух трансформаторных подстанций и центрального теплового пункта.

Для целей строительства указанного объекта между ООО "Форум и К" (заказчик) и MAKRO 5 investiciye d.o.o. (подрядчик) заключен договор подряда N 11/07/81 от 25.07.2008, по условиям которого, подрядчик принимает на себя генеральный подряд по строительству спортивного, культурно-развлекательного комплекса, гостиницы с ресторанами и энергоблока по ул. Ватунина в г. Новосибирске на земельном участке с кадастровым номером 54:35:064165:0019.

В соответствии с п. 3.3 договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008, стоимость организационных затрат по подготовке проекта из приложения N 1 (раздел 1.1) фактически понесённых заказчиком на подготовку проекта к реализации возмещается подрядчиком на основании данных бухгалтерского учёта заказчика и первичных документов.

Заявленные в рамках настоящего дела требования основаны на том, что ООО "Форум и К" фактически понесло расходы на подготовку и организацию проекта в сумме 33 213 950,69 руб., которые подлежали возмещению подрядчиком на основании п. 3.3 договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008. Перечень таких расходов приведён в исковом заявлении и дополнениях к нему.

По пояснениям истца для строительства было необходимо в установленном порядке получить разрешение на строительство, для оформления которого от ответчика требовалось выдать договор на технологическое присоединение и технические условия на инженерное обеспечение объекта. Однако, в установленные нормативными правовыми актами сроки ответчик так и не выполнил свои обязательства по предоставлению технических условий, а также направлению договора о подключении к электроснабжению по индивидуальному проекту.

Ввиду неполучения технических условий на электроснабжение комплекса истец не смог оформить разрешение на строительство, в связи с чем, подрядчик отказался от исполнения договора, а истец потерял возможность требовать с него возмещения своих затрат на подготовку и организацию проекта.

Считая, что возможность возмещения понесенных расходов на подготовку и организацию проекта в размере 33 213 950,69 руб. утрачена исключительно по вине ответчика, истец, на основании ст. 15 Гражданского кодекса РФ, обратился в суд с иском о взыскании данной суммы в качестве убытков.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Требуя взыскания убытков, истец в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ должен доказать обстоятельства наличия убытков, факт нарушения неправомерными действиями (бездействием) ответчика его прав, наличие прямой причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками, а также размер убытков. Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных элементов является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Перечень документов необходимых для его получения приведён в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и носит исчерпывающий характер.

Частью 13 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" подраздел "Система электроснабжения" раздела 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно - технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" должен содержать в текстовой части "характеристику источников электроснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение объекта капитального строительства к сетям электроснабжения общего пользования".

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года,

Применительно к содержанию указанных норм суд первой инстанции установил, что 30.03.2006 письмом ОАО "Новосибирскэнерго" (исх. N 111-8-20/16170а) выданы технические условия для проектирования культурно-развлекательного комплекса по ул. Ватутина в Ленинском районе г. Новосибирска с нагрузкой 1470 кВт от ТЭЦ-2 сроком действия на 2 года. Этим же письмом ОАО "Новосибирскэнерго" определило, что решение вопроса об электроснабжении комплекса возможно не ранее 2008 года при условии реконструкции ТЭЦ-2.

В 2007 ООО "Форум и К" начато проектирование комплекса. 24.04.2008 после уточнения нагрузок и в связи с истечением срока действия ранее выданных технических условий N 111-8-20/16170а от 30.03.2006 ООО "Форум и К" обратилось к ответчику с запросом о продлении указанных технических условий и изменении разрешенной нагрузки согласно прилагаемого расчета нагрузок до 3802,2 кВт.

Постановлением Правительства РФ N 83 от 13.02.2006 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 9 названных Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно - технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса о предоставлении технических условий определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно - технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Данные положения также соответствуют ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с изложенным, суд первой инстанции установил, что ответчик должен был выдать технические условия по запросу ООО "Форум и К" в срок не позднее 20.05.2008. По факту, лишь 02.12.2008 (т.е. спустя 7 месяцев после получения заявки) ЗАО "Региональные электрические сети" направило ответ (исх. N РЭлС-04-20/35740-1) о том, что ООО "Форум и К" необходимо предоставить расчет электрических нагрузок, выполненный лицензированной организацией, с указанием категории нагрузки в нормальном и аварийном режимах.

Далее судом первой инстанции установлено, что завершив в процессе проектирования расчет электрических нагрузок по укрупненным показателям, ООО "Форум и К" письмом от 16.06.2009 (исх. N 02-28/05) вновь обратилось с запросом о выдаче технических условий на электроснабжение комплекса хотя бы в пределах нагрузки 2773,1 кВт, т.е. показателя, до которого максимально удалось снизить нагрузки при проектировании. В том же письме указано, что без получения технических условий невозможно выполнить проектирование наружных сетей электроснабжения и передать проект на государственную экспертизу.

В ноябре 2009 ООО "Форум и К" поэтапно передало стадию проект комплекса на государственную экспертизу. В начале 2010 экспертиза должна была приступить к проверке раздела электроснабжения, который не был закончен в связи с отсутствием технических условий на электроснабжение.

В этой связи ООО "Форум и К" письмом от 26.02.2010 (исх. N 18/02) повторно обратилось к ответчику за выдачей технических условий, указав, что их отсутствие не позволяет закончить государственную экспертизу и получить положительное заключение, а также о готовности Управления Государственной экспертизы выдать положительное заключение при наличии гарантийного письма ОАО "Сибирьэнерго".

Только 25.06.2010 (спустя 4 месяца после повторного обращения) ЗАО "Региональные электрические сети" направило ООО "Форум и К" ответ (исх. N РЭлС-04-20/53560) на повторный запрос, в котором сообщило, что электроснабжение комплекса мощностью 2 773,1 кВт можно выполнить от ТЭЦ-2 по индивидуальным техническим условиям на технологической присоединение, на основании которых для ООО "Форум и К" Департаментом по тарифам Новосибирской области будет установлена плата за технологическое подключение по индивидуальному тарифу, в котором будут учтены затраты ЗАО "Региональные электрические сети" на реконструкцию двух ячеек ГРУ-10,5 кВ ТЭЦ-2 и другие виды работ.

Таким образом, в нарушение п. 9 указанных выше Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, ответ ЗАО "Региональные электрические сети" на заявление о выдаче технических условий был дан только 25.06.2010, т.е. с нарушением установленного срока на один год.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 341, вступившим в силу 25.06.2010, Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, перестали регулировать порядок выдачи технических условий на электроснабжение объектов.

В этой связи, отношения по выдаче технических условий подлежали регулированию Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с данным Правилами, заявителю выдается договор на технологическое присоединение, неотъемлемым приложением к которому являются технические условия. Положения Правил также устанавливают обязанность заявителя провести частичную оплату технологического присоединения объекта сразу после заключения договора.

С учётом указанных изменения порядка выдачи технических условий, ООО "Форум и К" после получения ответа от ЗАО "Региональные электрические сети" от 25.06.2010 о возможности электроснабжения комплекса мощностью 2773,1 кВт, подтвердило заявку на технологическое подключение по индивидуальному проекту.

В силу п. 30.1 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Согласно п. 30.2. Правил технологического присоединения к электрическим сетям сетевая организация уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их направления.

Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение

30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.

В соответствии с пунктом 30.4 Правил сетевая организация направляет заявителю проект договора, индивидуальные технические условия являющиеся неотъемлемым приложением к этому договору, а также решение уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту не позднее 3 рабочих дней со дня вступления в силу указанного решения.

В силу указанных выше норм, суд первой инстанции указал, что с учетом подтверждения со стороны ООО "Форум и К" согласия на подключение по индивидуальному проекту 28.07.2010 максимальный срок направления проекта договора на технологическое подключение и технических условий составлял 14.09.2010. Однако до настоящего времени проект договора и технические условия ООО "Форум и К" не выданы.

Поскольку Государственная экспертиза отказывала ООО "Форум и К" в выдаче положительного заключения в связи с отсутствием технического заключения на электроснабжение, ООО "Форум и К" было вынуждено предоставить в ГБУ "ГВЭ НСО" собственное гарантийное письмо (исх. N 14/12-01 от 14.12.2010). Положительное заключение экспертизы проекта было выдано только под эту гарантию.

15.02.2011 (исх. N 256/10) ГБУ "ГВЭ НСО" уведомило ООО "Форум и К", что в случае не предоставления технических условий в соответствии с гарантийными обязательствами, положительное заключение будет отозвано. В этом случае ООО "Форум и К" придется повторно оплатить за производство экспертизы более 600 000 руб.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что в связи с отсутствием технических условий на электроснабжение ООО "Форум и К" было отказано в выдаче градостроительного плана земельного участка, необходимого для получения разрешения на строительство.

В связи с перечисленными выше обстоятельствами, суд первой инстанции пришёл к выводу, что вследствие неоднократного и значительного нарушения в течение продолжительного времени ЗАО "Региональные электрические сети" нормативных сроков исполнения обязанности по выдаче технических условий ООО "Форум и К" не смогло в установленном порядке оформить разрешение на строительство комплекса и передать его генеральному подрядчику строительства объекта, вследствие чего последний не смог приступить к исполнению своих обязанностей.

Подрядчик после направления в адрес истца неоднократных требований о предоставлении всей необходимой для начала строительства документации (письма N 2008/09-18 от 18.09.2008, N 2008/12-01 от 01.12.2008, N 2009/03-11 от 11.03.2009, N 2009/06-29 от 29.06.2009, N 2009/07-23 от 23.07.2009, N 2009/10-30 от 30.10.2009, N 2010/02-25 от 25.02.2010) и ее неполучения на протяжении более двух лет, 15.08.2010 расторг договор подряда в одностороннем порядке (уведомление N 2010/08-15). По этой причине ООО "Форум и К" потеряло возможность возмещения затрат, понесенных на подготовку и организацию реализации проекта.

Факт нарушения ЗАО "Региональные электрические сети" своих обязанностей по выдаче технических условий также установлен решением УФАС по Новосибирской области от 15.04.2011 - ЗАО "Региональные электрические сети" признано нарушившим п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О защите конкуренции".

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции признал обоснованными доводы истца о том, что понесенные им расходы по подготовке и оформлению земельного участка к строительству и расходы по подготовке проектной документации комплекса в размере 33 213 950,69 руб., являются его убытками, то есть теми расходами, которые ООО "Форум и К" уже понесло по вине ЗАО "Региональные электрические сети". Поскольку, в случае своевременного получения технических условий и заключения договора на технологическое присоединение в установленные законодательством сроки, ООО "Форум и К" смогло бы оформить разрешительные документы, а подрядчик приступил бы к работе в установленный договором подряда срок, то ООО "Форум и К" компенсировались бы его денежные средства, затраченные на подготовку и оформление земельного участка к строительству и подготовку проектной документации комплекса.

В этой связи, исковые требования ООО "Форум и К" к ЗАО "Региональные электрические сети" о взыскании 33 213 950,69 руб. убытков удовлетворены в полном объёме, в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, принимая решение, суд первой инстанции не принял во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявленные в рамах настоящего дела требования основаны на том, что в результате неисполнения ЗАО "Региональные электрические сети" своих обязанностей по выдаче в установленный срок технических условий на электроснабжение, истец был лишен возможности оформить разрешение на строительство, что в итоге привело к возникновению предъявленных к взысканию убытков.

При оценке данных доводов суд первой инстанции руководствовался исключительно пояснениями истца по делу и представленной перепиской сторон по вопросу о выдаче технических условий.

Вместе с тем, в силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения на строительство заявитель предоставляет в уполномоченный орган комплекс документов, в том числе:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Применительно к изложенному, в материалы дела не представлено доказательств оформления ООО "Форум и К" всех документов необходимых для получения разрешения на строительство, а также предъявления их в уполномоченный орган.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ООО "Форум и К" не смогло получить разрешение на строительство исключительно по вине ЗАО "Региональные электрические сети", не предоставившего в установленные сроки технические условия на электроснабжение.

Кроме того, при принятии решения суд первой инстанции руководствовался представленной истцом перепиской сторон по поводу выдачи технических условий, выдержки из которой приведены в обжалуемом решении. Однако, судом первой инстанции не дана оценка обстоятельствам соблюдения ООО "Форум и К" всех требований, которые предъявляются при обращении с заявлением о выдаче технических условий.

В частности, согласно п. 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать:

- наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

- информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

- информацию о разрешенном использовании земельного участка;

- информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

- необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;

- планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

- планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

Доказательств соблюдения ООО "Форум и К" всех требований при обращении за выдачей технических условий и предоставления всех необходимых документов не представлено.

Таким образом, при обращении с иском истец не представил достаточных и неопровержимых доказательств того обстоятельства, что технические условия не были своевременно получены исключительно по вине ответчика.

Более того, в материалы дела не представлены документы подтверждающие, что истец не получил разрешение на строительство только по причине отсутствия технических условий.

Выводы суда первой инстанции в отношении данных обстоятельств основаны исключительно на пояснениях истца и не подтверждены ссылками на конкретные документы и обстоятельства.

Далее истец указывает, что подрядчик отказался от исполнения договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008 в связи с не предоставлением необходимой разрешительной документации.

Вместе с тем, истец не обосновал со ссылкой на конкретные условия договора срок, в течение которого он был обязан передать подрядчику разрешение на строительство.

Более того, суд первой инстанции установил, что подрядчик расторг договор подряда N 11/07/81 от 25.07.2008 в одностороннем порядке по уведомлению N 2010/08-15 от 15.08.2010. Однако не проверил правомерность такого отказа применительно к конкретным условиям договора N 11/07/81 от 25.07.2008, которые бы устанавливали срок исполнения истцом своих обязательств по передаче разрешения на строительство.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец не представил достаточных и неопровержимых доказательств того обстоятельства, что расторжение договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008 произошло исключительно по вине ЗАО "Региональные электрические сети".

Решение УФАС по Новосибирской области от 15.04.2011, на которое имеется ссылка в решении, также не является достаточным доказательством, подтверждающим доводы истца по делу.

Из содержания представленных в материалы дела документов также невозможно достоверно установить сам факт причинения истцу убытков. Как было указано выше, в качестве таковых истец заявил сумму, которая подлежала ему возмещению подрядчиком в соответствии с п. 3.3 договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008.

По своей правовой природе указанные истцом убытки представляют собой упущенную выгоду, т.е. неполученные доходы, которые истец получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

По пояснениям истца убытки в размере 33 213 950,69 руб. составляют его расходы на подготовку и организацию проекта строительства. Вместе с тем, из материалов дела следует, что при несении данных расходов истец получил определённый результат в виде заключений, проектов и т.д. Подтверждением данного обстоятельства являются представленные в материалы дела договора и акты приёмки выполненных работ и оказанных услуг.

Иными словами, в результате понесённых затрат истец получил определённый результат имеющий для него определённую потребительскую ценность, в связи с чем, достаточные основания для вывода о наличии на его стороне упущенной выгоды, отсутствуют. Наряду с этим, истец не обосновал невозможность продолжения строительства объекта и использования полученного им результата выполненных работ (оказанных услуг) на сумму 33 213 950,69 руб.

Напротив, из представленных в материалы дела документов следует, что даже после получения от подрядчика отказа от исполнения договора подряда, истец продолжал совершать действия направленные на продолжение строительства, в частности по получению (продлению) технических условий.

При таких обстоятельствах, взыскание с ответчика убытков сумме 33 213 950,69 руб., по сути, будет означать возложение на него обязанности оплатить выполненные для истца работы (услуги), которые не утратили своей потребительской ценности и могут быть использованы при продолжении строительства объекта.

Кроме того, истец не обосновал размер предъявленных к взысканию убытков. В соответствии с п. 3.3 договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008, истцу подлежат возмещению организационные затраты понесённые на подготовку проекта к реализации, которые указаны в разделе 1.1 приложения к договору подряда N 11/07/81 от 25.07.2008.

Согласно разделу 1.1 приложения N 1 к договору подряда N 11/07/81 от 25.07.2008 в организационные затраты включаются:

- подготовка земельного участка к строительству;

- проектная документация;

- выполнение технических условий;

- парковки и благоустройство;

- аренда земельного участка.

Истец не представил достаточных доказательств того обстоятельства, что все указанные им расходы на сумму 33 213 950,69 руб. являются организационными затратами, которые подлежат возмещению в соответствии с п. 3.3 договора подряда N 11/07/81 от 25.07.2008.

При таких обстоятельствах, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец не представил в материалы дела достаточных доказательств подтверждающих факт причинения ему убытков, их размер, а также причинно-следственную связь между бездействием ответчика и возникшими убытками, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Обжалуемое решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.06.2011 по делу N А45-6597/2011 подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Государственная пошлина по делу относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, ст.268, п.2 ст.269, п. 3 ч. 1 ст. 270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.06.2011 по делу N А45-6597/2011 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований ООО "Форум и К" к ЗАО "Региональные электрические сети" - отказать.

Взыскать с ООО "Форум и К" в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине по иску в размере 188 756,24 руб.

Взыскать с ООО "Форум и К" в пользу ЗАО "Региональные электрические сети" расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Павлюк Т. В.

Судьи

Марченко Н. В. Шатохина Е. Г.