Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2013 г. N 05АП-11875/13

г. Владивосток

31 октября 2013 г.

Дело N А59-4550/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 24 октября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей С.Б. Култышева, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Ю. Федосенко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автоколонная 1407",

апелляционное производство N 05АП-11875/2013

на определение от 11.04.2013 по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области

об установлении и включении требований в размере 1 448 545,84 руб. в реестр кредиторов должника,

судьи Поповой Н.Н.

по делу N А59-4550/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению председателя ликвидационной комиссии общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" (ИНН 6501208307, ОГРН 1096501004379) Кузнецовой Ж.Н. о признании общества с ограниченной ответственностью "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" (ИНН 6501208307, ОГРН 1096501004379) несостоятельным (банкротом),

при участии: стороны - не явились

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 22.01.2013 общество с ограниченной ответственностью "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" (ИНН 6501208307, ОГРН 1096501004379) как ликвидируемый должник признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Семеняк В.А.

Сведения о признании ООО "Южно-Сахалинское грузовое автотранспортное предприятие" несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 24 от 09.02.2013.

04.02.2013 Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) обратилась в суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов требований в общей сумме 1 448 545,84 руб. из которых 17 195 руб. 60 коп. - недоимка по налогу и пени, 1 431 350 руб. 24 коп. - задолженность и пени по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования.

Определением от 11.04.2013 Арбитражный суд Сахалинской области признал обоснованными и включил в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Южно-Сахалинское автотранспортное предприятие" требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 1 по Сахалинской области в сумме 1 448 545,84 руб., из которых недоимка по налогу - 16 670 руб., пени - 525,60 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование- 1 080 887, 34 руб., пени - 107 389, 73 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 222 560, 77 руб., пени - 20 512, 40 руб.; требования в части недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 080 887, 34 руб. подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 определение от 11.04.2013 изменено: признаны обоснованными и подлежащими включению в третью очередь реестра требований кредиторов требования уполномоченного органа на сумму 43 964 руб. 96 коп., в том числе: 12 613 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 23 659 руб. 72 коп. пеней; 2 923 руб. 92 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 4 768 руб. 32 коп. пеней; в удовлетворении заявления в остальной части отказано по мотиву пропуска уполномоченным органом шестимесячного срока для обращения с заявлением (иском) о взыскании с налогоплательщика (плательщика страховых взносов) причитающихся к уплате сумм налогов и взносов, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Постановлением от 10.09.2013 Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу N А59-4550/2012 Арбитражного суда Сахалинской области отменил; дело направил на новое рассмотрение в Пятый арбитражный апелляционный суд. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела апелляционному суду следует дать оценку представленным в дело доказательствам и проверить соблюдение уполномоченным органом установленного статьями 46, 47 НК РФ и статьей 19 Закона N 212-ФЗ порядка и сроков принудительного взыскания налога, страховых взносов и пеней, и в зависимости от установленного разрешить данный обособленный спор.

Лица, участвующие в деле о банкротстве и участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. От уполномоченного органа через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, которое судебной коллегией удовлетворено. На основании статьи 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268-272 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 2 статьи 225 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 названного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога (пункт 6 статьи 45 НК РФ).

Такое принудительное взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ налоговым органом принимается решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика является основанием для направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (организации или индивидуального предпринимателя) налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании налога (сбора) и пени за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" установлено, что судам при рассмотрении заявления уполномоченного органа об установлении требований по обязательным платежам необходимо иметь в виду, что непринятие налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогам за счет имущества должника (при условии, что находящееся на исполнении у банка инкассовое поручение было выставлено в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок на бесспорное взыскание) не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Порядок взыскания страховых взносов установлен статьей 19 Закона N 212-ФЗ, в соответствии с которой в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Как установлено судом апелляционной инстанции в подтверждение суммы требования по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в материалы дела представлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.12.2011 N 07400140052958 на сумму 4006,34 рублей со сроком оплаты до 31.12.2011; от 16.12.2011 N 07400140053129 на сумму 513525,9 рублей со сроком оплаты до 11.01.2012; от 22.03.2012 N 07400140009138 на сумму 479784,27 рублей со сроком оплаты до 10.04.2012; от 29.06.2012 N 07400140028257 на сумму 390748,78 рублей со сроком оплаты до 20.07.2012; от 07.09.2012 N 07400140034570 на сумму 43964,96 рублей со сроком оплаты до 28.09.2012. В материала дела приложены также решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках по вышеуказанным требованиям.

Коллегией установлено, что имеющиеся в материалах дела требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 31.01.2012 N 375190 на сумму 16865,90 рублей, из которой 16670 руб. налог, 342,35 руб. пени со сроком исполнения до 20.02.2012 и требование от 26.04.2012 N 9947 на сумму 17 159,34 рублей, из которой 16670 руб. налог, 183,25 руб. пени со сроком оплаты до 18.05.12 подтверждают задолженность по налогу. Кроме того, в решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по указанным требованиям N 72446 от 12.03.2012 и N 75356 от 25.05.2012 также подтверждают факт задолженности по налогу.

Исходя из фактических обстоятельств дела и оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что уполномоченным органом соблюден порядок и сроки принудительного взыскания налога страховых взносов и пеней, наличие задолженности в сумме 1 448 545 руб. 84 коп. подтверждено представленными в дело доказательствами.

Учитывая, что имеющаяся задолженность не погашена и возможность принудительного исполнения требований об уплате недоимки и пеней не утрачена, вывод суда первой инстанции о том, что заявленные требования уполномоченного органа подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов с исполнением требования в части недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 080 887, 34 руб. в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах определения суда первой инстанции от 11.04.2013 отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.04.2013 по делу N А59-4550/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

С.Б. Култышев С.М. Синицына