Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 февраля 2008 г. N КА-А41/794-08
(извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по городу Москве и Московской области (далее - УПФР N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Б. (далее - предприниматель) 8385 руб. 84 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.
Решением названного арбитражного суда от 17.10.2007 в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, УПФР N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалось на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами и на их взыскание не применяется срок давности.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как установил суд первой инстанции, в ходе проведенной проверки орган пенсионного фонда выявил факт наличия у предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за период с 01.01.2002 по 31.12.2005, в сумме 7200 руб., в том числе 4800 руб. - на страховую часть и 2400 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, а также соответствующие им пени в сумме 1185 руб.
На уплату указанных сумм недоимки и пени УПФР N 20 выставило предпринимателю 19.05.2006 требование N 290 и установило срок для добровольной оплаты - до 07.06.2006.
В указанный в требовании срок предприниматель не произвел перечисление денежных средств, что послужило основанием для обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, сослался на пропуск установленного срока на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленных на нее пени.
Вывод суда первой инстанции является правильным.
В соответствии со ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным законом.
В п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.
В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (взносов) должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов).
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.
При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмо
