Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 февраля 2008 г. N КА-А41/794-08 Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд сослался на пропуск заявителем установленного срока на принудительное взыскание (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 февраля 2008 г. N КА-А41/794-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2008 г.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по городу Москве и Московской области (далее - УПФР N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Б. (далее - предприниматель) 8385 руб. 84 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Решением названного арбитражного суда от 17.10.2007 в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, УПФР N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный. При этом сослалось на то, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по своей социально-правовой природе не являются налоговыми платежами и на их взыскание не применяется срок давности.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе уведомлены.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установил суд первой инстанции, в ходе проведенной проверки орган пенсионного фонда выявил факт наличия у предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся за период с 01.01.2002 по 31.12.2005, в сумме 7200 руб., в том числе 4800 руб. - на страховую часть и 2400 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, а также соответствующие им пени в сумме 1185 руб.

На уплату указанных сумм недоимки и пени УПФР N 20 выставило предпринимателю 19.05.2006 требование N 290 и установило срок для добровольной оплаты - до 07.06.2006.

В указанный в требовании срок предприниматель не произвел перечисление денежных средств, что послужило основанием для обращения органа пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением об их принудительном взыскании.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, сослался на пропуск установленного срока на принудительное взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленных на нее пени.

Вывод суда первой инстанции является правильным.

В соответствии со ст. 2 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным законом.

В п. 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при взыскании недоимок и пени, поскольку Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (взносов) должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней учитывается трехмесячный срок, установленный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ.

При этом с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Информационного письма от 17.03.2003 N 71, пропуск установленного ст. 70 НК РФ срока направления требования об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней.

Статьей 28 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 также определено, что платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

С учетом изложенного установленный ст. 70 НК РФ трехмесячный срок направления предпринимателю требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2002, 2003, 2004 и 2005 годы истек соответственно 31.03.2003, 31.03.2004, 31.03.2005, 31.03.2006, шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении установленного в требовании срока на добровольную уплату недоимки и пени и истек соответственно в октябре 2003, 2004, 2005 и 2006 годов.

Суд первой инстанции установил, что заявление УПФР N 20 о взыскании с предпринимателя фиксированного платежа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени согласно штампа входящей корреспонденции поступило в суд 08.11.2006.

В связи с чем пришел к правильному выводу о пропуске установленного срока на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2005 годы и соответствующие им и пени.

Кассационная жалоба не содержит ссылки на нормы права, нарушенные судом первой инстанции при рассмотрении дела.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованного по делу решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.10.2007 по делу N А41-К2-23708/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.