Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2013 г. N 07АП-8531/13

г. Томск

05 ноября 2013 г.

Дело N А45-9837/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2013.

Полный текст постановления изготовлен 05.11.2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной,

судей: Л.Е. Лобановой, О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.И. Хасанзяновым,

при участии в судебном заседании:

от истца: А.В. Ясакова по дов. от 25.07.2013,

от ответчиков: А.Е. Коледа по дов. от 24.05.2013,

от третьих лиц:

ТУ Росимущества в Новосибирской области - Д.С. Смашко по дов. от 24.05.2013,

Управление Росреестра по Новосибирской области - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии" (07АП-8531/13) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.2013 по делу N А45-9837/2013 (судья Л.Н. Хорошуля) по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии" (ИНН 5407110983, ОГРН 1025403222745) к ОАО "Региональные электрические сети" (ИНН 5406291470, ОГРН 1045402509437), при участии третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии" (далее ФГУП "СНИИМ") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к ОАО "Региональные электрические сети" (далее ОАО "РЭС") с иском о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества здания ТП 1146 кадастровый номер 54-54-01/116/2008-083 (свидетельство о государственной регистрации права собственности 54 АГ N 311352 от 18.04.2008), расположенного по адресу: город Новосибирск, проспект Димитрова (4).

Определением суда от 07.06.2013 (л.д.1-3, т.1) к участию в дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее ТУ Росимущества в Новосибирской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности отсутствующим (далее Управление Росреестра по Новосибирской области).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.2013 (резолютивная часть объявлена 16.08.2013) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФГУП "СНИИМ" подало апелляционную жалобу (с учетом дополнений), в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указав, в том числе на то, что:

- из представленного ответчиком в материалы дела Плана приватизации (проспект эмиссии) не следует, что ОАО "Новоибирскэнерго" была произведена приватизация спорного объекта недвижимости; акт оценки имущества предприятия, являющийся неотъемлемой частью Плана приватизации, не представлен, сами по себе распоряжения Департамента имущества и земельных отношений и ТУ Росимущества в Новосибирской области не влекут возникновения у ответчика права собственности на спорный объект недвижимости; кроме того, данные документы вынесены после соответствующих распоряжения о закреплении спорного объекта за истцом;

- заверенные копии фотографий подтверждают то, что спор идет об одном и том же объекте недвижимости;

- судом не дана оценка документам представленным истцом о постройке спорного объекта недвижимости своими силами.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Представитель ОАО "РЭС" в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании возражал против ее удовлетворению, ссылаясь на то, что ОАО "Новосибирскэнерго" стало собственником здания ТП-1146, расположенного по адресу: г. Новосибирск, пр. Димитрова, (4), с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ, т.е. с 23.02.1993; кроме того, согласно п.17 Плана приватизации ПО ЭиЭ "Новосибирскэнерго" представляло собой технологически и экономически объединенный комплекс предприятий, соответственно данная организация была создана с целью консолидации энергетических объектов на территории Новосибирской области; из совокупности доказательств, не усматривается тождественность имущества истца и ответчика.

ТУ Росимущества в Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просят обжалуемое решение отменить, а требования истца удовлетворить в полном объеме, поскольку анализ Плана приватизации не подтверждает факт включения в уставный капитал объекта ТП 1146; вместе с тем, вещное право в отношении единого объекта - здание (склад приборов) у истца возникло раньше на основании соответствующих распоряжений; при таких обстоятельствах, включение спорного имущества в уставный капитал ответчика является неправомерным, поскольку собственник имущества (Российская Федерация) до этого уже распорядился этим имуществом путем его закрепления за истцом на праве оперативного управления, а возможности в дальнейшем распорядиться таким имуществом законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств - справки ОАО "Новосибирскэнерго" N 133-4-16/30 от 22.08.2013, инвентарной карточки учета объектов основных средств N 113830 от 01.06.1971, письмо ОАО "Новосибирскэнерго" N 133-4-16/31. Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказал в его удовлетворении на основании ч.2 ст.268 АПК РФ.

Управление Росреестра по Новосибирской области отзыва на апелляционную жалобу не представило. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, третьего лица (ТУ Росимущества в Новосибирской области), исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы (с учетом дополнений) и отзывов на нее, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 20.08.2013, апелляционный суд считает его не подлежащим отмене (изменению).

Следуя материалам дела, на основании распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 27-р от 17.01.2001, в редакции распоряжения N 1540-р от 01.07.2003, за ФГУП "СНИИМ" на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в составе которого указано здание склада приборов 2-этажное 1968 года ввода, площадью 249,2 кв.м., расположенный по адресу: город Новосибирск, улица Революции, 38 (л.д.21-29, т.2).

На основании указанных распоряжений за ФГУП "СНИИМ" зарегистрировано право хозяйственного ведения на здание (склад приборов) площадью 249,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 54-АБ N 429676 от 21.09.2004 (л.д.20, т.1).

ФГУП "СНИИМС" выдан государственный акт на право бессрочного пользования землей для строительства здания метрологического комплекса дублеров и государственных эталонов. План границ земельного участка утвержден в границах по проспекту Димитрова, 4, и улицы Революции, 38, в Железнодорожном районе (л.д.13-18, т.1).

Распоряжением ТУ Росимущества в Новосибирской области N 143-р от 29.03.2013 ФГУП "СНИИМС" предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 54:35:021190:41 общей площадью 10 515 кв.м. (л.д.19, т.1).

В результате проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 54:35:021190:41 выяснилось, что данный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 54:35:021190:1042, который выделен под здание ТП 1146 (письмо N 2203 (вх.) от 11.12.2012 - л.д.21, т.1).

Право собственности на здание ТП 1146 зарегистрировано за ОАО "РЭС", что подтверждено свидетельством N 54АГ 311 352 (л.д.25, т.1).

Полагая, что ОАО "РЭС" незаконно зарегистрировало свое право собственности на здание ТП 1146, которое является частью здания (склад приборов), принадлежащего на праве хозяйственного ведения ФГУП "СНИИМС", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что спорное здание, на которое за ответчиком зарегистрировано право собственности, является частью здания, переданного истцу в хозяйственное ведение.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 1 ст. 2 Закона о регистрации).

В силу ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ, данный перечень не является закрытым.

Пунктами 52, 53, 58, 59 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, следуя приведенным разъяснениям, иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оспаривая зарегистрированное за ОАО "РЭС" право собственности на здание ТП 1146 посредством предъявления иска о признании права собственности отсутствующим, истец ссылается на наличие оснований возникновения права федеральной собственности на указанное имущество.

В качестве доказательства приобретения права хозяйственного ведения на спорное здание ТП 1146, ФГУП "СНИИМС" представило в материалы дела, в том числе: распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 27-р от 17.01.2001, N 1540-р от 01.07.20035; государственный акт на право бессрочного пользования землей; постановление мэрии N 478 от 17.03.2000; распоряжение ТУ Росимущества в Новосибирской области N 143-р от 29.03.2013; свидетельство серии 54-АБ N 429676 от 21.09.2004; выписку из ЕГРП N 54-54-01/012/2013-2667; письмо из ФГУП "Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ" N 01-09-54000-43435/2013С от 24.07.2013; технический паспорт здания (строения) от 17.10.2007; инвентарную карточку учета основных средств (л.д.44, 91-94, т.1, 34, т.2).

В тоже время документов, позволяющих определить (идентифицировать) то, что спорное здание ТП 1146 является частью здания склада истца, не представлено.

Материалами дела установлено, что за истцом произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на здание (склад приборов) площадью 249,2 кв.м, с идентифицирующими признаками - нежилое здание, общая площадь 249,2 кв.м., инв. N ж-1047, литер Ж, Ж1, этажность: 2, 1968 года постройки, расположенное по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный район, улица Революции, д.38.

Спорное здание, право собственности, на которое зарегистрировано за ответчиком, при этом имеет следующие характеристики: здание ТП 1146, назначение: нежилое, общая площадь 35,4 кв.м., инвентарный номер 35:00392. Литер: а, кадастровый (или условный) номер 54-54-01/116/2008-083, 1971 года постройки, расположенное по адресу: город Новосибирск, Железнодорожный район, проспект Димитрова, (4).

В свидетельстве о государственной регистрации права 54 АГ серии N 311352 от 18.04.2008, в качестве правоустанавливающих документов указаны выписка из протокола заседания совета директоров ОАО "Новосибирскэнерго" N 7 от 24.09.2004, акт приемки-передачи имущества как взноса в уставный капитал от 30.09.3005.

Согласно акту приемки-передачи имущества в уставный капитал от 30.09.3005 ОАО "Новосибирскэнерго" внесло в уставный капитал ЗАО "РЭС" здание ТП 1146, площадью 35,4 кв.м., расположенное по адресу: город Новосибирск, Железнодорожный район, проспект Димитрова, (4), которое на момент его внесения в уставный капитал Общества принадлежало ОАО "Новосибирскэнерго" на праве собственности в соответствии с планом приватизации государственного предприятия Производственное объединение энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" N 51386-1п-223 от 06.04.1993, утвержденным 14.01.1993 (л.д.26, т.1).

Приватизация государственного предприятия Производственное объединение энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", в результате которой было создано ОАО "Новосибирскэнерго", происходила на основании Указов Президента РФ N 721 от 01.07.1992 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" и N 923 от 15.08.1992 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации".

Финансовым управлением администрации Новосибирской области 06.04.1993 (рег. N 51386-1п-223) зарегистрирован План приватизации (проспект эмиссии) государственного предприятия Производственное объединение энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго" (л.д.108-124, т.1).

Здание ТП 1146, расположенное по адресу: город Новосибирск, Железнодорожный район, проспект Димитрова, 4, инвентарный номер 113830, под порядковым номером 335, было учтено в перечнях объектов недвижимости по состоянию на 01.07.1992, учтенных при расчете уставного капитала ОАО "Новосибирскэнерго" по филиалу Новосибирские городские электрические сети, являющихся приложениями к распоряжению Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области "Об утверждении перечня объектов недвижимости, учтенных в уставном капитале ОАО "Новосибирскэнерго" N 1594-р от 03.07.2003 и распоряжению ТУ Росимущества в Новосибирской области "О внесении изменений в перечень объектов, учтенных в уставном капитале ОАО "Новосибирскэнерго" по филиалу городские электрические сети" N 284-р от 03.03.2004 (л.д.125-131, т.1).

Ссылки подателя апелляционной жалобы на то, что из представленного Плана приватизации (проспект эмиссии) не следует, что была произведена приватизация спорного объекта недвижимости, акт оценки имущества предприятия, являющийся неотъемлемой частью Плана приватизации, не представлен, сами по себе распоряжения не влекут возникновения у ответчика права собственности на спорный объект недвижимости, подлежат отклонению.

На основании положений п.п.4,10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ N 721 от 01.07.1991, раздела 2, п.5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, являющихся Приложением N 2 к Указу Президента РФ N 66 от 29.01.1992, состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в плане приватизации и акте его оценки. В таком акте должны указываться инвентарный номер объекта, наименование объекта, его местонахождение, год ввода в эксплуатацию, балансовая стоимость, фактический физический износ и остаточная стоимость.

Акт оценки к Плану приватизации (проспект эмиссии) государственного предприятия Производственное объединение энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", в материалы дела не представлен.

Однако данное обстоятельство не может свидетельствовать о незаконности сделки по приватизации имущества государственного предприятия в части спорного объекта имущества. Так, перечень объектов недвижимости по состоянию на 01.07.1992, учтенных при расчете уставного капитала ОАО "Новосибирскэнерго", как указано выше, был утвержден распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области N 1594-р от 03.07.2003, которое было принято во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений РФ N 1061-р от 25.04.2002 "О подтверждении права собственности ОАО "Новосибирскэнерго" на недвижимое имущество Новосибирского производственного объединения энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго".

Согласно распоряжению Минимущества РФ N 1061-р от 25.04.2002, перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО "Новосибирскэнерго" и учтенных при расчете уставного капитала общества", является неотъемлемой частью плана приватизации.

Исходя из п.11 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Следовательно, имущество Производственного объединения энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", в том числе здание ТП 1146, было приватизировано и перешло в собственность ОАО "Новосибирскэнерго".

Довод подателя жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка документам представленным истцом о постройке спорного объекта недвижимости своими силами, нельзя признать обоснованным.

Из представленных в материалы дела письма от 1951 г., акт от 02.10.1953, приказа от 01.11.1955, акта от 16.01.1956 (л.д.35-40, 46, т.2) не представляется возможным установить факт строительства силами и средствами истца здания ТП 1146, общей площадью 35,4 кв.м.

Вместе с тем, факт владения зданием ТП 1146 до его приватизации Производственным объединением энергетики и электрификации "Новосибирскэнерго", а в настоящее время ЗАО "РЭС", следует из однолинейной схемы ТП1146, паспорта Трансформаторного пункта (ТП) N 1146 и паспорта силового трансформатора, а также акта технического обследования эл. оборудования от 11.02.2008 (л.д.5-18, т.2) и документально не опровергнут.

При этом сведения, указанные в техническом паспорте, составленного по состоянию на 18.11.2004 (л.д.27-34, т.1) и в паспорте от 30.06.1971, в части указания наименования объекта, года постройки, полностью совпадают.

В письме N НК-1214/06 от 30.01.2013 ТУ Росимущества в Новосибирской области сообщило о том, что объект недвижимости ТП 1146, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Железнодорожный район, проспект Димитрова, (4), был включен в уставный капитал ОАО "Новосибирскэнерго" при приватизации (л.д.62, т.1).

Таким образом, представленные в материалы дела документы не подтверждают наличие законного титула собственника на спорный объект недвижимости - здание ТП 1146, общей площадью 35,4 кв.м., 1971 года постройки, расположенное по адресу: город Новосибирск, Железнодорожный район, проспект Димитрова, (4).

Не может быть принята во внимание ссылка подателя апелляционной жалобы на представленные в материалы дела копии фотографий, как на подтверждение того, что спор идет об одном и том же объекте недвижимости.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст.68 АПК РФ).

Представленные копии фотоизображений трансформаторной подстанции (либо трансформаторных подстанций) без указания адреса, даты и времени фиксации (л.д.30-31, т.2), не отвечают принципу допустимости доказательств.

Учитывая изложенное, а также то, что в рамках настоящего дела истец не предъявлял ни виндикационных, ни негаторных требований, ни требований о признании права хозяйственного ведения, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании ст.71 АПК РФ, правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании отсутствующим права собственности на объект недвижимого имущества здания ТП 1146.

Утверждение ФГУП "СНИИМС" о нарушении его прав регистрацией права собственности на объект за ОАО "РЭС" несостоятельно.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч.ч.1, 5 ст.110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.08.2013 по делу N А45-9837/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Л.Е. Лобанова О.Б. Нагишева