Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 марта 2008 г. N КА-А40/1317-08 Признавая незаконным отказ в возмещении НДС, суд исходил из соблюдения налогоплательщиком установленного порядка применения налоговых вычетов, документального подтверждения оплаты НДС в заявленном размере и наличия права на возврат налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 марта 2008 г. N КА-А40/1317-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 4 марта 2008 г.

ООО "Энергокабельстроймонтаж" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Инспекции ФНС России N 26 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возмещении из бюджета путем возврата НДС в сумме 28 037 366 руб. за ноябрь и декабрь 2006 года. Общество также просило обязать Инспекцию возместить заявителю налог в указанном размере.

Решением суда от 18.09.2007, оставленным без изменения постановлением от 27.11.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в связи с соблюдением налогоплательщиком установленного законом порядка применения налоговых вычетов, документального подтверждения оплаты НДС в заявленном размере и наличием права на возврат налога.

Законность и обоснованность судебных актов проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой ставится вопрос об отмене решения и постановления судов со ссылкой на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель заявителя настаивал на ее отклонении по мотивам, изложенным в судебных актах и представленных в порядке ст. 81 АПК РФ письменных пояснениях.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела и проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель 19.12.2006 и 19.01.2007 представил в Инспекцию налоговые декларации по НДС за ноябрь 2006 года и декабрь 2006 года соответственно с отражением размеров превышения сумм вычетов над исчисленным НДС на 14.852.244 руб. и 13.185.122 руб. Общество 25.05.2007 направило в налоговый орган заявление N 403 о возмещении в установленные ст. 176 НК РФ сроки суммы налога за спорные периоды - 28.037.366 руб. путем возврата на расчетный счет налогоплательщика.

Поскольку Инспекция решения о возмещении НДС либо об отказе в возмещении НДС не приняла, налог не возвратила, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 8 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, исчисленные налогоплательщиком с сумм оплаты, частичной оплаты, полученных в счет предстоящих поставок товаров (работ, услуг).

Согласно п. 6 ст. 172 НК РФ вычеты сумм налога, указанных в пункте 8 статьи 171 Кодекса, производятся с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции обоснованно исходили из документального обоснования заявителем права на возврат налога в указанном размере, правомерно признав незаконным бездействия налогового органа по непринятию решения по заявлению налогоплательщика и невозврате ему спорной суммы налога. Вывод судов основан на анализе представленных документов, а именно: договора N 10 от 08.08.2006, платежных поручений N 4 от 08.08.2006 и от 16.08.2006 N 5 о получении заявителем авансов в размерах 100.000.000 руб., в том числе НДС 18% - 15.254.237,29 руб., и 407.000.000 руб., в том числе НДС 18% - 62.084.745,76 руб., соответствующих выписок банка, налоговых деклараций по НДС за август 2006 года с отражением сумм полученных авансов, счетов-фактур, представленного заявителем расчета НДС, заявленного к возмещению, платежного поручения N 87 от 18.09.2006 об уплате заявителем в федеральный бюджет налога на добавленную стоимость в сумме 70.949.473 руб., с полученных в счет предстоящего выполнения работ сумм в рамках названного договора за август 2006 года.

Указанные суммы учтены заявителем при определении налоговой базы по НДС и отражены в книгах покупок и книгах продаж за ноябрь 2006 года и декабрь 2006 года.

Выполнение работ по договору N 10 от 08.08.2006 подтверждается подписанными заявителем и генподрядчиком: справками о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 N 4 от 30.11.2006 и N 5 от 31.12.2006 , актами о приемке выполненных работ КС-2 N 4 от 30.11.2006 и N 5 от 31.12.2006.

При таких обстоятельствах у налогоплательщика возникло в силу закона право уменьшить общую сумму НДС, подлежащую уплате, на суммы НДС, исчисленные и уплаченные с сумм авансовых или иных платежей в счет предстоящего выполнения работ после даты реализации таких работ.

Как правильно установлено судами, общая сумма НДС, подлежащая вычету за период ноябрь 2006 г. и декабрь 2006 г. составила 185.132.061 руб., в том числе: 77.823.745 руб. за ноябрь 2006 г. и 107.308.316 руб. за декабрь 2006 года, что нашло отражение в представленных в Инспекцию 19.12.2006 года и 19.01.2007 года соответственно налоговых декларациях по НДС за ноябрь 2006 года и декабрь 2006 года. Обществом заявлен НДС к уменьшению в размере 14.852.244 руб. и 13.185.122 руб. соответственно, поскольку сумма НДС к вычету превысила сумму НДС, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница, подлежащая возмещению, составила 28.037.366 руб.

В соответствии со ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

Поскольку в установленные ст. 88 НК РФ сроки Инспекция не приняла решения и не произвела возврат налогоплательщику в порядке ст. 176 названного Кодекса налога на добавленную стоимость в заявленном размере при представлении Обществом в налоговый орган упомянутых налоговых деклараций и заявлений о возврате НДС в указанном размере, при наличии установленной судом переплаты по состоянию на 10.09.2007 согласно акту сверки расчетов заявителя по налогам, сборам и взносам, суд обоснованно признал бездействие Инспекции по невозврату налога незаконным. При рассмотрении спора суд правомерно не принял ссылку налогового органа на принятые им мотивированные заключения N 07-06/17491 от 19.03.2007 и N 07-06/23847 от 18.04.2007 и довод об отсутствии незаконного бездействия со стороны налогового органа.

Налоговым кодексом РФ в редакции, действующей на период проведения проверки, не предусмотрено принятие мотивированного заключения в качестве решения, которое должно быть принято в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы, то она подлежит взысканию с налогового органа в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. на основании ст. 333.21 НК РФ, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 110, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18.09.2007 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 27.11.2007 N 09АП-15531/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-29327/07-129-194 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 26 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 26 по г. Москве в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. за подачу и рассмотрение кассационной жалобы.