Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2011 г. N 07АП-5288/11

г. Томск

10 августа 2011 г.

Дело N А45-1838/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2011.

Полный текст постановления изготовлен 10.08.2011.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Терехиной И. И.

судей: Кресса В.В., Марченко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аюшевым Д.Н.

при участии в судебном заседании:

от истца: Хромовой М.И. по дов. от 01.04.2011,

от ответчика: Бердникова Д.В. по дов. от 29.12.2010,

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.05.2011 по делу N А45-1838/2011 (судья Нефедченко И.В.) по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к мэрии города Новосибирска, при участии третьих лиц: Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ООО "Предприятие Фиорд" о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения, о признании недействительной записи регистрации в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарного предприятия (далее ФГУП) "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ (л.д.86-88, т.1), к мэрии города Новосибирска (далее Мэрия) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения за истцом на нежилые помещения, площадью 81,6 кв.м, расположенные по адресу: г. Новосибирск, ул. Киевская, 11а, а также о признании недействительной записи регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 54-02/00-45/2003364.

Определениями от 14.02.2011, от 11.04.2011 (л.д.1-3, 135-136, т.1) судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее ТУ Росимущества в Новосибирской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее Управление Росреестра по Новосибирской области), ООО "Предприятие Фиорд".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.05.2011 (резолютивная часть объявлена 04.05.2011) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФГУП "Почта России" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, указав на то, что поскольку ответчик не является законным собственником спорных помещений, являющихся федеральной собственностью, то договоры аренды с ООО "Предприятие Фиорд" являются недействительными и в силу своей ничтожности не повлекли юридических последствий, следовательно, помещения площадью 81,6 кв.м. из владения Российской Федерации не выбывали, отказ собственника от права собственности не заявлялся, в связи с чем выводы суда первый инстанции о невозможности применения положений ст.208 ГК РФ по той причине, что спорные помещения фактически выбыли из владения истца, являются неверными.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы и настаивала на ее удовлетворении.

Мэрия отзыва на апелляционную жалобу не представило, ее представитель в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, считая изложенные в ней доводы, необоснованными.

ТУ Росимущества в Новосибирской области в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, сославшись на то, что спорное нежилое помещение из владения Российской Федерации не выбывало, отказ собственника от права собственности не заявлялся. Течение срока исковой давности начинается с 03.11.2010 - с даты вынесения решения арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8731/06-43/228, когда третье лицо узнало о нарушении права федеральной собственности.

Управление Росреестра по Новосибирской области, ООО "Предприятие Фиорд" отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 06.05.2011, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Материалами дела установлено, что 01.07.1983 исполнительным комитетом Новосибирского городского совета народных депутатов было принято решение N 296 об утверждении актов государственных комиссий на приемку в эксплуатацию выстроенных сооружений, расположенных по адресу: г. Новосибирск. Ул. Киевская, 11а, в том числе и акта от 29.06.1983 на приемку 2-хэтажного каркасопанельного здания торгово-бытовой вставки N 46 с размещением в ней помещений обувного магазина, почтового отделения и сберкассы, молочной кухни и конторы ЖЭУ общей площадью 153 кв.м. (л.д.12, 16-18, т.1).

Следуя акту государственной приемки в эксплуатацию городской приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 29.06.1983, отделению почтовой связи было выделено помещение площадью 359,1 кв.м. (л.д.13-15, т.1).

Распоряжением N 86-р от 27.01.2006 ТУ Росимущества в Новосибирской области, отделение почтовой связи, расположенное во вставке в 2-х этажном здании по адресу: г. Новосибирск, ул. Киевская,11а, 1983 г.в., площадью 359,1 кв.м., закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России", данное имущество также внесено в реестр федерального имущества (л.д.51-57, т.1).

Право собственности на здание площадью 3 562,1 кв.м. расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. Киевская,11а, в установленном законом порядке зарегистрировано за муниципальным образованием - город Новосибирск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2003 серии 54-АБ N 280253 (л.д.44, т.1).

Полагая, что часть помещения площадью 81,6 кв.м., являющегося федеральной собственностью необоснованно была включена в муниципальную собственность, ФГУП "Почта России" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требованиях, суд первой инстанции исходил из пропуска истцом общего срока для защиты нарушенного права.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РСФСР N 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены объекты предприятий связи, телевизионных и радиопередающих центров.

Согласно ст.24 Федерального закона N 176-ФЗ от 17.07.1999 "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Поскольку на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные нежилые помещения относятся к федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов: приказа комитета по управлению имущества мэрии г. Новосибирска N 963 от 20.12.1996 "О передаче в аренду нежилого помещения первого этажа дома N 11а по ул. Киевской в Ленинском районе"; постановления администрации Ленинского района N122 от 04.02.1997 "Об утверждении акта государственной комиссии на приемку в эксплуатацию продовольственного магазина ИЧП "ФИОРД" по ул. Киевская, 11а"; договора на аренду нежилого помещения N5232 от 01.06.2000; договора аренды недвижимого имущества муниципальной казны N036585-050 от 11.01.2011, вместе с актом приема передачи (л.д.95-104); свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2003, часть нежилого помещения площадью 81,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Киевская,11а, фактически выбыла из владения ФГУП "Почта России".

На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности при наличии об этом заявления надлежащего лица является основанием к отказу в иске.

Поскольку с настоящим иском ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд 01.02.2011, вывод суда первой инстанции об истечении срока исковой давности по требованиям истца, о применении которого было заявлено ответчиком, является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что к настоящим требованиям срок исковой давности не принимается в силу ст. 208 ГК РФ, является несостоятельным.

Абзацем 5 ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Указанная норма права подлежит применению в случае, когда нарушение права истца не связано с лишением владения им имуществом. Владение имуществом представляет собой фактическое обладание вещью либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности.

В Определении Конституционного Суда РФ N 177-О-О от 25.02.2010 указано, что взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 ГК РФ, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статей 304 и 305 ГК РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения.

Между тем, доказательств того, что спорная площадь недвижимого имущества с 1996 года (передача в аренду нежилого помещения первого этажа дома N 11а по ул. Киевской в Ленинском районе) фактически находилась во владении и пользовании Российской Федерации в лице ее уполномоченных органов, истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, у суда первой инстанции не было оснований считать, что заявленные ФГУП "Почта России" требования следует рассматривать исходя из положений ст. 208 ГК РФ как требования владельца, на которые исковая давность не распространяется.

Поскольку истец, которому изначально было передана спорная площадь и впоследствии выбывшая из его владения, о чем он не мог не знать, обоснованных доводов об отсутствии пропуска трехгодичного срока исковой давности не приводит, ссылка ТУ Росимущества в Новосибирской области (не являющегося стороной по делу) на то, что течение срока исковой давности начинается с 03.11.2010 - с даты вынесения решения арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8731/06-43/228, является несостоятельной.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.05.2011 по делу N А45-1838/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

В.В. Кресс Н.В. Марченко