Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2013 г. N 13АП-20585/13

г. Санкт-Петербург

11 ноября 2013 г.

Дело N А56-27429/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Халиковой К.Н.

при участии:

от заявителя: Некрылова О.И. по доверенности от 06.05.2013

от заинтересованного лица: Романцова А.А. по доверенности от 01.10.2013 N 19-10-03/21240

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20585/2013) МИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2013 по делу N А56-27429/2013 (судья Ю.Н. Звонарева), принятое

по заявлению ООО "Экватор"

к МИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу

об оспаривании бездействия и об обязании возвратить налог

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экватор" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии предусмотренного статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решения о возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) путем возврата на расчетный счет ООО "Экватор" НДС в размере 5 914 729 руб., и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Экватор" путем возврата на расчетный счет в установленном статьей 176 НК РФ порядке НДС в размере 5 914 729 руб.

Решением суда от 06.08.2013 заявленные требований удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неполное выяснение судом всех обстоятельств дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что бездействие, выразившееся в непринятии предусмотренного статьей 78 НК РФ решения о возврате НДС, отсутствует. В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на то, что в результате проведенной проверки были обнаружены признаки незаконного возмещения НДС из бюджета.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель Общества против удовлетворения требований жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве, просил судебный акт оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.12.2012 Общество представило в Межрайонную ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу уточненную налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2011 года, в которой заявило к возмещению из бюджета НДС в размере 5 914 729 руб.

27.07.2012 по результатам камеральной проверки указанной декларации Межрайонной ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу приняты решения N 1514 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; N 10 о возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, которым Обществу возмещен НДС в сумме 645 418 руб.; N 10 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению, в размере 5 269 311 руб.

Полагая, что решения N 1514 и N 10 в части отказа в возмещении НДС, являются незаконными, Общество обжаловало их в вышестоящий налоговый орган.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФНС России по Санкт-Петербургу приняло решение от 29.09.2012 N 16-13/35771@, которым обжалованные решения отменены, поскольку Обществом представлены документы, предусмотренные статьями 171, 172 НК РФ, а выводы Инспекции о недостоверности сведений, содержащихся в первичных документах, не доказаны.

29.06.2012 Общество поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу.

Общество неоднократно обращалось в Инспекцию с заявлениями от 11.10.2012, от 04.02.2013, однако, НДС в сумме 5 914 729 руб. не возвращен, в том числе и по решению от N 10 о возмещении НДС в сумме 645 418 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными по праву и по размеру.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

Согласно пункту 8 статьи 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 - 10 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию обоснованности оспариваемого ненормативного акта, принятого государственным органом, и его соответствия закону и иному нормативному правовому акту возлагается на соответствующий орган.

Из материалов дела усматривается, что право Общества на возврат НДС установлено решением УФНС России по Санкт-Петербургу от 29.09.2012 N 16-13/35771@, решением Межрайонной ИФНС России N 19 по Санкт-Петербургу от 27.07.2012 N10 о возмещении частично суммы НДС в размере 645 418 руб. Факт отсутствия у заявителя задолженности перед бюджетом по уплате налогов подтвержден соответствующей справкой.

Таким образом, налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, подтверждена правомерность заявления Общества о возврате НДС в сумме 5 914 729 руб. При этом между сторонами отсутствует спор относительно обоснованности заявления к возмещению указанной суммы.

Решения налоговых органов, которыми признано право на возврат налога Обществу, в судебном порядке не оспорены, в связи с чем возложение на арбитражный суд функций по пересмотру решений налогового органа о возмещении НДС не соответствует положению суда, как органа правосудия.

Кроме того, налоговые органы представляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, зачет или возврат налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, что соответствует закрепленному в статье 78 НК РФ принципу территориальности.

В установленном порядке решение о возмещении НДС путем возврата на расчетный счет ООО "Экватор" НДС в размере 5 914 729 руб. Инспекцией не принято, в связи с чем апелляционный суд отклоняет довод налогового органа о том, что бездействие, выразившееся в непринятии предусмотренного статьей 78 НК РФ решения о возврате НДС, отсутствует.

Ссылка подателя жалобы о том, что в результате проведенной проверки были обнаружены признаки незаконного возмещения НДС из бюджета, является несостоятельной, поскольку приговор суда, подтверждающий незаконность возмещения НДС ООО "Экватор", налоговым органом не представлен.

Также Инспекцией не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у заявителя задолженности, препятствующей возврату НДС.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2013 по делу N А56-27429/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева Н.О. Третьякова