Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2013 г. N 18АП-11320/13

г. Челябинск

18 ноября 2013 г.

Дело N А76-6527/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Фединой Г.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2013 по делу N А76-6527/2013 (судья Шумакова С.М.).

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" - Извеков С.С. (доверенность от 02.10.2012),

Администрация Коркинского муниципального района - Горных А.Ю. (доверенность от 29.12.2012).

Открытое акционерное общество "Лафарж Цемент" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения - переплаты по арендной плате в размере 3 192 828 руб. 92 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 588 613 руб. 59 коп., всего 3 781 442 руб. 51 коп. (т. 1 л.д. 7-15)

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2013 (резолютивная часть от 09.09.2013) в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением не согласилось Общество (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

Полагает, что судом сделаны противоречивые выводы о размере арендной платы, фактически уплаченной истцом в 2010 и 2011 годах. Суд обоснованно пришёл к выводу о том, что ставки арендной платы в данном случае являются регулируемыми ценами, однако делая вывод о том, что ставка арендной платы 0,4% не превышает установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 предельный размер арендной платы 2% от кадастровой стоимости, суд не учёл, что в данном случае следует соотносить окончательный размер годовой арендной платы, а не отдельных её показателей. В данном случае совокупный размер арендной платы составляет 3,2%, что больше предельного показателя 2% от кадастровой стоимости, установленного указанными нормативными актами. Апеллянт полагает, что именно такой подход применил суд при рассмотрении дела NА76-15897/2012.

По мнению апеллянта, суд пришёл к необоснованному выводу о возможном определении годовой арендной платы в размере, превышающем 2% от кадастровой стоимости земельных участков. Суд ошибочно применил преюдициальную оценку фактических обстоятельств и правоотношений сторон по делу N А76-15897/2012 и в силу этого не применил подлежащие применению нормы Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в части определения размера арендной платы за земельные участки, право постоянного бессрочного пользования на которые переоформлено на право аренды. Кроме того, возможность установления размера арендной платы в ином размере противоречит правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15837/11 от 17.04.2012 о том, что положение арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не должно быть хуже, чем арендаторов земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. В этой связи арендная плата за находящиеся в аренде у общества земельные участки должна определяться в соответствии с п.п. "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Податель апелляционной жалобы полагает, что суд пришёл к ошибочному выводу о том, что предъявленные к взысканию суммы зачтены при рассмотрении дела N А76-15897/2012, поскольку предметом спора по указанному делу было взыскание задолженности по арендной плате за период с 29.09.2011 по 01.10.2012, при этом судами был отвергнут довод о возможности уменьшения взыскиваемой задолженности за указанный период по причине переплаты за период до 29.09.2011 по мотиву необходимости подачи отдельного иска, что и сделано в настоящем деле.

Также полагает не основанным на нормах материального права вывод суда об истечении срока исковой давности по требованиям, основанным на платёжном поручении N 1137 от 15.03.2010 за 1 квартал 2010 года, а также считает судебный акт в данной части немотивированным. Полагает, что срок исковой давности в данной части не истек, поскольку истец обратился с иском 14.03.2013.

Администрация представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указала, что решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Полагает, что судебные акты по делу N А76-15897/2012 не являются преюдициальными, поскольку определённая судами по указанному делу методика расчёта арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка установлена для конкретного периода взыскания, в рамках которого был рассмотрен спор по указанному делу. Кроме того, спор по указанному делу рассмотрен в рамках понуждения общества к надлежащему исполнению обязательства по оплате арендной платы, тогда как по настоящему делу спор имеется по уже надлежаще исполненному обществом обязательству и оснований для возврата денежных средств, уплаченных во исполнение договора аренды, не имеется. Считает необоснованными доводы апеллянта о том, что им не пропущен срок исковой давности. Полагает, что истец в данном случае подменяет понятия - дата подачи иска и дата составления иска.

В судебном заседании 06.11.2013 объявлен перерыв до 13.11.2013.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Администрации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

В суде апелляционной инстанции судом приобщено к материалам дела дополнительное доказательство - платёжное поручение N 7353 от 10.12.2012 на основании ч. 2 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку судом первой инстанции обстоятельство правомерности расчёта суммы неосновательного обогащения не исследовалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, в соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I N 143308 Коркинскому цементному заводу Челябинской области предоставляется в бессрочное и бесплатное пользование 30 га земли в границах согласно плану землепользования для эксплуатации карьера (т. 1 л.д. 23-29).

Государственным актом ЧБО:31:2 N 000223 на основании постановления главы Администрации п. Первомайского от 25.01.1996 N 4 (т. 1 л.д. 33-43) акционерному обществу закрытого типа "Уралцемент" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 301,6 га земель для производства цемента.

Право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок общей площадью 3016000 кв.м с кадастровым номером 74:31:03.01.01:01, расположенный по адресу: Челябинская обл., г. Коркино, п. Первомайский, ул. Заводская, д. 1, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за закрытым акционерным обществом "Уралцемент", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.01.2001 серии 74-АА N 005629 (т. 1 л.д. 77).

Постановлениями главы Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области от 19.12.2005 N 129п, от 30.12.2005 N 139п закрытому акционерному обществу "Уралцемент" предоставлен в аренду: земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 74:31:0301001:0028, находящийся по адресу: Челябинская область, г. Коркино, п. Первомайский, ул. Заводская, 1, для добычи полезных ископаемых, используемых для производства цемента, общей площадью 2213628 кв. м, сроком на 49 лет; земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 74:31:0301001:0029, находящийся по адресу: Челябинская область, г. Коркино, п. Первомайский, ул. Заводская, 1, для производства цемента, общей площадью 1152164 кв.м, сроком на 49 лет, соответственно (т. 1 л.д. 48 - 51).

29.12.2005 и 03.07.2006 между Администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Уралцемент" (арендатор) заключены соответственно договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 1367 и 29 (т. 1 л.д. 52-55, 56-59)

Согласно пункту 2.2 устава Общества, утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" от 29.10.2010, протокол N 2, истец является правопреемником открытого акционерного общества "Уралцемент" по всем правам и обязанностям, в том числе в отношении всего движимого и недвижимого имущества, независимо от того, были ли они отражены в передаточных актах (т.1 л.д. 105-132).

20.01.2010 на основании постановления Администрации Коркинского муниципального района от 15.01.2010 N 15 (т. 1 л.д. 31) между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 3057, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:31:0301001:25, расположенный по адресу: Челябинская область, город Коркино, р.п. Первомайский, площадью 300005 кв. м, под промышленные предприятия (пункт 1.1 договора) (т. 2 л.д. 32-35).

Срок аренды участка устанавливается с 15.01.2010 по 15.01.2059 (пункт 2.1 договора), условия настоящего договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 (раздел 3 договора).

Согласно пункту 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа каждого месяца, последний взнос 10 декабря.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата начисляется в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района "Об установлении значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", действующими в период за который производится начисление арендной платы.

Договор аренды земельного участка от 20.01.2010 N 3057 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о чем свидетельствует отметка на договоре (т. 2 л.д. 35).

Во исполнение договора аренды от 20.01.2010 N 3057 земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.01.2010 (т. 1 л.д. 19).

Кроме того, 20.01.2010 на основании постановления Администрации Коркинского муниципального района от 15.01.2010 N 16 (т. 1 л.д. 32) между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N 3056, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:31:0301001:56, расположенный по адресу: Челябинская область, город Коркино, р.п. Первомайский, ул. Заводская, 1, площадью 1873540 кв. м, для добычи полезных ископаемых, используемых для производства цемента (пункт 1.1 договора) (т. 1 л.д. 60-63).

Срок аренды участка устанавливается с 15.01.2010 по 15.01.2059 (пункт 2.1 договора), условия настоящего договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 (раздел 3 договора).

Согласно пункту 3.1 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 25 числа каждого месяца, последний взнос 10 декабря.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата начисляется в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района "Об установлении значений коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", действующими в период за который производится начисление арендной платы.

Договор аренды земельного участка от 20.01.2010 N 3056 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, о чем свидетельствует отметка на договоре (т. 2 л.д. 35).

Во исполнение договора аренды от 20.01.2010 N 3056 земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.01.2010 (т. 1 л.д. 21).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.12.2009 сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:31:0301001:25 внесены в государственный кадастр недвижимости 18.12.2003, предыдущий номер 74:31:0301001:0028, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Карьер глин. Почтовый адрес ориентира: 456541, обл. Челябинская, г. Коркино, р.п. Первомайский, ориентир без названия, площадь 300005+/-56 кв. м, кадастровая стоимость 20 985 349 руб. 75 коп., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв.м) 69,95, разрешенное использование: под промышленные предприятия, фактическое использование: эксплуатация карьера (т. 2 л.д. 59-60).

По состоянию на 29.05.2012 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 200 166 336 руб. 05 коп. (т. 2 л.д. 61-62).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21.12.2009 сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:31:0301001:56 внесены в государственный кадастр недвижимости 23.07.2008, предыдущий номер 74:31:0301001:28, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 456541, обл. Челябинская, г. Коркино, р.п. Первомайский, ул. Заводская, д. 1, площадь 1873540+/-497 кв. м, кадастровая стоимость 131 054 123 руб., удельный показатель кадастровой стоимости (руб./кв. м) 69,95, разрешенное использование: для добычи полезных ископаемых, используемых для производства цемента (т. 2 л.д. 56-58).

По состоянию на 29.05.2012 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 1 250 044 623 руб. 40 коп. (т. 2 л.д. 54-55).

В материалы дела представлены расчетные платежи к договору от 20.01.2010 N 3056, в соответствии с которыми арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:31:0301001:56 за 2010 и 2011 годы составила 4 193 731 руб. 94 коп. (т. 1 л.д. 18, т. 2 л.д. 36).

Согласно расчетным платежам к договору от 20.01.2010 N 3057 арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:31:0301001:25 за 2010 год составила 671 531 руб. 19 коп. (т. 1 л.д. 13), за 2011 год - 671 531 руб. 19 коп. (т. 2 л.д. 46).

Ссылаясь на то, что в период с 20.01.2010 по 29.09.2011 истец вносил арендные платежи в размере, превышающем арендную плату, которая подлежит расчёту на основании п.п. "д" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, вследствие чего ответчик неосновательно обогатился за счёт истца, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ставки арендной платы за землю в рассматриваемом случае является регулируемыми ценами, ввиду чего истец обоснованно вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды в размере, определённом на основании нормативно утверждённых ставок арендной платы. В силу этого суд отклонил доводы истца о необходимости расчёта ежегодной арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, размер арендной платы за спорный период в процентах от кадастровой стоимости составляет 0,4%, что не превышает 2% от предусмотренной в п.п. "д" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 ставки арендной платы, а порядок определения арендной платы, урегулированный указанным нормативным актом, а также Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержит императивного требования о необходимости применения для расчёта арендной платы определённого значения ставки в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, а устанавливает лишь предельные значения данного показателя. Суд также указал, что введение в действие указанных норм не является основанием для изменения в одностороннем порядке размера арендной платы по ранее заключенному договору. В силу указанного, неосновательного обогащения на стороне ответчика судом не установлено. Суд также применил срок исковой давности по требованиям за 1 квартал 2010 года.

Выводы суда первой инстанции нельзя признать верными в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов настоящего дела следует, что между истцом и ответчиком заключены договоры от 20.01.2010 N N 3056, 3057 аренды земельных участков с кадастровым номером 74:31:0301001:56 площадью 1 873 540 кв.м. и с кадастровым номером 74:31:0301001:25 площадью 300 005 кв.м. (т. 1 л.д. 60, т. 2 л.д. 32).

Земельные участки, являющиеся объектами договоров поставлены на кадастровый учёт (т. 2 л.д. 56, 59), договоры зарегистрированы в соответствии с требованиями п. 3 ст. 433 ГК РФ и п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), что подтверждается отметками регистрирующего органа на договоре, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по состоянию на 19.06.2013 (т. 2 л.д. 44).

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи ГК РФ).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В силу п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, в рассматриваемой ситуации расчет арендной платы следует производить по методике, установленной Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

В соответствии с п. 3.2. договоров аренды от 20.01.2010 N 3056 и N 3057 арендная плата начисляется в соответствии с Законом Челябинской области "О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность за которые не разграничена", Решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района "Об установлении платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", действующими в период, за который производится начисление арендной платы.

Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее по тексту - Закон N 257-ЗО) размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена определяется по формуле:

Ап = Скад x Сап / 100 % x К1 x К2 x К3, где:

Ап - размер арендной платы;

Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;

Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах);

К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора;

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе;

К3- коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Сторонами согласованы расчёты арендной платы на 2010 год, согласно которым размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 составляет 4 193 731 руб. 94 коп., с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 671 531 руб. 19 коп.

Из указанных расчётов, а также п. 3.2. договоров следует, что при определении размера арендной платы при заключении договоров аренды от 20.01.2010 N N 3056, 3057 стороны руководствовались Законом Челябинской области N 257-ЗО, а также решением Собрания депутатов Коркинского муниципального района от 24.07.2008 N 607, которым были установлены значения коэффициентов, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Коркинского муниципального района: К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора (приложение N 1), К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в границах Коркинского муниципального района - равный 1, К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Из материалов настоящего дела следует, что право аренды приобретено истцом в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Согласно государственному акту ЧБО:31:2 N 000223 акционерному обществу закрытого типа "Уралцемент" предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 301, 6 га для производства цемента.

Согласно п. 2.2. Устава общества "Лафарж Цемент" истец является правопреемником в том числе открытого акционерного общества "Уралцемент".

Земельные участки с кадастровыми номерами 74:31:0301001:56 и 74:31:0301001:25 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 74:31:0301001:28, что следует из кадастровых паспортов земельных участков (т. 2 л.д. 56, 59).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

То обстоятельство, что право аренды приобретено истцом в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками, установлено судами при рассмотрении дела N А76-15897/2012, и дополнительных обстоятельств, позволяющих переоценить выводы судов по указанному делу, при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.

В силу ст. 14 Закона Челябинской области N 257-ЗО размер арендной платы на год для юридических лиц за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено на право аренды в соответствии с правилами пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", определенный по правилам настоящей статьи, не может превышать 1) 0,3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 2) 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте; 3) 2 процентов кадастровой стоимости в отношении прочих арендуемых земельных участков. В случае, если размер арендной платы для указанных в настоящей части лиц, определенный в соответствии с правилами частей 1 - 13 настоящей статьи меньше, чем предельный размер арендной платы, указанный в настоящей части, расчет производится в соответствии с правилами частей 1 - 13 настоящей статьи.

Учитывая, что право аренды приобретено истцом в порядке переоформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками, расчёт арендной платы по договору, учитывая регулируемый характер цен в данном случае, должен производиться с учётом ограничений, установленных ст. 14 Закона Челябинской области N 257-ЗО.

Согласно данным о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 74:31:0301001:56 и 74:31:0301001:25 на момент заключения договоров аренды N 3056 и N 3057 (т. 2 л.д. 56, 59), кадастровая стоимость первого составляла 131 054 123 руб., а второго - 20 985 349 руб. 75 коп.

Применяя методику расчёта арендной платы, указанную в ст. 14 Закона Челябинской области N 257-ЗО, размер годовой арендной платы за земельные участки должен составлять:

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 - 2 621 082 руб. 46 коп.

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 419 706 руб. 98 коп.

В то время как размер годовой арендной платы, согласованной сторонами в договоре, на основании формулы, определённой в ст. 1 Закона Челябинской области N 257-ЗО, составляет:

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 - 4 193 731 руб. 94 коп.

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 671 531 руб. 19 коп.

Таким образом, размер годовой арендной платы, согласованный сторонами в договорах аренды, превышает предельный размер арендной платы, установленный ст. 14 Закона Челябинской области N 257-ЗО, ввиду чего арендная плата в данном случае подлежит определению в пределах, установленных данной нормой.

При изложенных обстоятельствах ссылки истца в обоснование заявленных требований на положения п.п. "д" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 не имеют правового значения, и их обоснованность не подлежит оценке, учитывая, что данной нормой установлен аналогичный алгоритм и показатели расчёта арендной платы, что и в ст. 14 Закона Челябинской области N 257-ЗО.

Вывод суда первой инстанции о том, что указанный в расчётах арендной платы за 2010 год размер ставки арендной платы = 0, 4% не превышает предельный размер 2% от кадастровой стоимости, основан на неверном толковании норм материального права.

По смыслу норм ст. 1 и 14 Закона Челябинской области N 257-ЗО, принятых в развитие положений п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установленный предельных показатель арендной платы определяет весь годовой размер арендной платы, а не её отдельные показатели (ставку арендной платы, используемую в формуле с применением дифференцированных коэффициентов).

В данной части доводы апелляционной жалобы признаются обоснованными.

Апелляционный суд также обращает внимание, что аналогичный механизм расчёта арендной платы за период с 29.09.2011 был применён апелляционным судом при рассмотрении дела N А76-15897/2012.

Так, апелляционный суд сделал вывод о том, что в рассматриваемой ситуации расчет арендной платы следует производить по методике, установленной ст. 1 Закона Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО, однако с учётом ограничений, установленных в соответствии со статьей 14 того же Закона.

Указанный вывод апелляционного суда согласуется с произведённым апелляционным судом по делу N А76-15897/2012 расчётом задолженности общества "Лафарж Цемент" по арендной плате за период с 29.09.2011, который произведён судом в размере 2% от кадастровой стоимости земельных участков пропорционально периоду их использования.

Таким образом, обратные выводы суда первой инстанции по настоящему делу основаны на неверном толковании содержания постановления апелляционного суда по делу N А76-15897/2012, и приходя к выводу об ином механизме расчёта арендной платы за период с 20.01.2010 по 29.09.2011, суд первой инстанции по существу признал наличие различной по объёму обязанности истца по оплате арендной платы, возникшей на основании тех же договоров и договорных условий.

Как ранее установлено судом, размер годовой арендной платы, подлежащей внесению арендатором по договорам аренды N 3056 и N 3057 составляет:

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 - 2 621 082 руб. 46 коп.

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 419 706 руб. 98 коп.

Таким образом, за заявленный истцом период с 20.01.2010 по 29.09.2011 размер подлежащей оплате арендной платы составлял:

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:56 - 4586894 руб. 31 коп. (2 621 082,46 + (2 621 082,46 : 4 квартала х 3 квартала);

- за земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:25 - 734487 руб. 21 коп. (419 706,98 + (419706,98 : 4 квартала х 3 квартала),

Итого: 5 321 381 руб. 52 коп.

Определяя механизм указанного расчёта, апелляционный суд принимает во внимание условие абз. 1 раздела 3 договоров о начислении арендной платы с 01.01.2010, а также порядок расчёта задолженности общества по арендной плате, применённый судом при рассмотрении дела N А76-15897/2012, согласно которому за 2011 год с общества взыскана задолженность за 4 квартал, а также то обстоятельство, что Постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2011 N 284-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области", утвердившее новую кадастровую стоимость земельных участков, было опубликовано в официальном источнике публикации 29.09.2011, то есть за пределами заявленного периода взыскания.

Истцом за период с 20.01.2010 по 29.09.2011 вносились арендные платежи на общую сумму 7 465 777 руб. 12 коп., в том числе:

- по договору N 3056: за 1 квартал 2010 - 1 048 432 руб. 99 коп. (платёжное поручение N 1137 от 15.03.2010); за 2 квартал 2010 - 1 048 432 руб. 99 коп. (платёжное поручение N 4582 от 24.06.2010); за 3 квартал 2010 - 1 048 432 руб. 99 коп. (платёжное поручение N 6620 от 23.09.2010), за 4 квартал 2010 - 1 048 432 руб. 99 коп (платёжное поручение N 7353 от 10.12.2012, приобщено в суде апелляционной инстанции), за 1 квартал 2011 года - 1 048 432 руб. 98 коп. (платежное поручение от 24.03.2011 N 8481), за 2 квартал 2011 года - 1 048 432 руб. 98 коп. (платежное поручение от 15.06.2011 N 8515), за 3 квартал 2011 года - 1 048 432 руб. 99 коп. (платежное поручение от 15.09.2011 N 8875);

- по договору N 3057: за 1 квартал 2010 - 167 882 80 коп. (платёжное поручение N 4574 от 24.06.2010); за 2 квартал 2010 - 167 882 руб. 80 коп. (платёжное поручение N 4575 от 24.06.2010); за 3 квартал 2010 - 167 882 руб. 80 коп. (платёжное поручение N 6613 от 23.09.2010); за 4 квартал 2010 - 167 882 руб. 80 коп. (платёжное поручение N 7352 от 10.12.2010), за 1 квартал 2011 года - 167 882 руб. 80 коп. (платежное поручение от 24.03.2011 N 8480), за 2 квартал 2011 года - 167 882 руб. 60 коп. (платежное поручение от 15.06.2011 N 8516), за 3 квартал 2011 года - 167 882 руб. 60 коп. (платежное поручение от 15.09.2011 N 8876) (т. 1 л.д. 64-76).

В платёжных поручениях N 1137 от 15.03.2010, N 4582 от 24.06.2010, N 7353 от 10.12.2012 в назначении платежа указан ранее действующий договор аренды N 1367 от 29.12.2005 на земельный участок с кадастровым номером 74:31:0301001:0028 (т. 1 л.д. 52). Однако, апелляционный суд принимает во внимание, что наряду с этим в назначении указан конкретный период платежа, совпадающий с периодом действия договоров N 3056 и N 3057, а договор аренды N 1367 от 29.12.2005, как следует из дополнительно представленного в суд апелляционной инстанции соглашения о расторжении договора, прекращён по взаимной воле сторон, ввиду чего суд считает возможным принять указанные платёжные поручение как доказательства оплаты арендной платы по договорам N 3056 и N 3057 в счёт оплаты за указанный в платёжных поручениях период.

Апелляционный суд также считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции об истечении срока исковой давности по платёжному поручению N 1137 от 15.03.2010 (т. 1 л.д. 64), поскольку истец обратился с иском в суд 14.03.2013, что следует из штампа на почтовом конверте (т. 1 л.д. 84), ввиду чего иск в суд в силу п. 1 ст. 194 ГК РФ был подан в пределах срока исковой давности.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истец в период с 20.01.2010 по 29.09.2011 вносил арендную плату в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в виде разницы в сумме подлежащей оплате арендной платы и суммой, внесённой истцом, что составляет 3 192 828 рублей 92 копейки, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Расчёт неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен, признаётся обоснованным в полном объёме.

В силу признания обоснованными требований истца о взыскании суммы неосновательного обогащения, с ответчика также подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права и в силу несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 16.09.2013 по делу N А76-6527/2013 отменить.

Исковые требования открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с Администрации Коркинского муниципального района в пользу открытого акционерного общества "Лафарж Цемент" неосновательное обогащение в сумме 3 192 828 рублей 92 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2010 по 14.03.2013 в сумме 588 613 рублей 59 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 3 192 828 рублей 92 копейки по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % годовых, начиная с 15.03.2013 по день фактической уплаты долга, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 41 907 рублей 21 копейка и по апелляционной жалобе в сумме 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

Л.В. Пивоварова Г.А.Федина