Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. N 11АП-18355/13

г. Самара

20 ноября 2013 г.

Дело N А65-14514/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Радушевой О.Н., судей Александрова А.И, Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола помощником судьи Аретменевой А.Н., с участием:

от ФНС России - представитель Губайдуллин А.Н. доверенность от 29.04.2013 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 4 с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Татарстан апелляционную жалобу УФНС России по Республике Татарстан на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.09.2013 года о прекращении производства по делу N А65-14514/2013 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Новый город" (ИНН 0274150223, ОГРН 1100280031488),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 04 июля 2013 года поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее по тексту - уполномоченный орган) о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "Новый город", г. Казань (ИНН 0274150223, ОГРН 1100280031488) (далее по тексту - должник), несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 июля 2013 года заявление Федеральной налоговой службы принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления Федеральной налоговой службы о признании отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью "Новый город", г. Казань (ИНН 0274150223, ОГРН 1100280031488), несостоятельным (банкротом), на 10 часов 20 минут 28 августа 2013 года в помещении Арбитражного суда Республики Татарстан по адресу: 420014, город Казань, Кремль, корпус 1, подъезд 2, кабинет N 240.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.09.2013 года производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Новый город", Республика Татарстан, г. Казань прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом УФНС России по Республике Татарстан обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

Судебное заседание проходило посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Татарстан.

В судебное заседание Арбитражного суда Республики Татарстан явился представитель уполномоченного органа, который поддержал апелляционную жалобу, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

На основании статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин-должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 настоящего закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В соответствии пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление, о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г8. N 67) разъясняется, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

После принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган. Если установлено отсутствие указанных обстоятельств, либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Материалы дела содержат ответ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, согласно которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ООО "Новый город" на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. У должника отсутствуют открытые расчетные счета в банках, что подтверждается представленными суду сведениями об открытых (закрытых) счетах должника.

Сведения, представленные заявителем, о бухгалтерском балансе отражают имущественное положение должника по состоянию соответственно на 19.10.2011 года и не подтверждают наличие у должника имущества по состоянию на дату обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Также установлено, что должник зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 39 по Республике Башкортостан 02.09.2010 г., за основным государственным регистрационным номером 1100280031488. Местонахождение должника (адрес): 420012, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Муштари, д. 12, кв. 11.

Согласно заявлению о признании должника несостоятельным (банкротом), задолженность должника по обязательным платежам перед бюджетом по состоянию на 27 июня 2013 года составляет 2 852 011 руб. 60 коп, из них: налог - 2 129 637 руб. 00 коп., пени - 295 749 руб. 40 коп., штраф - 426 625 руб. 20 коп.

Требования заявителя мотивированы тем, что у должника отсутствуют денежные средства и другое имущество, предпринимательская деятельность не осуществляется, последняя бухгалтерская отчетность представлялась должником за 9 месяцев 2011 г.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что у должника отсутствует имущество, за счет которого будут погашены расходы по делу о банкротстве. Заявитель полагает, что руководитель ООО "Новый город" Земскова Е.В. подлежит привлечению к субсидиарной ответственности, следовательно, по мнению заявителя, имеется вероятность поступления имущества в конкурсную массу должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам.

Данный довод заявителя судом первой инстанции был признан несостоятельным, с чем и соглашается судебная коллегия апелляционной инстанции, поскольку уполномоченный орган не лишен возможности самостоятельно обратиться с требованием в порядке искового производства, в соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 года по делу N А55-27577/2012.

Кроме того, Законом о банкротстве не предусмотрено финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника за счет средств, полученных в результате привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности.

В свою очередь порядок и условия привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника установлены императивными нормами ст. 10 Закона о банкротстве; иного порядка привлечения к субсидиарной ответственности Закон о банкротстве не содержит.

Данный факт является ещё одним доказательством, подтверждающим отсутствие наличия средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.

Таким образом, применительно к пунктам 4, 5 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 г. N 67 заявитель, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доказательства, подтверждающие наличие средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника ООО "Новый город" уполномоченный орган суду не представил.

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что к должнику не могут быть применены положения упрощенной процедуры банкротства (отсутствующего должника).

Согласно ч.1 ст. 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Судом первой инстанции установлено, что у должника отсутствует имущество, достаточное для покрытия расходов по делу о банкротстве, доказательств обратного заявителем не представлено.

Кроме того, заявителем не представлено согласие лиц, участвующих в деле, на финансирование процедуры банкротства.

На основании вышеизложенных норм права, фактических обстоятельства дела, судом первой инстанции правомерно, в соответствии с требованием п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено производство по делу о банкротстве.

Судом апелляционной инстанции не установлено нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.09.2013 года о прекращении производства по делу N А65-14514/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

А.И. Александров Е.Я. Липкинд