Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. N 04АП-3970/13

г. Чита

20 ноября 2013 г.

Дело N А10-3769/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Ошировой Л.В., Барковской О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бальжинимаевой Ч.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское" на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 июля 2013 года о признании сделки должника недействительной и применении последствий недействительности сделки по делу N А10-3769/2012 о несостоятельности (банкротстве) отсутствующего должника муниципального унитарного предприятия "Перспектива" (ОГРН 1110317000364 ИНН 0313032226, адрес: 671564, Республика Бурятия, Муйский район, пгт. Северомуйск, ул. Ленина, 6 "А" ), третьи лица: муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Северомуйский тепловик", общество с ограниченной ответственностью "НОРД ЭНЕРГО плюс" (суд первой инстанции: судья Филиппова В.С.)

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего МУП "Перспектива": представитель по доверенности от 28.10.2012 Семенов А.В.,

от уполномоченного органа МРИФНС N 4 по Республике Бурятия: представители по доверенностям от 30.08.2013 Рженев М.С., от 01.11.2013 Архинчеева Э.М.

(личность и полномочия представителей установлены Арбитражным судом Республики Бурятия)

установил:

конкурсный управляющий отсутствующего должника муниципального унитарного предприятия (МУП) "Перспектива" Яндаков Б.Ю. обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании недействительной сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Перспектива", оформленной распоряжением Администрации муниципального образования городского поселения (Администрации МО ГП) "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания последней возвратить должнику принятое по акту приема-передачи имущество должника:

N п/п	Наименование имущества	Адрес места нахождения	Индивидуализирующие характеристики имущества	количество	Остаточная стоимость
1	котельная	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, квартал Юбилейный, 27	1998 года постройки, количество мест (мощность) на 4 котла, здание 4 этажа, площадь 4212,8 кв.м.	1	12 251 570
2	расширение котельной	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск,	Нежилое здание,4-х этажное, общей площадью 2200,9кв.м.	1	75 776 522,26
		квартал Юбилейный, 27/1
3	котельная	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Ленина, д. 58а	1986 года постройки, количество мест (мощность) на 3 котла, общая площадь застройки 488 кв.м.	1	1 543 750
4	Центральный тепловой пункт N 2	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Набережная, 44а	1985 года постройки, 592,3 кв.м.	1	144 831
5	Водозаборная скважина N 1 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/1	Водозаборная скважина и павильон над скважиной 1997 года постройки	1	65 235
6	Водозаборная скважина N 2 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/2	Водозаборная скважина и павильон над скважиной 1997 года постройки	1	65 235
7	Водозаборная скважина N 3 с обустройством демонтированная, смещение обсадной трубы на 11-м запесочена 35-м	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/3	Водозаборная скважина и павильон над скважиной 1997 года постройки	1	65 235
8	Водозаборная скважина N 4 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/4	Водозаборная скважина и павильон над скважиной 2005 года постройки	1	18 027
9	Водозаборная скважина N 5 с обустройство	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/5	Водозаборная скважина и павильон над скважиной 2005 года постройки	1	5 585
10	Водозаборная скважина N 1 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Первопроходцев, 26А	Водозаборное сооружение, глубина 80-м, площадь павильона 35, 8 кв. м	1	4 356
11	Водозаборная скважина N 2 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Первопроходцев, 26В	Водозаборное сооружение, глубина 40-м, площадь павильона 20,5 кв. м	1	2 287
12	Водозаборная скважина N 3 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Спортивная, 2	Водозаборное сооружение, глубина 40-м, площадь павильона 20,5 кв. м	1	3 013
13	Водозаборная скважина N 4 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Набережная, 22А	Водозаборное сооружение, глубина 251-м, площадь павильона 17,7 кв. м	1	4 257
14	Водозаборная скважина N 5 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Набережная, 22Б	Водозаборное сооружение, глубина 40-м, площадь павильона 16 кв. м	1	4 069
15	Водозаборная скважина N 6 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Геологическая, 44А	Водозаборное сооружение, глубина 70-м, площадь павильона 84,9 кв. м	1	14 248
16	Водозаборная скважина N 7 с обустройством	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Забайкальская, 13	Водозаборное сооружение, глубина 60-м, площадь павильона 6,7 кв. м	1	3 736
17	Водозабор на реке Муякан	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Комсомольская, 68А	Инвентарный номер 1929, площадь 16,1кв.м	1	2 072
18	Резервуар запаса воды	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Набережная, 44Б	площадь 121,9 кв.м, инвентарный номер 1930	1	9 882
19	Здание станции биологической очистки с блоком емкостей	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Забайкальская, 2/1	Очистное сооружение, площадь 1623,5 кв.м, инвентарный номер 1932	1	309 348
20	Здание блока доочистки	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Забайкальская, 2/2	Очистное сооружение, площадь 678,8 кв.м, инвентарный номер 1932	1	157 598
21	Здание сливной станции	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Забайкальская, 2/3	Очистное сооружение, площадь 157,6 кв.м, инвентарный номер 1932 2/3	1	43 359
22	Иловые поля очистных сооружений	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Забайкальская, 2/5	Очистное сооружение, площадь 2100 кв.м, инвентарный номер 1932	1	42 116
23	Здание операторной	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/6	Служебное здание, 1 этаж, 1994 года постройки	1	24 702
24	Здание бактерицидной установки	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/7	Производственное здание, 1 этаж, 1994 года постройки	1	4 613
25	Резервуар запаса воды	Республика Бурятия, Муйский район,	Здание камеры переключения и резервуары запаса воды	1	3 647 843
		п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/8	1994 года постройки
26	Здание камеры переключения	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, разъезд Окусикан, 27/9	Здание камеры переключения и резервуары запаса воды 1994 года постройки	1	55 160
27	Резервуар запаса воды	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, ул. Первопроходцев, 26Б	Очистные сооружения, площадь 113,9 кв.м, инвентарный номер 1927	1	9 194
28	Самотечная канализация	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, квартал Юбилейный, 27/2	Сети самотечной канализации	1	11 426 724,24
29	Сети тепловодоснабжения	Республика Бурятия, Муйский район, п.Северомуйск, квартал Юбилейный, 27/2	Инвентарный номер 1923, протяженность 48,79662 км	1	2 411 971
30	Сети канализации промзоны поселка			1	3377 948
31	Эстакада для разгрузки угля			1	0,00
32	Дымовая труба			2	0,00
33	Склад угля			1	0,00
34	Баки-аккумуляторы			1	26 449
35	Баки-аккумуляторы			1	26 449
36	Пожарный гидрант L=2,5-м			1	39 036
37	Электросети на водозабор			1	258 046
38	Дымосос			1	160 913,70
39	Подогреватель трубчатый			1	59 590,62
40	Котел паровой			4	1 685 215,60
41	Топка с электродвигателем решетки			4	461 948,56
42	Пневмозабрасыватель			5	119 831,34
43	Пневмозабрасыватель (новый)			1
44	Экономайзер			4	309 330
45	Дымосос			2	56 873,76
46	Вентилятор поддува			3	7 938,92
47	Вентилятор возврата уноса			2	47 042,04
48	Питатель качающийся			1	579,22
49	Приводная станция 1-го подъема			1	0,00
50	Приводная станция 2-го подъема			1	0,00
51	Батарейный циклон			1	4 502,74
52	Батарейный циклон			1	4 502,74
53	Батарейный циклон			1	4 502,74
54	Батарейный циклон			1	4 502,74
55	Подогреватель трубчатый			1	3 306,72
56	Подогреватель трубчатый			1	3 306,72
57	Подогреватель трубчатый			1	3 306,72
58	Деаэратор			1	5 250,94
59	Деаэратор			1	5 250,94
60	Деаэратор			1	5 250,94
61	Деаэратор			1	5 250,94
62	Насос сетевой воды			1	32 343
63	Насос сетевой воды			1	32 343
64	Теплообменник пароводяной			1	3 984,25
65	Насос горячего водоснабжения			1	386,14
66	Насос пожарный			1	0,00
67	Дробилка угольная			1	20 267,78
68	Шнек золоспуска			1	1 911,50
69	Вакуум-насос			1	1 008,62
70	Конвейер			1	0,00
71	Конвейер			1	0,00
72	КТП2Х630С с трансформатором ТМ-630			1	68 452,59
73	Пароводяной подогреватель			1	45 680,15
74	Пароводяной подогреватель			1	45 680,16
75	Пароводяной подогреватель			1	22 530,16
76	Пароводяной подогреватель			1	22 531,16
77	Пароводяной подогреватель			1	22 531,16
78	Пароводяной подогреватель			1	27 047,27
79	Насос ЦН 400/105 132 КВт питательный			1	188 513,47
80	Насосное оборудование			1	79 166,66
81	Трансформаторная подстанция10/0,4кВ N 3			1	0,00
82	Шкаф щит			1	93,16
83	Электродвигатель			1	3 034,04
84	Электродвигатель			1	303,28
85	Сварочный трансформатор			1	0,00
86	Водомер горячей воды ВСТ-200			1	5 515,77
87	Насос Д320/50 (новый)			1	2 476,97
88	Насос К 160*30 (новый)			1
89	Насос К-100-65			1	2 037,02
90	Насос К-100-250			1	4 417,60
91	Станок сверлильный			1	0,00
92	Емкость-1000м3			1	15 153,12
93	Емкость-1000м3			1	15 153,12
94	Котел "Братск1-М"			1	0,00
95	Котел (КВМ 1,74) (новый)			1	0,00
96	Котел КВм-1,86 с ТШПМ-2,0			1	2 307 808,53
97	Электродвигатель с движущейся планкой 3 кВт/960 об.мин			1	0,00
98	Электродвигатель с движущейся планкой 3 кВт/960 об.мин			1	0,00
99	Электродвигатель с движущейся планкой 3 кВт/960 об.мин (новый)			1	0,00
100	Вентилятор поддува АИР 100 4 кВт/2800			1	0,00
101	Вентилятор поддува АИР 100 4 кВт/2800			1	0,00
102	Вентилятор АИР 100 4 кВт/2800 (новый)			2	0,00
103	Насос К-160*30 (новый)			1	0,00
104	Углеподача 40Р 16654 15/1480			1	0,00
105	ШЗУ 15 кВт/150			1	0,00
106	Вытяжка22 кВт/1500			1	0,00
107	Циклон (дымоочистка)			1	0,00
108	Циклон (дымоочистка)			1	0,00
109	Тепловые сети ТУ-1 в 2-х трубном исполнении			1	0,00

110 Тепловые сети ЦТП-2 1 0,00

111	Трубопроводы холодного водоснабжения временного поселка			1	0,00
112	Пожарный гидрант			14	0,00
113	Фильтр 1-07-06 NA			1	38 124,59
114	Установка для обеззараживания воды УДВ 50/7			1	167 163,69
115	Щит ЗЩСУ1 УХЛ 4(ПАН.1.2)			1	30 188,22
116	Щит N 1 (эл. силовое оборудование)			1	55 534,77
117	Щит N 5 (эл. силовое оборудование)			1	16 222,37
118	Щит питания Щ1			1	12 992,82
119	Щит 1-7 (2-7) Эл. силовое оборудование			1	27 376,35
120	Щит 1-7 (2-7) Эл. силовое оборудование			1	27 376,35
121	Щит теплосчетчика ЩТ			1	20 325,57
122	Щит теплосчетчика ЩТ			1	20 325,57
123	Щит теплосчетчика ЩТ			1	20 325,57
124	Щит N 6 Эл. силовое оборудование			1	38 456,17
125	Щит 1-8 (2-8) Эл. силовое оборудование			1	82 505,14
126	Щит1 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН.4.5)			1	116 709,83
127	Щит1 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН.3)			1	20 605,21
128	Щит1 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН. 1,2)			1	33 724,66
129	Щит2 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН. 1,2)			1	35 777,53
130	Щит2 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН. 1,2)			1	32 508,03
131	Щит1 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН.6,7)			1	69 578,37
132	Щит1 ЩСУ1 УХЛ 4 (ПАН. 8)			1	37 000,77
133	Щит N 2 (Эл. силовое оборудование)			1	112 994,84
134	Щит 1-3 (2-3) эл. силовое оборудование			1	134 251,01
135	Щит 1-3 (2-3) эл. силовое оборудование			1	134 251,01
136	Щит 1-4 (2-4) эл.			1	109 005,31
	силовое оборудование
137	Щит 1-4 (2-4) эл. силовое оборудование			1	109 005,31
138	Щит ЩГ			1	29 959,41
139	Щит ЩГ			1	29 959,41
140	Панель ЩО 70-3-1			1	36 951,93
141	Панель ЩО 70-3-1			1	36 951,93
142	Панель ЩО 70-3-0,7			1	18 871,35
143	Панель ЩО 70-3-0,7			1	18 871,35
144	Комплексная 2-трансформаторная подстанция КТП-100			1	2 615 552,61
145	Насос1Д 315-71 с двиг.110*3			1	40 838,40
146	Насос1Д 315-71 с двиг.110*3			1	40 838,40
147	Насос СД 200-36 с двиг.22*1,5			1	23 551,20
148	Насос СД 200-36 с двиг.11*1,5			1	23 551,20
149	Насос ЭЦВ-10-63-110 с двиг.32 квт			1	13 208,10
150	Таль ручная червячная (1т6м)			1	116 709,83
151	Щит3ЩСУ 1 УХЛ4 (ПАН 1,2)			1	116 709,83
152	Водосчетчик ХВС турбинный ВСХ-100			1	9 900
153	Таль червячная			1	4 779,60
154	Котел КВ-ТС20 (КВР-23,20-150)			2	0,00
155	Погрузчик Фронтальный SDLG 952 Н 2011 г. выпуска			1	2400
156	Электростанция "БАМ-500" 1986 г. выпуска			1	0,00

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28.02.2013 к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Северомуйский тепловик", общество с ограниченной ответственностью "НОРД ЭНЕРГО плюс".

В судебном заседании конкурсный управляющий отказался от требования об обязании передать и признании недействительным распоряжения в части объектов, указанных с 1 по 29 акта приема-передачи имущества; уточнил требования и просил признать недействительным сделку, направленную на изъятие имущества из хозяйственного ведения МУП "Перспектива", оформленную посредством распоряжения Администрации МО ГП "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012 в части изъятия движимого имущества (по позициям п. 31-156 перечня имущества, являющегося приложением к Распоряжению N 48 от 03.09.2012) и взыскать в администрации 11 025 716,94 руб. - стоимость изъятого имущества.

Отказ от части требований, уточнения требований судом приняты.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 июля 2013 года заявление конкурсного управляющего отсутствующего должника МУП "Перспектива" Яндакова Б.Ю. удовлетворено частично. Признана недействительной сделка, направленная на изъятие имущества из хозяйственного ведения МУП "Перспектива", оформленная распоряжением администрации муниципального образования городского поселения "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012 в части передачи движимого имущества по позициям 31-156 перечня имущества, являющегося приложением N 2 к распоряжению. Применены последствия недействительности сделки в виде взыскания с администрации муниципального образования городского поселения "Северомуйское" в пользу МУП "Перспектива" 10 960 481, 94 руб. стоимости изъятого движимого имущества. В остальной части отказано.

Администрация МО ГП "Северомуйское", не согласившись с определением суда от 25.07.2013, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение и прекратить производство. В обоснование жалобы заявитель указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неполно исследованы доказательства. Так, 24.05.2012 распоряжением администрации N 24 принято заявление директора МУП "Перспектива" Вагина С.В. о прекращении трудового договора по собственному желанию, 29.06.2012 директор уволен по собственному желанию. Кроме того, 29.06.2012 директором МУП "Перспектива" Вагиным С.В. в адрес администрации направлено уведомление об увольнении работников предприятия и указано о принятии мер по изысканию денежных средств по проведение ремонтных работ. Таким образом, из указанных документов следует, что МУП "Перспектива" прекратила осуществлять хозяйственную деятельность до момента изъятия имущества распоряжением администрации N 48 от 03.09.2012. Несостоятельность МУП "Перспектива" не вызвана действиями администрации по изъятию имущества, так как факт невозможности осуществления деятельности руководства предприятия установлен до изъятия имущества и инициатором процедуры банкротства явилась ФНС России.

В дополнениях (уточнениях) к апелляционной жалобе администрация указывает, что МУП "Перспектива" фактически сорвало подготовку к отопительному сезону 2012-2013 г.г. в п. Северомуйск, в связи с чем, администрация, действуя в интересах населения поселка распоряжением N 48 от 03.09.2012 изъяло имущество из ведения МУП "Перспектива" и для скорейшей подготовки и проведению отопительного сезона передало изъятое имущества в аренду ООО "НОРД ЭНЕРГО" на один месяц, а затем имущество было передано в аренду вновь созданному предприятию для оказания коммунальных услуг населению п. Северомуйск МУП ЖКХ "Северомуйский тепловик". Таким образом, непринятие срочных мер по изъятию имущества привело бы к срыву отопительного сезона, а администрация в данном случае действовала законно и обоснованно, приняв действия для своевременного начала отопительного сезона. Изъятое имущество является собственностью администрации и администрация в силу ст. 209 ГК РФ вправе распоряжаться своим имуществом. Изъятие имущество у должника осуществлено на законных основания, в связи с чем взыскание с администрации стоимости имущества является неправомерным.

В судебном заседании, проводимом посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия, представители конкурсного управляющего, уполномоченного органа возразили относительно доводов апелляционной жалобы и дополнения к ней, поддержав позицию, изложенную в отзывах на апелляционную жалобу.

Администрация МО ГП "Северомуйское", третьи лица явку представителей не обеспечили, уведомлены в установленном порядке.

Администрация МО ГП "Северомуйское" представила возражения к отзыву на апелляционную жалобу, представленного конкурсным управляющим.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, выслушав пояснения конкурсного управляющего, уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.08.2011 постановлением администрации муниципального образования городского поселения "Северомуйское" N 30 создано муниципальное унитарное предприятие "Перспектива".

Согласно Уставу МУП "Перспектива" создано для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и других видов деятельности (п. 2.2).

Учредителем МУП "Перспектива" является администрация МО ГП "Северомуйское" (п. 1.17 Устава).

Из п. 1.3 Устава МУП "Перспектива" собственником имущества предприятия является МО ГП "Северомуйское". Права собственника осуществляет администрация МО ГП "Северомуйское".

По договору от 25.08.2011 и распоряжению N 30 от 01.08.2011 за должником закреплено на праве хозяйственного ведения спорное муниципальное имущество.

Распоряжением администрации муниципального образования городского поселения "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012 из хозяйственного ведения должника изъято имущество по приложению N1, поквартирные карточки, домовые книги, картотека и база данных муниципального жилищного фонда.

Имущество от должника МУП "Перспектива" передано в администрацию МО ГП "Северомуйское" по акту приема-передачи, являющемуся приложением N 2 к распоряжению N 48 от 03.09.2012. Всего 156 позиций.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 26.11.2012 МУП "Перспектива" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на три месяца, конкурсным управляющим утвержден Яндаков Баир Юрьевич.

Конкурсный управляющий должника, ссылаясь на то, что в связи с изъятием имущества фактически прекращена уставная деятельность предприятия, имущество изъято администрацией с нарушением закона, обратился в арбитражный суд с заявлением и признании недействительным распоряжения N 48 от 03.09.2012 об изъятии имущества и применении последействий недействительности сделки.

Арбитражный суд Республики Бурятия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, признал ничтожной сделку по прекращению права хозяйственного ведения за МУП "Перспектива" имуществом, оформленной распоряжением администрации муниципального образования муниципальное образование городское поселение "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012, в части изъятия движимого спорного имущества по позициям с 31 по 156 приложения к распоряжению и применил последствия недействительности сделки в виде взыскания стоимости изъятого движимого имущества в размере 10 960 481,94 руб.

Четвертый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статье 61.9 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд внешним управляющим или конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, при этом срок исковой давности исчисляется с момента, когда арбитражный управляющий узнал или должен был узнать о наличии оснований для оспаривания сделки, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в Законе о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из заявления усматривается, что конкурсный управляющий оспаривает сделки по общим основаниям, полагая, что сделка по прекращению права хозяйственного ведения МУП "Перспектива" на движимое имущество, совершенные посредством принятия распоряжения Администрацией МО ГП "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012, противоречат действующему законодательству и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной.

Пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 295 Гражданского кодекса Российской Федерации не предоставляет собственнику право изымать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, при этом само предприятие не вправе отчуждать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, когда такое отчуждение приводит к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности.

Статья 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" допускает возможность изъятия собственником имущества лишь у казенных предприятий при условии, что это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

Таким образом, собственник имущества не наделен правом изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" также указано, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Акты государственных органов и органов местного самоуправления по распоряжению имуществом, принадлежащим государственным (муниципальным) предприятиям на праве хозяйственного ведения, по требованиям этих предприятий должны признаваться недействительными.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08, ни положения Гражданского кодекса Российской Федерации, ни нормы Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него это имущество.

Материалами дела подтверждено, что МУП "Перспектива" имело на балансе движимое имущество изъятое Администрация МО ГП "Северомуйское".

При этом спорное имущество использовалось предприятием в целях осуществления уставной деятельности по тепло-, водоснабжению и водоотведению, текущего и капитального ремонта жилого и нежилого фонда, инженерного оборудования и их подготовки к сезонной эксплуатации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недействительности сделки по прекращению права хозяйственного ведения МУП "Перспектива" имуществом, оформленной распоряжением Администрации муниципального образования муниципальное образование городское поселение "Северомуйское" N 48 от 03.09.2012, в части изъятия движимого спорного имущества (позиции с 31 по 156 приложения к распоряжению).

В данном случае указанное имущество является движимым, следовательно, государственной регистрации права хозяйственного ведения не требовалось. Кроме того не представлено доказательств того, что указанное имущество являлось единым имущественным комплексом - предприятием. Изъятое имущество указано в акте по отдельности, ссылки на единый комплекс не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу. В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения.

Материалами дела подтверждено, что на данный момент невозможно вернуть изъятое имущество в конкурсную массу, так как часть имущества отсутствует - списана по актам о списании групп объектов N 2 от 15.07.2013, 04.09.2012, а остальная часть имущества передана в аренду муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Северомуйский тепловик" на основании договора аренды муниципального имущества N 16 от 28.12.2012, посредством которого осуществляется оказание коммунальных услуг населению городского поселения.

Удовлетворяя иск в части применения последствий недействительности сделки суд первой инстанции обоснованно принял во внимание остаточную стоимость изъятого имущества, указанную в акте, являющегося приложением N 2 к распоряжению N 48 от 03.09.2012. Остаточная стоимость спорного имущества составила 10 960 481,94 руб., которая и была правомерно взыскана с Администрации.

Документальных доказательств подтверждающих иную стоимость изъятого имущества стороны суду не представили.

Довод апелляционной жалобы о том, что МУП "Перспектива" прекратило свою деятельность до момента изъятия имущества, и изъятие было обусловлено недопущением чрезвычайного положения по снабжению населения коммунальными ресурсами,- не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Довод дополнения к апелляционной жалобе о том, что имущество являлось собственностью Администрации, следовательно, имелись все основания для его изъятия, также подлежит отклонению в связи с тем, что противоречит действующему законодательству.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 июля 2013 года по делу N А10-3769/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

Л.В. Оширова О.В. Барковская