Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. N 20АП-5808/13

г. Тула

20 ноября 2013 г.

Дело N А09-2343/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.11.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Игнашиной Г.Д., судей Байрамовой Н.Ю. и Токаревой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамыриной Е.И., при участии от открытого акционерного общества "Жилкомхоз" - представителя Дмитринова Л.В. (доверенность от 15.04.2013 N 7), от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Москва) в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" - представителя Стольниковой О.В. (доверенность от 31.05.2013), рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Жилкомхоз" (Брянская область, г. Жуковка, ОГРН 1123256005333, ИНН 3243502569) на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2013 по делу N А09-2343/2013 (судья Данилина О.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Брянскэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра") обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу "Жилкомхоз" о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.07.2010 N 4632001412.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2013 требования ОАО "МРСК Центра" удовлетворены, суд обязал внести изменения в условия договора от 01.07.2010 N 4632001412, заключенного между ОАО "МРСК Центра" в лице филиала "Брянскэнерго" и Жуковским МУП "Жилкомхоз", изложив Приложение N1 к договору "Условия расчётов и порядок определения стоимости услуг" в редакции дополнительного соглашения от 17.07.2012:

"1. Для целей расчёта по настоящему договору применяется одноставочный тариф.

2. Сроки и размеры платежей по оплате услуг.

Срок: В течение 5 (пяти) календарных дней с момента направления Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии Исполнителем в адрес Заказчика способом, подтверждающим факт и дату его получения.

Наименование платежа: Окончательный.

Размер платежа: Определяется на основании фактических объёмов оказанных услуг за расчётный месяц и принятых платежей в счёт услуг, оказанных в расчётном месяце. Оплата услуг по передаче электрической энергии производится на основании выставленного Исполнителем счёта-фактуры в соответствии с действующим законодательством РФ с учётом НДС по ставке, установленной законодательством РФ на момент выставления счёта.

3. Порядок определения стоимости услуг.

Для одноставочного тарифа расчёт выполняется по формуле: S=T х V

где S - стоимость услуг Исполнителя по передаче электроэнергии за расчётный период

T - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии, установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Брянской области

V - объём электрической энергии, фактически переданной в данном расчётном периоде на энергопринимающие устройства Потребителей электроэнергии и ССО".

Судебный акт мотивирован тем, что в силу абзаца 15 пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) N правом на изменение вида тарифа в период регулирования при условии письменного уведомления об этом сетевой организации было наделено ОАО "МРСК Центра", как сетевая организация котлового типа, выступающий заказчиком по спорному договору от 01.07.2010 на оказание услуг по передаче электрической энергии и действующий в интересах конечных потребителей электроресурса. Реализуя свое право на выбор варианта тарифа, ОАО "МРСК Центра" уведомило истца, как исполнителя по договору от 01.07.2010, оказывающего посреднические услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям, об изменении с 01.07.2012 условий договора сторон N 4632001412 о порядке определения стоимости услуг по передаче электроэнергии путем применения в расчетах с исполнителем одноставочного тарифа, направив в адрес ОАО "Жилкомхоз" письмом от 27.07.2012 для подписания дополнительное соглашение от 17.07.2012 к договору N 4632001412, подписанное ответчиком.

Указанное дополнительное соглашение направлено заявителем в пределах месячного срока, предусмотренного абзацем 15 пункта 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, со дня введения уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов соответствующих видов и ставок тарифов на спорный период регулирования, и получено истцом, что им не оспаривается. Однако от его подписания ОАО "Жилкомхоз" уклонилось.

В апелляционной жалобе ОАО "Жилкомхоз" просит вышеназванный судебный акт отменить. В обоснование своей позиции указывает, что в регулируемый период (с 01.01.2012 по 31.12.2012) дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии от 01.07.2010 N 4632001412 могло быть подписано только по соглашению сторон, поскольку в соответствии с абзацем 19 пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, в расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по соглашению сторон. Заявитель полагает, что был уведомлен о времени и месте судебного заседания ненадлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.07.2010 между ОАО "МРСК Центра" в лице филиала "Брянскэнерго" (заказчиком) и Жуковским МУП "Жилкомхоз" (исполнителем) - правопредшественником ОАО "Жилкомхоз" - был заключен договор N 4632001412 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Пунктом 8.1 договора стороны установили срок его действия по 31.12.2010 г. и предусмотрели, что договор распространяет своё действие на отношения сторон, возникшие с 01.07.2010.

По условиям пункта 8.2 договор считается ежегодно продлённым на один календарный год на тех же условиях за исключением условий об объёме оказываемых услуг, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Поскольку в течение 2011-2013 ни одна из сторон не заявила об отказе от договора, его действие было продлено на соответствующие периоды.

Согласно пункту 6 договора расчёты за оказанные услуги производятся по тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Брянской области.

Сроки и размеры платежей в рамках договора были согласованы в Приложении N 1 к договору, согласно которому заказчик обязался оплачивать услуги ежемесячно до 20-го числа следующего за расчётным месяца с применением авансовых платежей, исходя из двухставочного тарифа.

ОАО "МРСК Центра" 27.07.2012 направило в адрес ОАО "Жилкомхоз" дополнительное соглашение к договору (т. 1, л. д. 47), предусматривающее иной порядок расчётов (изменение условий Приложения N 1), заявив о применении расчётов по одноставочному тарифу в связи с отсутствием приборов учёта, позволяющих получить данные о потреблении электрической энергии по часам суток.

Поскольку соглашение ОАО "Жилкомхоз" подписано не было, ОАО "МРСК Центра" обратилось в суд с иском о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из положений параграфа 6 главы 30, главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об энергетике", Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен при существенном нарушении его условий другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

Установленный законом досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюдён, что усматривается из письма от 27.07.2012 N МРСК-БР/25-2-03/4986 (т. 1, л. д. 47).

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен (тарифов) подлежат государственному регулированию на оптовом и (или) на розничных рынках.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основ ценообразования N 1178) предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

Абзацами 11-13 пункта 81 Основ ценообразования N 1178 предусмотрено, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31 декабря 2012 года включительно гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями), действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов (абзац 15 пункт 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике").

Данная редакция абзаца 15 пункта 81 введена в действие Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которое вступило в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (04.06.2012).

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25.07.2013 по делу N А09-9238/2012 отменены решение суда первой инстанции от11.02.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.04.2013, в удовлетворении иска ОАО "Жилкомхоз" к ОАО "МРСК Центра" в лице филиала "Брянскэнерго" о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии отказано со ссылкой на право ОАО "МРСК Центра", как сетевой организации котлового типа, выступающей заказчиком по спорному договору от 01.07.2010 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии и действующей в интересах конечных потребителей электроресурса, воспользоваться своим правом на выбор тарифа.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда установил за ОАО "МРСК Центра" право на внесение изменений в договор в части тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Довод жалобы о том, что в регулируемый период (с 01.01.2012 по 31.12.2012) дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передачи электрической энергии от 01.07.2010 N 4632001412 могло быть подписано только по соглашению сторон, поскольку в соответствии с абзацем 19 пункта 81 Основ ценообразования N 1178, в расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по соглашению сторон, является ошибочным.

Переход на одноставочный тариф при расчетах в течение периода регулирования без взаимного соглашения сторон возможен только в одном случае: при отсутствии приборов учета позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток, как это следует из абзаца 15 пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178. В настоящем споре установлено, что у ответчика отсутствуют приборы учета.

Довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела в суде первой инстанции без надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, не нашел своего подтверждения.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при применении данного положения судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением о принятии заявления к производству от 03.04.2013 по делу было назначено предварительное судебное заседание на 22.04.2013. Определение суда направлено ответчику по адресу: г. Брянск, ул. Ленина, д. 44-а. В адрес суда поступило уведомление о вручении ответчику 15.04.2013 названного определения (т. 1, л. д. 55).

В соответствии с пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц на 25.03.2013 ОАО "Жилкомхоз" зарегистрировано по адресу г. Брянск, ул. Ленина, д. 44-а (т. 1, л.д. 17-18).

В силу пункта 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Учитывая, что ОАО "Жилкомхоз" получило определение суда о принятии к производству искового заявления, и суд располагал такой информацией, суд апелляционной инстанции считает, что ОАО "Жилкомхоз" был надлежащим образом извещен судом первой инстанции о судебном разбирательстве и должен был самостоятельно принимать меры по получению информации о движении дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 29.07.2013 по делу N А09-2343/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление суда подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.Д. Игнашина

Судьи

Н.Ю. Байрамова М.В. Токарева