Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2013 г. N 18АП-11875/13

г. Челябинск

22 ноября 2013 г.

Дело N А07-4176/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2013 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богдановской Г.Н.,

судей Пивоваровой Л.В., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2013 по делу N А07-4176/2013 (судья Абдуллина Э.Р.).

Общество с ограниченной ответственностью "Урал-Консалтинг" (далее - ООО "Урал-Консалтинг", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее - ФКП Росреестра) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:040607:564 в размере, равном его рыночной стоимости, который составляет 15 962 000 руб. (требования с учётом уточнения, л.д. 73-74).

Определениями суда от 22.03.2013, от 14.05.2013 (с учетом исправления описки, л.д. 69-71) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан (л.д. 6-9, 53-54).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2013 (резолютивная часть от 16.09.2013) исковые требования общества удовлетворены в полном объеме.

С вынесенным решением не согласилось третье лицо Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - податель апелляционной жалобы, апеллянт).

В апелляционной жалобе указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, считает судебный акт незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

К дате судебного заседания отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом первой инстанции, ООО "Урал-Консалтинг" принадлежит на праве аренды по договору N 2-10 аренды земельного участка от 22.01.2010 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:040607:564, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, д. Жилино, для проектирования и строительства придорожного комплекта с универсальными складскими помещениями, общей площадью 67932 кв.м. (л.д.14-16).

В силу п. 3.1 договора срок аренды составляет с 23.12.2009 по 23.12.2019.

В соответствии с п. 4.1 договора размер арендной платы на момент заключения договора составляет 6994, 28 руб.

Размер арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю, установленной соответствующим решением Совета городского округа город Уфа, на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка (п. 4.2.1 договора).

Согласно сведениям, полученным с сайта ФКП Росреестра 12.03.2013, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:55:040607:564 составляет 92 489 418 руб. (л.д.21).

Указанная кадастровая стоимость также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 28.02.2013 (л.д. 97-99).

Согласно отчету об оценке N 4-1/13 от 03.04.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 67932 кв.м с кадастровым номером 02:55:040607:564, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Октябрьский район городского округа город Уфа, д. Жилино, составленному ИП Киреевой Л.С., рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011 составляет 15962000 руб. (л.д. 80-114).

Экспертным заключением N 019/2013/Уфа от 27.06.2013, подготовленным экспертным советом общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", отчет об оценке N 4-1/13 от 03.04.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 67932 кв.м с кадастровым номером 02:55:040607:564, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Октябрьский район городского округа город Уфа, д. Жилино, признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулирования оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков (л.д. 75-79).

Руководствуясь нормой пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и полагая, что определённая по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка превышает его рыночную стоимость, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции установил обстоятельство несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, ввиду чего на основании указанной статьи ЗК РФ определил кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно части 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка истца определена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" в размере 92 489 418 руб., что подтверждается сведениями с сайта ФКП Росреестра от 12.03.2013 (л.д.21) и кадастровой выпиской о земельном участке от 28.02.2013 (л.д. 97-99).

Между тем согласно представленному истцом в дело отчету об оценке N 4-1/13 от 03.04.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 67932 кв.м с кадастровым номером 02:55:040607:564 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011 составляет 15962000 руб.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства.

Истцом, в свою очередь, также представлено экспертное заключение N 019/2013/Уфа от 27.06.2013, согласно которому отчет об оценке N 4-1/13 от 03.04.2013 признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулирования оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.

Из отчета об оценке N 4-1/13 от 03.04.2013 усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости земельного участка и определенной рыночной стоимостью на основании отчета, предоставленного истцом.

Нормой статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Принимая во внимание представленный истцом отчёт о рыночной стоимости земельного участка, согласно которому кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельного участка, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.

В апелляционной жалобе её подателем не приведено доводов, позволяющих признать необоснованными выводы суда первой инстанции, ввиду чего решение суда отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.09.2013 по делу N А07-4176/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Богдановская

Судьи

Л.В. Пивоварова М.И. Карпачева