Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. N 11АП-18535/13

г. Самара

20 ноября 2013 г.

Дело N А72-5405/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от областного государственного унитарного предприятия "Тереньгульский лесхоз" - извещен, не явился,

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области - извещен, не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года, в зале N 6, апелляционную жалобу

Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 августа 2013 года по делу N А72-5405/2013, судья Корастелев В.А.,

по заявлению областного государственного унитарного предприятия "Тереньгульский лесхоз", Ульяновская область, Теренгульский район, р.п. Тереньга, (ОГРН 1087321000073, ИНН 7321313907),

к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,

о признании незаконным отказа, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие "Тереньгульский лесхоз" в лице конкурсного управляющего Яманычевой Т.В. обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании незаконным отказа Департамента, выраженного в письме от 23 апреля 2013 года исх. N 73-ИОГВ-34-01/2637ИСХ (л.д. 39), во внесении изменений в приложение к распоряжению Департамента от 04 февраля 2009 года N 97-р; и об обязании Департамента внести изменения в приложение к распоряжению Департамента от 04 февраля 2009 года N 97-р - Перечень объектов недвижимости, закрепляемых на праве хозяйственного ведения за ГУП "Тереньгульский лесхоз", относительно адреса и размера площади здания конторы и здания гаража.

Решением суда первой инстанции от 30 августа 2013 года признан незаконным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, выраженный в письме от 23.04.2013 года N 73-ИОГВ-34-01/2637исх, во внесении изменений в приложение к Распоряжению от 04.02.2009 года N 97-р.

Суд обязал Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов областного государственного унитарного предприятия "Тереньгульский лесхоз".

В апелляционной жалобе Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции нарушает нормы материального и процессуального права.

Поскольку Департамент госимущества Ульяновской области с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-10917/2012, согласно которому ОГУП "Тереньгульский лесхоз" было признано несостоятельным (банкротом), утратил права собственника имущества указанного унитарного предприятия, следовательно, законных оснований к внесению каких-либо изменений в распоряжение Департамента от 04.02.2009 года N 97-р, у Департамента госимущества Ульяновской области не имеется.

Заявитель и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 04.02.2009 года N 97-р (л.д. 22) ОГУП "Тереньгульский лесхоз" на праве хозяйственного ведения по акту приема-передачи было передано государственное имущество:

здание конторы, расположенное по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Зеленец, ул. Ульяновская, д. 32, общей площадью 132 кв.м.,

здание гаража, расположенное по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, с. Зеленец, ул. Ульяновская, д. 32, общей площадью 280 кв.м. (л.д. 23-24).

20.10.2011 года была проведена техническая инвентаризация объектов основных средств ОГУП "Тереньгульский лесхоз", в том числе: здания гаража и здания конторы в селе Зеленец Тереньгульского района Ульяновской области.

Поскольку указанная инвентаризация и технические замеры площадей объектов были первичными, что подтверждено материалами инвентарного дела N 43, имеется существенное расхождение в площадях объектов зданий конторы и гаража, определенных техническими работниками, и площадях этих же объектов, числившихся в Реестре областной собственности и переданных по распоряжению Департамента от 04.02.2009 года N 97-р в хозяйственное ведение ОГУП "Тереньгульский лесхоз".

Согласно кадастровым и техническому паспортам общая площадь здания гаража, 1994 года постройки, составила 202, 3 кв.м., общая площадь здания конторы, 1991 года постройки, составила 72, 1 кв.м. При этом материалы технической документации на данные объекты недвижимости не содержат данных о том, что изменение площади произошло вследствие переустройства либо перепланировки названных объектов.

Помимо технической инвентаризации объектов, была проведена выверка адресов и установлено следующее.

Исходя из постановления Главы администрации МО "Красноборское сельское поселение" от 07.03.2013 года N 17 надлежащий адрес: здания конторы Ульяновская область, Тереньгульский район, село Зеленец, улица Ульяновская, дом N 34-А; здания гаража - Ульяновская область, Тереньгульский район, село Зеленец, улица Ульяновская, дом N 34-А.

В соответствии со справкой N 398 от 19.08.2013 года Главы администрации МО "Красноборское сельское поселение" Тереньгульского района Ульяновской области усматривается, что на основании распоряжения N 9 от 27.06.2005 года территории ФГУ "Тереньгульский лесхоз" ранее был присвоен адрес: с. Зеленец, ул. Ульяновская, д. 34, а бывший адрес: с. Зеленец, ул. Ульяновская, д. 32 было постановлено считать недействительным.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-10917/2012 от 17.12.2012 года ОГУП "Тереньгульский лесхоз" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена Яманчева Татьяна Владимировна.

Конкурсный управляющий ОГУП "Тереньгульский лесхоз" 20 февраля 2013 года обратился в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества: здания гаража, расположенного по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, село Зеленец, улица Ульяновская, дом N 34-А, общей площадью 202, 3 кв.м.; здания конторы, расположенного по адресу: Ульяновская область, Тереньгульский район, село Зеленец, улица Ульяновская, дом N 34-А, общей площадью 72, 1 кв.м.

Уведомлениями N 04/015/2013-229 и N 04/015/2013-230 от 11.03.2013 года Управление Росреестра по Ульяновской области известило ОГУП "Тереньгульский лесхоз" о приостановлении государственной регистрации права хозяйственного ведения заявителя в связи с расхождениями в технической документации и правоустанавливающем документе - Распоряжении Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области N 97-р от 04.02.2009 года.

13 марта 2013 года конкурсный управляющий ОГУП "Тереньгульский лесхоз" обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о внесении соответствующих изменений в реестр областной собственности по ОГУП "Тереньгульский лесхоз".

Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области письмом от 05 апреля 2013 года N 73-ИОГВ-34-01/2212ИСХ и письмом от 23 ап-реля 2013 года N 73-ИОГВ-34-01/2637ИСХ уведомил конкурсного управляющего ОГУП "Тереньгульский лесхоз" о невозможности издания в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении заявителя каких-либо распорядительных актов, поскольку полномочия Департамента как собственника имущества данного Унитарного предприятия прекращены с даты принятия судом решения о признании ОГУП "Тереньгульский лесхоз" банкротом.

Отказ ответчика мотивирован тем, что по правилам пункта 2 статьи 126 Федераль-ного закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных ор-ганов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприя-тия, за исключением полномочий органов управления должника, уполномоченных в соот-ветствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производ-ства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения кон-курсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных ор-ганов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным за-коном "О несостоятельности (банкротстве)" (статья 129 Закона).

Заявитель, не согласившись с данным отказом, обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с настоящим заявлением.

30 августа 2013 года Арбитражный суд Ульяновской области принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ предусмотрено, что конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, после которой и оценки приступить к реализации имущества должника в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Судом установлено, что в приложении к Распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области N 97-р от 04.02.2009 года - акте приема-передачи имущества указаны неточные сведения об объектах учета относительно их площади и адреса нахождения, поскольку при передаче технической инвентаризации объектов не производилось, впервые она была проведена лишь в октябре 2011 года, сведения о переадресации объектов в администрации муниципального образования не уточнялись.

Полномочия Департамента по передаче имущества, оформлению документов, необходимых для государственной регистрации прав не могут считаться прекратившимися в отношении спорного имущества, закрепленного за предприятием, до государственной регистрации права хозяйственного ведения на закрепленное имущество.

Таким образом, конкурсный управляющий не вправе осуществлять полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия в отношении зданий конторы и гаража, поскольку предприятие не является титульным владельцем указанных зданий.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ Департамента, в принятии ненормативного правового акта, устраняющего противоречия между сведениями, содержащимися в правоустанавливающих и технических документах, касающиеся площадей здания гаража и здания конторы, нарушают права Унитарного предприятия, поскольку не позволяют зарегистрировать право хозяйственного ведения на объекты, а также создают препятствия в осуществлении конкурсным управляющим своих прав и обязанностей, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", касающихся реализации имущества должника в целях расчетов с кредиторами.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 августа 2013 года по делу N А72-5405/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина