Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2008 г. N КА-А41/2550-08 Постановление о привлечении к административной ответственности является законным, поскольку материалами дела подтвержден факт неприменения истцом контрольно-кассовой машины при продаже товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2008 г. N КА-А41/2550-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 апреля 2008 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Созвездие" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу Воскресенску Московской области (далее - Инспекция) от 21.05.2007 г. N 67 по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.08.2007, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

В обоснование жалобы заявитель указывает на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности. В приводимых доводах Общество ссылается на то, что административное правонарушение было совершено конкретным лицом - продавцом М., которая при осуществлении расчета за товар не отпечатала чек на ККМ, следственно взыскивать штраф и привлекать к административной ответственности необходимо лицо, которое совершило данное правонарушение (то есть продавца М.).

При рассмотрении кассационной жалобы в судебном заседании объявлялся перерыв с 31.03.2008 11 часов 20 минут до 07.04.2008 14 часов 30 минут.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель Инспекции возражал против ее удовлетворения, поскольку считает, что судебные акты законны и обоснованны.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела и доводы по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность решения в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, не находит оснований к его отмене.

Как установлено судом, 16.05.2007 г. сотрудниками Инспекции на основании поручения N 183 от 16.05.2007 г., проведена проверка соблюдения требований ФЗ РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в торговой палатке, принадлежащей Обществу расположенной по адресу Московская область, ул. Центральная.

Согласно акту от 16.05.2007 г. N 500507183 в ходе проверки установлено неприменение ККТ при покупке 1 пачки пищевой соды по цене 7.5 руб. и 1 пакета по цене 3 руб. - чек отпечатан не был. Копия акта, в котором указано на необходимость законному представителю общества прибыть 17.05.2007 г. в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении вручена продавцу под роспись.

16.05.2007 г. Инспекцией вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ и направлено в адрес Общества.

17.05.2007 г. в присутствии директора ООО "Созвездие" У. составлен протокол N 183, согласно которому в действиях общества обнаружен состав правонарушения предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ.

В протоколе под роспись директор уведомлена о рассмотрении дела 21.05.2007 г. в 10 часов.

21.05.2007 г. Инспекцией вынесено постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ, которым общество признано виновным и назначен штраф в сумме 30000 руб.

Общество не согласилось с указанным постановлением и оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного по делу требования, суды двух инстанций правильно признали доказанным факт совершения организацией административного правонарушения и правомерным применение к нему административного наказания.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов.

За невыполнение этой обязанности ст. 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела суды правомерно посчитали доказанным факт неприменения контрольно-кассовой машины при продаже товара, что не оспаривается Обществом.

Также суды правильно указали на то, что неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст. 14.5 КоАП РФ.

Суды обоснованно пришли к выводу, что заявитель не представил доказательств того, что он предпринял все меры по соблюдению правил, установленных статьями 2, 5 ФЗ РФ от 22.05.2003 N 54-ФЗ.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 244-О указано, что при несоблюдении продавцом своих обязательств перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношение с покупателем от имени предприятия.

Также заявитель в своей жалобе указал на то, что дело было рассмотрено и вынесено постановление об административном правонарушении без надлежащего извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела. Общество ссылается на определение налогового органа о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.05.2008 г. за N 183, которым директор ООО "Созвездие" была приглашена в Инспекцию 24.05.2007 г., для установления обстоятельств по делу, а фактически было рассмотрено по существу 21.05.2007 г.

Данный довод заявителя судом во внимание не принимается по следующим основаниям.

Как правильно устанволено судом апелляционной инстанции, 17.05.2007 г. в присутствии директора общества У. составлен протокол N 183, согласно которому в действиях общества обнаружен состав правонарушения предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ, выразившийся в неотпечатовании чека на ККМ при покупке 1 пачки пищевой соды по цене 7.5 руб. и 1 пакета по цене 3 руб. Директор от объяснения отказалась. В протоколе под роспись директор была уведомлена о рассмотрении дела 21.05.2007 г. в 10 часов.

Допущенная Инспекцией описка при изготовлении определения, на которую ссылается Общество в своей жалобе, не может служить основанием к отмене постановления, т.к. из вышесказанного усматривается, что законный представитель ООО "Созвездие" была надлежащим образом уведомлена и знала о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассматривая заявленное дело, суды двух инстанций на основе оценки представленных в деле доказательств правомерно признали соблюденным порядок привлечения к административной ответственности.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа, остановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.08.2007 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2007 г. по делу N А41-К2-10233/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.