Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 г. N 11АП-19131/13

г. Самара

27 ноября 2013 г.

Дело N А72-10159/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Кувшинова В.Е., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Ивановой А.И., с участием:

от ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" - до и после перерыва представителя Ляхова И.Е. (доверенность от 06 мая 2013 года),

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области - до и после перерыва представителя Степановой М.С. (доверенность от 08 ноября 2013 года),

от третьих лиц: министерства экономики Ульяновской области - до и после перерыва представитель не явился, извещено,

жилищно-строительного кооператива "Комплекс" - до перерыва представителей Анисимовой Л.И. (доверенность от 09 января 2013 года), Павлова В.А. (протокол от 31 марта 2013 года), после перерыва представитель не явился, извещен,

Ульяновского муниципального унитарного предприятия "Теплоком" - до и после перерыва представитель не явился, извещено,

прокурор Ульяновской области - до и после перерыва не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20-27 ноября 2013 года апелляционную жалобу ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания"

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 сентября 2013 года об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012 (судья Семенова М.А.), принятое по заявлению ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946), г. Самара, к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области, г.Ульяновск, третьи лица: министерство экономики Ульяновской области, г.Ульяновск, жилищно-строительный кооператив "Комплекс" (ОГРН 1027301581746, ИНН 7328014624), г.Ульяновск, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Теплоком" (ОГРН 1027301577478, ИНН 7328008028), г.Ульяновск, с участием прокуратуры Ульяновской области, г.Ульяновск,

о признании недействительными решения от 28 сентября 2012 года по делу N 8809/04-2012 в части пунктов 1-3, предписания от 28 сентября 2012 года N 77,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "ВТГК", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее -УФАС России по Ульяновской области, антимонопольный орган) от 28 сентября 2012 года по делу N 8809/04-2012 в части пунктов 1-3 по признакам нарушения п.10 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (заявление принято к производству в рамках дела N А72-11161/2012); предписания от 28 сентября 2012 года N 77, выданное на основании вышеуказанного решения (заявление принято к производству в рамках дела N А72-10159/2012) (т.1, л.д. 2-5, т.1 л.д.2-5).

Определением суда от 12 ноября 2012 года дела N А72-10159/2012 и N А72-11161/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера А72-10159/2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены министерство экономики Ульяновской области, жилищно-строительный кооператив "Комплекс", Ульяновское муниципальное унитарное предприятие "Теплоком".

Определением суда от 30 ноября 2012 года удовлетворено заявление прокурора Ульяновской области о вступлении в дело.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований ОАО "ВТГК" отказано (т.3, л.д.73-76).

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2013 года решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2013 года решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2013 года оставлены без изменения.

ОАО "ВТГК" 15 августа 2013 года обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года в связи с изданием министерством экономики и планирования Ульяновской области 11 июля 2013 года приказа N 06-257 "Об установлении тарифов на горячую воду для ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" (Ульяновского филиала ОАО "ВТГК") на 2012 год" об издании данного приказа заявителю стало известно 18 июля 2013 года - в день публикации тарифа на 2012 год. Заявитель ссылается на то, что вмененные обществу в качестве нарушения антимонопольного законодательства деяния в отношении ЖСК "Комплекс" влекли за собой не ущемление интересов ЖСК "Комплекс", а наоборот, расчеты по более дешевой цене, чем полагалось. Указанное обстоятельство не было и не могло быть известно при рассмотрении дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций, поэтому решение суда первой инстанции подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением суда от 13 сентября 2013 года в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 24 декабря 2012 года отказано.

В апелляционной жалобе ОАО "ВТГК" просит определение суда от 13 сентября 2013 года отменить, не передавая дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на наличие новых обстоятельств для пересмотра определения суда, нарушение судом норм процессуального права.

В соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20 ноября 2013 года по ходатайству заявителя объявлялся перерыв до 09 час 00 мин 27 ноября 2013 года. Рассмотрение дела продолжено в судебном заседании 27 ноября 2013 года.

От ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" 26 ноября 2013 года поступило заявление за N 931-ПУ об отказе от заявления об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года по делу NА72-10159/2012, в котором заявитель указывает, что последствия отказа от заявления, предусмотренные статьёй 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" известны.

В судебном заседании 27 ноября 2013 года представитель ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" поддержал ходатайство об отказе от заявления об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года.

Представитель УФАС России по Ульяновской области не возражал против заявленного ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" ходатайства.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Принимая во внимание, что отказ ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" от заявления об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012 не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять отказ от заявления.

В связи с отказом ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" от заявления и принятием его судом обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного принять отказ ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" от заявления об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 24 декабря 2012 года. Определение суда от 13 сентября 2013 года об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012 следует отменить. Производство по заявлению об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012 прекратить.

Исходя из положений пункта 12 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы на определения об отказе в пересмотре определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам уплате не подлежит.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" от заявления об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 сентября 2013 года об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012 отменить.

Производство по заявлению об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2012 года по делу N А72-10159/2012 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Филиппова

Судьи

В.Е.Кувшинов Е.Г.Попова