Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2010 г. N 01АП-5426/10

г. Владимир

1 декабря 2010 г.

Дело N А39-2970/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 декабря 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Большаковой О.А., судей Бухтояровой Л.В., Александровой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Рузхиммаш", г. Рузаевка-6 Республики Мордовия, на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.09.2010 по делу N А39-2970/2010, принятое судьей Шибелевой В.В.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения", г. Звенигород Московской области, в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы", г. Рузаевка Республики Мордовия, к открытому акционерному обществу "Рузхиммаш", г. Рузаевка-6 Республики Мордовия,

о взыскании 59 914 рублей 30 копеек,

при участии представителей: от лиц, участвующих в деле, - не явились, извещены (уведомления N 27241, 27240, 27239),

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения", г. Звенигород Московской области, в лице филиала общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы", г. Рузаевка Республики Мордовия, обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к открытому акционерному обществу "Рузхиммаш", г. Рузаевка-6 Республики Мордовия, о взыскании 59 914 рублей 30 копеек задолженности за сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ за период с 23.09.2009 по 01.12.2009.

Решением от 03.09.2010 Арбитражный суд Республики Мордовия иск удовлетворил в полном объеме.

Суд руководствовался Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", условиями договора от 01.07.2006 N 039 и исходил из доказанности превышения ответчиком нормативов сброса загрязняющих веществ в систему канализации.

Не согласившись с принятым по делу решением, ОАО "Рузхиммаш" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, истец не доказал возникновение оснований для взыскания повышенной платы за превышение нормативов предельно допустимых концентраций в сточных водах.

Заявитель указывает, что суд не установил и не проверил законность порядка установления норм предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах. Полагает, что нормативы ПДК установлены истцом самостоятельно с нарушением нормативно закрепленной процедуры. Суд неправомерно при принятии решения исходил из норм ПДК, установленных Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации филиала ООО "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы" г. Рузаевка.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.01.2009 между ООО "Системы жизнеобеспечения" (поставщиком) и ОАО "Рузхиммаш" (абонентом) заключен договор N 079 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Согласно условиям данного договора поставщик обязался оказывать услуги по водоснабжению и канализации, а абонент - оплачивать полученную воду, сброшенные сточные воды и превышение нормативов сброса производственных сточных вод (предельно допустимых концентраций) в размере, порядке и на условиях, установленных настоящим договором.

Пунктом 2.5.1 данного договора предусмотрено право поставщика осуществлять контроль за установленными нормативами сброса загрязняющих веществ путем отбора проб сточной воды. Наличие превышения предельно допустимой концентрации (ПДК) является основанием для взимания повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации.

Платежи за превышение установленных нормативов за сброс сточных вод производятся в течение 7 дней с момента выставления платежных документов (пункт 4.6. договора).

23.09.2009 испытательной лабораторией качества воды истца при участии представителя ответчика были отобраны пробы сточных вод, сбрасываемых ответчиком в систему канализации истца, о чем составлен двусторонний акт N 47.

По результатам проведенных анализов истцом в составе сточных вод ответчика было обнаружено превышение норм ПДК, о чем 08.10.2009 составлены акты N 47, 48.

В связи с этим истец произвел расчет платы за превышение ПДК загрязняющих веществ за период с 23.09.2009 по 01.12.2009, размер которой составил 59 914 рублей 30 копеек, и выставил ответчику счет для оплаты N 66 от 23.12.2009 и счет-фактуру N 4793 от 23.12.2009.

Неоплата ответчиком выставленных счетов за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В силу пункта 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, данные правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах (пункт 65 Правил N 167).

В соответствии с пунктами 69, 88 Правил абонент обязан своевременно производить оплату за сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в соответствии с данными учета и фактическое количество загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученного на основании лабораторного контроля.

На основании изложенного суд первой инстанции, установив факт превышения норм ПДК в составе сточных вод ответчика, проверив расчет истца, произведенный в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 09.04.2004 N 122 "Об утверждении Порядка взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия" и Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации филиала ООО "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы", г. Рузаевка, правомерно признал ОАО "Рузхиммаш" обязанным по оплате 59 914 рублей 30 копеек, составляющих плату за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах.

Оценив в совокупности изложенные обстоятельства, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Ссылка заявителя на отсутствие оснований для применения при расчете платы за превышение ПДК загрязняющих веществ в сточных водах нормативов ПДК загрязняющих веществ и Правил приема производственных сточных вод в системы канализации филиала общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы" в городе Рузаевка не принимается.

В соответствии с пунктом 70 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" установило, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение названного постановления Правительство Республики Мордовия постановлением от 09.04.2004 N 122 утвердило Порядок взимания с организаций повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Мордовия, в соответствии с пунктом 4 которого нормы предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ утверждаются органом местного самоуправления по представлению организаций водопроводно-канализационного хозяйства при условии их согласования с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Мордовия и органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Правила приема производственных сточных вод в системы канализации филиала общества с ограниченной ответственностью "Системы жизнеобеспечения" "Коммунальные ресурсы" в городе Рузаевка утверждены руководителем предприятия общества "Системы жизнеобеспечения", согласованы с администрацией городского поселения Рузаевка, Мордовским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Поскольку наличия иных нормативных актов, устанавливающих нормы ПДК загрязняющих веществ, а также доказательств, подтверждающих отмену или признание в установленном законом порядке указанных Правил недействующими, не представлено, у суда не имелось оснований для их неприменения.

Оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.09.2010 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.09.2010 по делу N А39-2970/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Рузхиммаш", г. Рузаевка-6 Республики Мордовия, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Большакова

Судьи

Л.В. Бухтоярова О.Ю. Александрова