Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2013 г. N 17АП-13802/13

г. Пермь

09 декабря 2013 г.

Дело N А60-29859/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей Зелениной Т.Л., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коржевой В.А.,

при участии представителя истца, общества с ограниченной ответственностью "Автопомощь", Закс Е.Л. (доверенность от 02.12.2013),

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 сентября 2013 года

по делу N А60-29859/2013,

принятое судьей Хомяковой С.А.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Автопомощь" (ОГРН 1026605247460, ИНН 6661093171)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области)

третье лицо: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО)

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автопомощь" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области (далее - ответчики) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401031:33, площадью 7 610 кв.м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 36 345 360 руб.

Определением суда от 14.08.2013 на основании ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО).

В ходе рассмотрения дела судом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области исключено из третьих лиц в связи с привлечением к участию в деле вторым ответчиком (ст. 46 АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 27.09.2013 иск удовлетворен.

МУГИСО обжаловало решение в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Считает подлежащим отмене решение по основанию ч. 1 ст. 270 АПК РФ. Третье лицо поясняет, что приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 новая кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения с 01.01.2014, для целей, не связанных с налогообложением, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Указывает, что в настоящее время новая кадастровая стоимость земель является недействующей, в связи с чем считает права истца не нарушены. В обоснование последнего довода ссылается на отсутствие в деле доказательств, свидетельствующих о желании истца приобрести в собственность арендуемый земельный участок. Кроме того, указывает, что для целей налогообложения результаты кадастровой оценки земельных участков применяются не ранее 1 января следующего налогового периода за периодом, в котором результаты такой оценки были опубликованы.

Принявший участие в судебном заседании представитель истца доводы жалобы отклонил. Письменный отзыв суду не представил.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) решения не находит.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401031:33, площадью 7 610 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет оценщика N 13-192 от 13.05.2013, согласно которому рыночная стоимость названного участка по состоянию на 15.11.2012 составляет 36 345 360 руб., а также экспертное заключение некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз оценщиков" N 307/219-13 от 16.05.2013 в отношении представленного отчета.

В отсутствие иных доказательств, Арбитражный суд Свердловской области обоснованно установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401031:33 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 36 345 360 руб. (ст. 65 АПК РФ).

Довод заявителя жалобы о том, что Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 N 32 в настоящее время не применяется, ввиду чего установленная им кадастровая стоимость не нарушает права истца, подлежит отклонению.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Приказ МУГИСО N 32, вступил в силу, кадастровая стоимость, установленная этим приказом МУГИСО, внесена в кадастр недвижимости, следовательно, общество, как лицо, заинтересованное в том, чтобы кадастровая стоимость участка соответствовала его рыночной стоимости, вправе было обратиться в суд с соответствующим иском об установлении кадастровой стоимости равной рыночной по состоянию на 15.11.2012.

Поскольку кадастровая стоимость применяется не только для целей определения выкупной стоимости, но и для иных целей, в частности для определения налога, наличие в кадастре стоимости, несоответствующей рыночной, нарушает права общества как собственника участка, поэтому оно является лицом, заинтересованным в определении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 15.11.2012 в размере его рыночной стоимости.

С учетом вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм материального и/или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене (изменению) решения, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 сентября 2013 года по делу N А60-29859/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В.Скромова

Судьи

Т.Л.Зеленина Г.Л.Панькова