Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 г. N 12АП-10809/13

г. Саратов

10 декабря 2013 г.

Дело N А57-548/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "09" декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2013.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области (413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10, ОГРН 1046404503551, ИНН 6445010540),

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15 октября 2013 года о пересмотре по новым обстоятельствам, вступившего в законную силу судебного решения по делу N А57-548/2013 (судья Огнищева Ю.П.)

по заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" (410056, г. Саратов, ул. Рабочая, 59, ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522),

в рамках дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Саратовской области (413720, Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская, 10, ОГРН 1046404503551, ИНН 6445010540),

заинтересованное лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области"(410056, г. Саратов, ул. Рабочая, 59, ОГРН 1126454003312, ИНН 6454122522) о взыскании налогов и пени в общей сумме 11 466 385 руб. 41 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления вневедомственной охраны -Анисимова О.О.

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 - Кустова С.Ф,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта - решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2013 г. по делу N А57-548/2013 по иску Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области заинтересованное лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" о взыскании налогов и пени в общей сумме 11466385 руб. 41 коп., по новым обстоятельствам.

15 октября 2013 года арбитражный суд Саратовской области принял решение о пересмотре по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.13г. по делу N А57-548/2013.

Посчитав, вынесено решение суда первой инстанции с нарушением норм материального и процессуального права, инспекция обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 настоящего Кодекса.

Пункт 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются новые обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление от 30.06.2011 N 52) наличие либо отсутствие оснований для пересмотра судебного акта в связи с определением (изменением) практики применения правовой нормы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации устанавливается судом, рассматривающим заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов, примененных судом при рассмотрении данного дела и принятии судебного акта, в том числе и в случае, если в определении об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам.

По смыслу приведенных положений арбитражный суд оценивает, насколько сформированная Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации правовая позиция при ее применении по делу повлечет иное решение, отличное от ранее принятого, и в зависимости от этого разрешает вопрос о пересмотре судебного акта или об отказе в пересмотре.

Таким образом, основанием для пересмотра дела по новым обстоятельствам является изменение практики применения нормы, положенной в основу ранее вынесенного решения.

Как следует из материалов дела, в Арбитражный суд Саратовской области обратилась, МРИ ФНС РФ N 6 по Саратовской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области" по требованию N 3728 от 22.08.2012 г.: сумму налога на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет - 1 021 877 руб., сумму налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации - 9 196 891 руб., сумму пени - 1 233 860,81 руб., сумму штрафа - 13 756,60 руб., а всего 11 466 385,41 (налог - 10218768 руб., пени - 1233860,81 руб., штраф - 13756, 60 руб.).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области по делу от 14.03.2013 г. с Федерального государственного казенного учреждения Управления вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Саратовской области взыскано по требованию N 3728 от 22.08.2012 г.: сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в федеральный бюджет - 1 021 877 руб., сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации - 9 196 891 руб., сумма пени - 1 233 860,81 руб., сумма штрафа - 13 756,60 руб., а всего 11 466 385,41 (налог - 10218768 руб., пени - 1233860,81 руб., штраф - 13756, 60 руб.). С Федерального государственного казенного учреждения Управления вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 2000 руб.

В качестве основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельством заявитель сослался на Постановление Президиума ВАС РФ в от 23.04.12г. N 12527/12 в котором указано, что неприменение налоговым органом отдельных статей главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового Кодекса РФ повлекло необоснованное исчисление инспекцией налога на прибыль в сумме, не соответствующей действительному размеру налогового обязательства подразделения вневедомственной охраны.

Исходя из данного Постановления Президиума ВАС РФ, коллегия считает, что обстоятельства установленные являются новыми, так как не существовали на момент принятия решения и соответственно существенными, потому как если бы эти обстоятельства были установлены в судебном заседании, то повлияли бы на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.

Кроме того, данное постановление содержит оговорку о том, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании п.5 ч.3 ст. 311 АПК РФ, если для этого нет других препятствий.

Указанные обстоятельства по делу, касаются определения суммы налоговой обязанности по налогу на прибыль, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно в соответствии с п.5 ч.3 ст. 311 АПК РФ принял решение о пересмотре вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 14.03.2013 г. по делу N А57-548/2013.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Доводы апелляционной жалобы по поводу пропуска срока подачи заявления являются несостоятельными, так как, предусмотренный 6 месячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам не был пропущен.

Решение арбитражного суда Саратовской области по данному делу вынесено 14.03.2013, а заявление в арбитражный суд Саратовской области о пересмотре данного решения подано 12.08. 2013 года.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 15 октября 2013 года о пересмотре по новым обстоятельствам, вступившего в законную силу судебного решения по делу N А57-548/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Ю.А. Комнатная А.В. Смирников