Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2013 г. N 12АП-12148/13

г. Саратов

12 декабря 2013 г.

Дело N А12-24837/2013

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Александрова Л.Б.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области, ОГРН 1043400433240, ИНН 3445070230 (г. Волгоград)

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2013 года по делу N А12-24837/2013 (судья Смагоринская Е.Б.)

по заявлению открытого акционерного общества "Волжский оргсинтез", ОГРН 1023402000511, ИНН 3435900563 (г. Волжский Волгоградской области)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области, ОГРН 1043400433240, ИНН 3445070230 (г. Волгоград)

об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области на определение арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2013 года по делу N А12-24837/2013 о принятии заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в части приостановления исполнения постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области от 20 сентября 2013 года N 7/45-13-Э; N7/47-13-Э до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2013 года по делу N А12-24837/2013 направлена 29 ноября 2013 года.

Заявителем пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. Заявитель считает причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными и просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассмотрев ходатайство Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно статье 176 АПК РФ датой изготовления решения в полном объеме считается дата принятия решения. По настоящему делу датой принятия судебного акта является 04 октября 2013 года.

Как предусмотрено частью первой статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определения арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 188 настоящего Кодекса.

В силу части третьей статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Срок подачи апелляционной жалобы на определение от 04 октября 2013 года истек в 24 часа 00 мин. 05 ноября 2013 года.

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Согласно части 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия определения арбитражного суда направляется в пятидневный срок со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно почтовому уведомлению N 40000566784961 копия определения суда первой инстанции направлена в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области 07 октября 2013 года, то есть в установленный законом срок.

17 октября 2013 года копия определения вручена представителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области, главному специалисту - эксперту Мишиной Л.Н., о чем имеется отметка на почтовом уведомлении N 40000566784961 (т.1, л.д.6).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области имело возможность ознакомиться с принятым судом первой инстанции определением в сети Интернет в Базе решений арбитражных судов (БРАС).

Направление апелляционной жалобы через учреждения связи влечет установление даты обращения с жалобой по почтовому штемпелю, подтверждающему день ее отправления. Так как Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области направило апелляционную жалобу через учреждение связи, поэтому датой обращения с жалобой является 29 ноября 2013 года, что подтверждено оттиском почтового штемпеля на конверте (почтовое отправление 40007466460957).

Заявитель жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не представил доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших ему в течении срока с момента когда он ознакомился с определением арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2013 года (17 октября 2013 года при получении копии определения) до окончания процессуального срока на подачу апелляционной жалобы (05 ноября 2013 года) подать апелляционную жалобу.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области не воспользовалось своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд не установил уважительных причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы и не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы отказать.

Возвратить апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области на определение арбитражного суда Волгоградской области от 04 октября 2013 года по делу N А12-24837/2013.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий один месяц, через суд первой инстанции.

Судья

Л.Б. Александрова